Гражданский кодекс часть 1

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: председательствующего судьи Ващука С.Р., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя заявителя – ФИО4, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 45807 капитана юстиции запаса ФИО1 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО), связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО6 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищной комиссии войсковой части 45807 от ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиям с оставлением в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ ему было распределено жилое помещение в виде однокомнатной <адрес> по адресу: <адрес>. После рассмотрения представленных им документов, решением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в предоставлении распределенного жилого помещения и на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации он был снят с учёта военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку снявшись ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, он утратил право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности его матери ФИО5, и в силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации не мог быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает указанный вывод ДЖО незаконным, поскольку в спорное жилое помещение он был вселен ДД.ММ.ГГГГ на возмездной основе по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с выездом на другое место жительство ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. Спорное жилое помещение занимала его мать ФИО5, которая с 2003 года являлась членом жилищно-строительного кооператива «Очаково», и не являлась ни собственником, ни нанимателем по договору социального найма указанного жилого помещения. Право собственности его матери на жилое помещение было зарегистрировано лишь ДД.ММ.ГГГГ на основании справки жилищно-строительного кооператива «Очаково» от ДД.ММ.ГГГГ, и он на момент снятия с регистрационного учета по указанному адресу не был членом семьи собственника жилого помещения, и не обладал правом пользования указанным жилым помещением, а, следовательно, решением жилищной комиссии войсковой части 45807 от ДД.ММ.ГГГГ был правомерно признан нуждающимся в жилом помещении.

Считая свои права нарушенными, просил суд:

- признать незаконным решение ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся снятия его с составом семьи 1 человек с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- обязать ДЖО восстановить его в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи один человек и обеспечить установленным порядком жилым помещением.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований ФИО6.

Директор ДЖО, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии послужного списка заявителя и копии справки начальника отдела Военного комиссариата <адрес> ЗАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказами командира войсковой части 45807 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части.

Из копии выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 45807 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО6 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Копией извещения от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО6 на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение общей площадью 34,10 кв.м. по адресу: <адрес>.

Как усматривается из копии решения ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №194/1/16338, по итогам рассмотрения представленных заявителем документов ФИО6 отказано в предоставлении распределенного жилого помещения по адресу: <адрес>, и на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации он был снят с учёта военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Основанием для принятия оспариваемого решения указано то обстоятельство, что заявитель, будучи на момент признания его нуждающимся в жилом помещении в 2010 году, членом семьи собственника жилого помещения, своей матери ФИО5, был обеспечен жилым помещением общей площадью 50,30 кв.м. по адресу: <адрес>, более учетной нормы в городе Москве.

Согласно копии паспорта заявителя, выписке из домовой книги № 1331173, карточке учета № ЖСК «Очаков» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Мать заявителя ФИО5 зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственником жилого помещения общей площадью 50,30 кв.м. по адресу: <адрес> является ФИО5 Основанием для регистрации является справка ЖСК «Очаков» от ДД.ММ.ГГГГ № 270.

Как усматривается из справок председателя правления Жилищно-строительного кооператива «Очаков» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 06-14, ФИО5 была принята в члены пайщики кооператива ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания членов –пайщиков ЖСК «Очаков», согласно Устава кооператива. В справке ЖСК «Очаков» от ДД.ММ.ГГГГ № 270, послужившей основанием для регистрации права собственности ФИО5 на жилое помещение, было указано, что ФИО5 полностью оплатила свой пай, и что указанная справка является основанием для регистрации права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 405-ФЗ) (далее – Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Исходя из положения пунктов 2, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно статье 124 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива. Основанием владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения жилым помещением является членство в жилищном кооперативе.

Статья 126 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что член жилищного кооператива и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением правления жилищного кооператива вправе разрешить проживание в жилом помещении, находящемся в их пользовании, временным жильцам в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Кодекса, т.е. на условиях временного проживания.

Согласно части 3 и 4 статьи 80 приведенного Кодекса, временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением и обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Жилищного кодекса Российской Федерации член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Также в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании договора возмездного найма жилого помещения был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение в доме жилищного кооператива предоставлено матери заявителя – ФИО5, вступившей ДД.ММ.ГГГГ в члены пайщики Жилищно-строительного кооператива «Очаков». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировалась по месту жительства по указанному адресу, и на основании справки ЖСК «Очаков» от ДД.ММ.ГГГГ № о полной выплате пая, ДД.ММ.ГГГГ за ней зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вопреки мнению ДЖО ФИО6 в 2010 году на момент принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не был членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку мать заявителя ФИО5 в силу статьи 129 Жилищного кодекса Российской Федерации, как член жилищного кооператива, приобрела право собственности на указанное жилое помещение лишь ДД.ММ.ГГГГ, выплатив паевой взнос полностью. Заявитель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в указанном жилом помещении на условиях временного проживания, самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением не обладал и, следовательно, на него не распространяются положения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи, суд находит неправомерным вывод ДЖО об обеспеченности ФИО6, как члена семьи собственника жилого помещения, на момент принятия на учёт нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, жилым помещением свыше учетной нормы, установленной в <адрес>, а решение ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся снятия ФИО6 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным.

Для восстановления права заявителя на жилищное обеспечение суд полагает необходимым возложить обязанность на директора ДЖО отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся снятия ФИО6 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и восстановить его в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Вместе с тем, поскольку принятие решения о предоставлении жилого помещения отнесено к компетенции ДЖО, а суд не вправе подменять собой деятельность указанного органа, суд отказывает в удовлетворении требования ФИО2 о возложении обязанности на директора ДЖО обеспечить его установленным порядком жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и восстановить его в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В удовлетворении заявления ФИО1 в части требований о возложении обязанности на директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации обеспечить его установленным порядком жилым помещением, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий