Гражданский кодекс часть 1

председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Сат Ч.Ю., с участием представителя истца ССВ,, действующей на основании доверенности, представителя ответчика – Администрации Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва СМА., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОЧС. к Администрации Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ОЧС. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, указав, что ей на основании заявления Администрацией Муниципального района «Кызылский кожуун» вынесено постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от ДД.ММ.ГГГГ№ зу на земельный участок по адресу: <адрес> разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением площади земельного участка Администрацией Кызылского кожууна было принято постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № зу, в резолютивной части которого прописано, что участок образован для его последующего предоставления без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ председателем сельского сумона <данные изъяты> принято постановление «О присвоении адреса» № земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Она заказала межевой план для последующей постановки на государственный кадастр недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен №. ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о заключении договора аренды земельного участка, но до сих пор с истцом не заключен договора аренды, дан ответ о том, что заключение договора аренды без проведения торгов невозможно. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Вести Кызылского кожуун» № произведено информирование о возможности предоставления вышеуказанного земельного участка. В течение 30 дней от граждан заявления на данную публикацию не поступили. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Вести Кызылского кожуун» № опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, лотом № на торги выставлен данный участок. ДД.ММ.ГГГГ в результате подачи жалобы в прокуратуру РТ Администрацией МР «Кызылский кожуун» дан ответ об аннулировании результатов аукциона проведенного ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 39.15, 39.17 ЗК РФ с истцом должен быть заключен договора аренды земельного участка. Вышеуказанный земельный участок находится в границах <адрес> кожууна, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению земельным участком находятся в ведении Администрации МР «Кызылский кожуун». Просит обязать Администрацию МР «Кызылский кожуун» РТ заключить договор аренды земельного участка с общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ОЧС. не явилась в судебное заседание, просила рассмотреть дело без ее участия с участием ее представителя.

Представитель ССВ, в суде поддержала исковые требования полностью, пояснив, что ее доверитель пользуется земельным участком, огородила его, сажает огород, она хочет узаконить права. В самом постановлении указано, что предоставить земельный участок без торгов, в соответствии со ст. 39. 15, 39. 17 с ее доверителем должен быть заключен договор аренды.

Определением суда в качестве третьего лица привлечен ССО.., который, не явился на судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным.

Представитель третьего лица Администрации <данные изъяты> Кызылского района РТ на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным

Представитель ответчика Администрации МР «Кызылский кожуун РТ» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав письменные возражения.

В письменном возражении представитель ответчика указал, что после размещения извещения о предоставлении истцу земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ от ССО. поступило в Администрацию МР «Кызылский кожуун» заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка путем проведения аукциона. Администрацией МР «Кызылский кожуун» проведена работа по проведению аукциона по предоставлению спорного земельного участка на праве аренды. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР «Кызылский кожуун» из АО «Тываэнерго» получено заключение о возможности электроснабжения электроустановок вышеуказанного земельного участка. После Администрацией размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по лоту №. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже права заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на участие в аукционе подано 4 завяки: от ССО.., ТОВ,, ОЧС., ССВ,, которые были допущены к аукциону. Победителем аукциона была признана ОЧС. в связи с поступлением жалобы в Управление антимонопольной службы по РТ в настоящее время договор аренды земельного участка с победителем не заключен. Ответчиком права и законные интересы истца на заключение договора аренды на испрашиваемый участок не нарушены, оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Администрацией МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва вынесено постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от ДД.ММ.ГГГГ№ зу на земельный участок по адресу: <адрес> разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва вынесено постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № зу, в резолютивной части которого прописано, что участок образован для его последующего предоставления без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ председателем сельского сумона <данные изъяты> принято постановление «О присвоении адреса» №, земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН видно, что спорный земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая стороны должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане - и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Таким образом, законом установлена процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства и иных целей, указанных в статье 39.18 ЗК РФ. Эта процедура направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

В то же время суд принимая во внимание доводы представителя истца, что ее доверитель пользуется данным земельным участком, причем она его использует по назначению, и она хочет узаконить свои права. Земельный участок сформирован, состоит на кадастровом учете. При вынесении Администрацией МР «Кызылский кожуун» РТ постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № зу, в резолютивной части прописал, что участок образован для его последующего предоставления по заявлению ОЧС. без проведения торгов. Данное постановление не оспорено и не отменено. Кроме того, Администрацией МР «Кызылский кожуун» РТ аннулированы результаты аукциона, проведенного ДД.ММ.ГГГГ.

Установив, что ответчиком нарушены права истца, также ответчиком не представлено доказательств невозможности заключения с ОЧС. договора аренды на спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что исковые требования ОЧС. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОЧС. к Администрации Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва заключить с ОЧС. договор аренды земельного участка с общей площаью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года (с учетом выходных дней).

Председательствующий В.К. Лопсан