Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просит: признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; обязать ФИО1, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402024:508, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим его использованием.

В судебное заседание представитель администрации города Сочи не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, от представителя по доверенности ФИО2 поступил отзыв, в котором исковые требования не признает, в удовлетворении иска просит отказать. Позиция мотивирована тем, что обстоятельства и доводы, на которых истец основывает свои требования, подтверждаются представленными истцом актом проверки, составленным заинтересованными лицами в присутствии заинтересованных лиц в отсутствие собственника земельного участка и жилого дома, а также без ознакомления собственника с данным актом. Так же указано, что каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем использовании земельного участка, равно как и строения, расположенного на этом земельном участке, как индивидуального жилого дома суду не представлено. В свою очередь, данный земельный участок и жилой дом, расположен на законных основаниях, что подтверждается разрешением №RU23309-78-А/4772-2006-039-А на ввод объекта в эксплуатацию, техническим паспортом жилого дома. Право собственности ФИО1 на данный жилой дом зарегистрировано. Жилой дом используется в соответствии с целевым назначением. В доме проживает семья ФИО1, в том числе несовершеннолетний ребенок и пожилая мать; помимо членов семьи ФИО1 в данном доме проживают физические лица, по договорам найма жилого помещения (комнат), что подтверждается договорами найма и акта приема- передачи и не противоречит действующему законодательств)

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен в установленном законом порядке.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации г. Сочи подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.05.2021, земельный участок площадью 289 кв. м., категорией земель - «земли населённых пунктов», с разрешенным использованием - «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>,, принадлежит на праве собственности ответчику.

На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - жилой дом, площадью 520,8 кв.м, количеством этажей: 5.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе визуального осмотра с территории общего доступа установлено, что на объекте недвижимости расположена ориентирующая вывеска отель «Элегант», также установлена вывеска с указанием: «Номера с удобствами, сдаются комнаты». Кроме того, отель «Элегант» числится в реестре средств размещения, прошедших классификацию. Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешённым видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости.

Доводы иска о том, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости в котором осуществляется коммерческая деятельность в виде предоставления услуг по временному размещению граждан, подтверждены фотоматериалами на которых на объекте недвижимости расположена ориентирующая вывеска отель «Элегант», на первом этаже имеется стойка регистрации, так же письмом №01/1-19-5/2515 от 27.05.2021 в котором указано, что отель «Элегант» числится в реестре средств размещения прошедших классификацию.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером № площадью 289" кв.м, категорией земель «земли населённых пунктов», с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <...>, используется не в соответствии с разрешённым видом использования путем размещения объекта коммерческой деятельности.

Указанные в отзыве доводы о законности постройки не относятся к предмету настоящего спора. Довод отзыва, что истцом акт проверки был составлен заинтересованными лицами в присутствии заинтересованных лиц, в отсутствие собственника земельного участка, суд оценивает критически, поскольку администрация г. Сочи не является заинтересованным лицом, а осуществляет мониторинговые мероприятия гостиниц и иных средств размещения, на предмет исполнения действующего законодательства в соответствии с постановлением администрации города Сочи №707 от 27.04.2021 «Об образовании городской межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджет города Сочи». Ответчиком не опровергнуты фотоматериалы. Довод о том, что в спорном объекте недвижимости проживают члены её семьи, не опровергает осуществление коммерческой деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст, 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).

В силу подпукта 2 пункта 1 ст. 40. п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно- правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, установлено нарушение ответчиками правового режима использования земельного участка ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента.

Для соблюдения действующего законодательства необходимо использовать земельный участок в соответствии документировано-оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования, либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования. Однако, ответчиком не были предприняты указанные меры. Также, отсутствуют доказательства, объективно препятствующие исполнить требования законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Сочи об устранении нарушений земельного законодательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Обязать ФИО1, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в соответствии с фактическим его использованием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2021 года.

Председательствующий подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь