Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска об установлении юридического факта проживания, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании право снижение возраста выхода на пенсию, обязании назначить пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратился суд с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска) об установлении юридического факта проживания истца в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на снижение возраста выхода на пенсии 3 года, признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии, обязании ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> при школе существовал интернат для пребывания учащихся из других населенных пунктов, в котором истец проживала. На обращение в пенсионный фонд с заявлением об установлении пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи с отсутствие документально подтвержденного периода проживания в <адрес>. Установление юридического факта проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявителю необходимо для назначения пенсии ранее достижения установленного законом возраста, решение пенсионного органа является незаконным (л.д. 5-9).

Истец ФИО1,, представитель истца ФИО2 по доверенности отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 75), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 77), ранее представил письменный отзыв, согласно которому просил истцу в иске отказать (л.д. 31-33).

Суд, выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), распространяются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 7 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постоянно проживающих (работающих) с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с правом на отселение.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В силу статьи 33 этого же Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части первой статьи 13 настоящего Закона), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" право определять перечни населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, предоставлено Правительству Российской Федерации.

Во исполнение требований законодателя распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 430-р <адрес> и станция Муслюмово Челябинской области были отнесены к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, а не как ошибочно полагает истец ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о назначении государственной пенсии как добровольно выехавшему из населенного пкнкта Мюслюмово согласно п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 37-38).

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 отказано в установлении государственной пенсии по старости предусмотренной ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как документально не подтвержден период проживания (работы) на территории зоны с проживанием на отселение (л.д. 33-34). Представленная истцом ответчику справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством проживания на территории Муслюмово, поскольку в основание выдачи справки указана алфавитная книга, которая подтверждает период обучения в школе с 1973 по 1977 года и не содержит сведений о прожиании в интернате (л.д. 35-36).

В соответствии с п.9 ст. 264 ГПК РФ, ст. 265 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <данные изъяты> (л.д. 10 - свидетельство о рождении).

Согласно справке Муслюмовской Средней школы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдано свидетельство за № (л.д. 13).

Согласно справке серия Ч №, выданной администрацией Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ВД-17М, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рждения, проживал в населенном пункте <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ год подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку <данные изъяты> и добровольно выехала в ДД.ММ.ГГГГ году, данные сведения внесены на основании справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно справке администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, при <данные изъяты> существовал интернат с ДД.ММ.ГГГГ года для круглосуточного пребывания учащихся из других населенных пунктов, что подтвержается лицевыми карточками оплаты персонала интерната и приказами о принятии – увольнении работников интерната (л.д. 17).

Справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, подверждается, что валиуллин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учился в <данные изъяты> с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), что так же подтверждается книгами приказов для прибытия и выбытия учащихся <данные изъяты> (л.д. 57-67).

Так же судом установлено, что ФИО1 имеет статус выехавшго добровольно из населенного пункта <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ году, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в <данные изъяты> году на производственном объединении <данные изъяты> и сбросов радиоактивных отходов в реку <данные изъяты> ей предоставлено право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается удостоверением Серия У№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Челябинской области (л.д. 14).

Статус ФИО3 как лица, проживающего в населенном пункте, подвергшемся <данные изъяты>, подтвержден выданным в установленном порядке удостоверением, которое является действующим, недействительным не признано и не отозвано. При этом, такое удостоверение было выдано истцу в ДД.ММ.ГГГГ году, из этого следует, что, выдавая удостоверение о праве на льготы в ДД.ММ.ГГГГ году, государство признало факт проживания истца <данные изъяты>

Факт проживания истца ФИО1 в интернате для пребывания учащихся из других населенных пунктов при <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же подтвержден показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13 допрошенных в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, пояснивших, что ФИО1 вместе с ними обучался и проживал в интернате для пребывания учахися из других населенных пунктов при <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ год, занятия в школе осуществлялись с понедельника по суддботу, дети после обучения в субботу, разъезжались по домам, к понедельнику возращались.

В силу ст. 17 ГК РСФСР, утвержденного Верховынм Советм РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, местом жительства признавалась место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста пятнадцати лет или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекнов.

Учитывая, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, преимущественно (большую часть времени) проживал в интернате для пребывания учащихся из других населенных пунктов при <данные изъяты> обучаясь в средней школе, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении юридического факта проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интернате для пребывания учащихся из других населенных пунктов при <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашли подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

Поскольку юридический факт проживания ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интернате для пребывания учащихся из других населенных пунктов при <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен судом при разрешении настоящего спора, предусмотренных законом оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС», у суда не имеется, как и возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 пенсию согласно <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (пункт 11 части 1 статьи 13), пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 данного Закона, предусматривающей назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (60 лет) на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. Соответственно, суд полагает возможным признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, а не на 3 года, как полагает истец, требования истца в части признания права ФИО1 на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, незаконны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,194,198, п.2 ст.264 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить юридический факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интернате для пребывания учащихся из других населенных пунктов при <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС», о признании права ФИО1 на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, обязании Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить ФИО1 пенсию согласно <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по Гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, постановивший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготволена ДД.ММ.ГГГГ