Гражданский кодекс часть 1

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Рушальщиковой В.В., с участием прокурора Порфирьевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. г. Переславль-Залесский к Барабаш Сергею Николаевичу о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском, просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес скрыт>, выселить ответчика из жилого помещения.

Требование мотивировано тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. Оформлено истцом как выморочное имущество. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику временно, до объявления наследников и установления наследства. Согласно условий договора ответчик должен в течение трех дней в случае объявления наследников и установления наследства освободить жилое помещение. В связи с чем 01.10.2019 года ответчику было направлено требование об освобождении жилого помещения в срок до 21.10.2019 года. Требование получено ответчиком 14.10.2019 года, до настоящего времени не исполнено, вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Максимова О.А. требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Барабаш С.Н., представитель по доверенности Соловьева Г.В. в судебном заседании в удовлетворении требований возражали по доводам, изложенным в письменном виде (л.д.24-25).

Представитель третьего лица УМС администрации городского округа г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Управления образования администрации городского округа г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МКУ «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что сведениями о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения не располагает (л.д.98).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, мнение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 02.04.2019 года по делу № 2-266/2019 по иску Барабаш Сергея Николаевича к администрации городского округа г. Переславль-Залесский, УМС администрации городского округа г. Переславль-Залесский о признании права собственности, по встречному исковому заявлению администрации городского округа г. Переславль-Залесский к Барабаш Сергею Николаевичу о выселении, исковые требования Барабаш Сергея Николаевича оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования администрации городского округа г. Переславль-Залесский, оставить без удовлетворения (л.д.12-13).

Судом было установлено: «21.02.1997 года между Фирсовым В.Л. и Искусных А.А. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес скрыт>, удостоверенный нотариусом г. Переславля Дмитриевой М.А., по реестру № 272. <И.А.А.> был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении. <дата скрыта> года <#>10 умер. Наследственного дела после смерти <#>10 не заводилось. Между главой Алексинской с/а <С.А.М.> и <#>2 11.06.1999 года был заключен договор на съем квартиры в <адрес скрыт>. Алексинская с/а предоставляет временно пустующее жилье (бывшее <#>10, умершего 01.04.1997 года акт № 1). В случае объявления наследников и установления наследства <#>2 выселяется из данной квартиры в течение 3-х дней. Барабаш С.Н. оплачивает коммунальные услуги полностью лично с момента заселения, т.е. с 11 июня 1999 года в кассу учхоза «Дружба», несет ответственность за предоставленное оборудование согласно акта от 08.06.1999 года. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец знал об отсутствии основания возникновения у него права собственности на спорное имущество, принадлежащего <#>10, поскольку владел указанным имуществом по договору от 11.06.1999. Сам факт пользования имуществом не может повлечь за собой лишение собственника его собственности по основаниям приобретательной давности. До настоящего времени истец владеет по договору, поскольку срок договора определен моментом объявления наследников и установления наследства. Довод представителя администрации городского округа г. Переславль-Залесский о том, что Барабаш С.Н. не приобрел права на спорное жилое помещение, противоречит материалам дела. В материалы дела предоставлен договор от 11.06.1999 года, по которому Алексинской сельской администрацией Барабаш С.Н. было предоставлено спорное жилое помещение. Данный договор никем не оспорен. Довод представителя администрации городского округа г. Переславль-Залесский о непредоставлении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, не свидетельствует о том, что Барабаш С.Н. приобрел право на спорное жилое помещение по договору от 11.06.1999 года. Момент прекращения права пользования спорным имуществом Барабаш С.Н. определен моментом объявления наследников и установления наследства. Доказательств того, что наследственное дело после смерти <#>10 заводилось, к администрации, к истцу обращались наследники <#>10, материалы дела не содержат. При этом суд, исходя из буквального толкования условий договора от 11.06.1999 года, учитывая разъяснения п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9, приходит к выводу, что в договоре от 11.06.1999 года речь идет о наследниках <#>10, призываемых к наследованию по закону, либо по завещанию, а не в случае признания спорного имущества выморочным, поскольку договор заключался органом местного самоуправления, в собственность которого, в случае отсутствия наследников, переходит выморочное имущество».

Данные обстоятельства обязательны для сторон в силу положений ст. 61 ГПК РФ.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Довод представителя ответчика, что право на жилое помещение у истца не возникло, поскольку право не зарегистрировано в ЕГРН судом не принимается, как основанный на неверном применении норм материального права.

Согласно ст. 151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, истец является собственником спорного имущества с <дата скрыта> (дата смерти <#>10).

В настоящее время истец просит признать ответчика утратившим право на жилое помещение, выселить из жилого помещения, указывает в качестве основания к иску оформление спорного имущества как выморочного, включение имущества в реестр муниципального имущества, наступление у ответчика обязательств по освобождению жилого помещения в соответствии с условиями договора от 11.06.1999 года.

Постановлением администрации г.о. г. Переславль-Залесский от 02.09.2019 года спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества (л.д.14-15).

01.10.2019 года ответчику направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение в срок до 21.10.2019 года (л.д.16), полученное ответчиком 14.10.2019 года (л.д.17).

До настоящего времени жилое помещение ответчиком не освобождено. Данное обстоятельство ответчик подтверждал в судебном заседании.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Вместе с тем, учитывая установленные судом обстоятельства, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику по договору от 11.06.1999 года, где определен момент возникновения у ответчика обязанности по освобождению жилого помещения моментом объявления наследников и установления наследства после смерти <#>10, призываемых к наследованию по закону, либо по завещанию, а не в случае признания спорного имущества выморочным, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Иные основания к выселению ответчика из спорного жилого помещения истцом не заявлялись.

Учитывая изложенное, требования администрации городского округа г. Переславль-Залесский, удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что ответчик работает в Дубковской школе в должности учителя физической культуры с 17 августа 1992 года по настоящее время (л.д.27,44-48).

В соответствии со справкой, выданной 06.12.2004 года администрацией Алексинского с/о ответчик состоит на очереди на получение жилья в администрации Алексинского с/о за № 1 по состоянию на 01.12.2004 года, поставлен на очередь на получение жилья 05.09.1992 года (л.д.28).

В ответ на обращение ответчику администрацией Алексинского с/о 06.12.2004 года, сообщено, что закрепить квартиру, расположенную по адресу <адрес скрыт>, в настоящее время невозможно, так как данное жилье является частным (принадлежало умершему <#>10), данная квартира ответчику никогда не выделялась. В дальнейшем при освобождении муниципального жилья квартира будет предоставлена согласно Вашего заявления на предоставление жилья (л.д.29).

Судом на обсуждение сторон был вынесен вопрос о предоставлении ответчику спорного жилого помещения в связи с нахождением на учете на получение жилья.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что сведений о постановке ответчика на очередь, наличие в очереди, снятии с очереди истцом не обнаружено. Полагает, что ответчик был снят с очереди, поскольку в 2011 году приобрел жилое помещение в <адрес скрыт>, однако в 2016 году им распорядился (л.д.121-122).

Положениями статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что правом на получение в пользование жилого помещения на условиях социального найма обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались статьями 29 - 33, 42 - 44 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из указанных норм, жилые помещения на условиях социального найма предоставлялись лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений на основании соответствующего решения.

При этом, из положений частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса РСФСР следовало, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан производился как по месту жительства, так и по месту работы при условии наличия у работодателя жилищного фонда.

Статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений за исключением граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений. Категории таких граждан были закреплены в статьях 36 - 37 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РСФСР в первую очередь жилые помещения, в том числе, предоставлялись нуждающимся в улучшении жилищных условий учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений.

Пунктом 10 Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 г. "О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках" (утратило силу в связи с принятием Федерального закона от 6 мая 2003 г. N 52-ФЗ) предусматривалось предоставление квалифицированным медицинским, ветеринарным, сельскохозяйственным работникам и работникам просвещения, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках, соответствующим местным исполкомом (по местно-бюджетным учреждениям) или подлежащим учреждением, предприятием или организацией бесплатной квартиры с отоплением и освещением в натуре.

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик перечни категорий специалистов, обеспечиваемых таким помещением, и порядок предоставления им жилых помещений устанавливаются Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Статьей 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", в редакции, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Статьями 101 - 106 ЖК РСФСР был предусмотрен порядок отнесения жилых помещений к служебным, предоставления и пользования указанными жилыми помещениями.

Доказательств, что спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном законодательством, суду не представлено.

Вместе с тем, проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что оснований для вывода суду о предоставлении спорного жилого помещения на условиях договор найма служебного жилого помещения, отсутствуют. Об этом свидетельствует заключенный сторонами 11.06.1999 года договор, ответы администрации Алексинского с/о на обращения ответчика.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2020 года.