Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Чихачевой Н.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Костромскому району Костромской области (межрайонное) о признании решения ГУ-УПФР в Костромском районе Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочно страховую пенсию,

установил:

Решением ГУ-УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования (с учетом уточнений) истец обосновывает тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время она работает учителем начальных классов в МКОУ Островского района Костромской области «Островская средняя общеобразовательная школа». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в Костромском районе Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с наличием специального стажа, предусмотренного пп.19, п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением ответчика об отказе включить в специальный стаж периоды нахождения курсах повышения квалификации она не согласна. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего 65 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ.

В отзыве на исковое заявление (л.д. 21-23) представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Костромскому району Костромской области (межрайонное) просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. В обоснование возражений ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МКОУ Островского района Костромской области «Островская средняя общеобразовательная школа», оспариваемые периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации указаны как отвлечение от основной работы. В индивидуальных сведениях периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подтверждены кодом особых условий труда. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, работодателем не подтверждены требуемые условия и факт постоянной занятости по профессии в течение полного рабочего дня в оспариваемые периоды. Документов о занятости по профессии за периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцом не представлены. Во время нахождения на курсах повышения квалификации педагогические работники не заняты полный рабочий день в условиях, которые дают право на установление льготной пенсии, что является обязательным условием для приобретения права на назначение льготной пенсии. Исходя из положений ст. 166 Трудового кодекса РФ в служебной командировке работник выполняет трудовые обязанности вне места постоянной работы. Направление работника на курсы повышения квалификации, служебной командировкой, по смыслу ст. 166 ТК РФ не является. При прохождении работником профессионального обучения с отрывом от работы ему предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 187 ТК РФ: за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата; работникам, направленным для повышения квалификации в другую местность производится оплата командировочных расходов.

Таким образом, время прохождения работником профессионального обучения не является рабочим временем. Следовательно, находясь на курсах повышения квалификации, истец не занят педагогической деятельностью вне своей постоянной работы.

Страховой стаж работы ФИО1 составляет ... Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, составляет .., что менее требуемого в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому на дату обращения 22.11.2017г. не имелось оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что не согласна с решением ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Она, с даты принятия на работу и по настоящее время занимает должность учителя начальных классов в Островской школе, всегда занимала полную ставку. Педагогические работники обязаны систематически повышать квалификацию. До 2012г. данная обязанность была предусмотрена ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992г. «Об образовании» ( не реже чем 1 раз в 5 лет), а после 2012г. данная обязанность предусмотрена ст. 47 Закона « Об образовании в РФ» (не реже чем 1 раз в 3 года ). По результатам прохождения курсов повышения квалификации выдавались свидетельства, она проходила аттестацию. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата работодателем. Должностной инструкцией работодателем ей установлена обязанность прохождения курсов повышения квалификации не реже чем 1 раз в 5 лет.

Представитель ответчика УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Аналогичные положения содержались в п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01 января 2015 года.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы должность «учитель» и учреждение «школа».

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Дата регистрации истца ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составляет ... Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 10 месяцев и соответствует периодам работы в Островской средней школе ( МКОУ Островского района Костромской области «Островская средняя общеобразовательная школа») в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за исключением периодов, которые не подлежат в специальный стаж, в том числе оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Решением руководителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку такой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... При этом в подсчет специального стажа не включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности учителя начальных классов Островской средней школы (МКОУ Островского района Костромской области «Островская средняя общеобразовательная школа»), что подтверждается записями в трудовой книжке истца и не оспаривается ответчиком, имеет высшее образование. Обоснованность внесения записей подтверждается копией приказа о приятии на работу.

Ответчиком не оспаривается то обстоятельство что истец осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается Уставом муниципального казенного общеобразовательного учреждения Островского района Костромской области «Островская средняя общеобразовательная школа».

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, выданной МКОУ Островского района Костромской области «Островская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности учителя начальных классов, занимала штатную должность с учебной (педагогической) нагрузкой после ДД.ММ.ГГГГ. 20 час. в неделю и объемом педагогической работы 1,1 ставки. Оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены из периода работы по специальности.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу абз. 5 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», повышение квалификации педагогических работников образовательного учреждения является обязательным условием профессиональной деятельности педагогических работников. Аналогичные положения вытекают из типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

С 01 сентября 2013 года спорные правоотношения регулируются Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" прохождение аттестации педагогическими работниками в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям один раз в пять лет является обязательным.

Учитывая, что на истца законом возложена обязанность пройти аттестацию один раз в пять лет в целях подтверждения соответствия занимаемой ею должности, она не вправе отказаться от ее проведения.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статье 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

До 01.01.2010 средняя заработная плата, сохраняемая за работником на период повышении им квалификации, являлась объектом налогообложения ЕСН (глава 24 НК РФ), после 01.01.2010 - является объектом обложения страховыми взносами (ст. 7 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, является оплачиваемым периодом его работы.

Согласно должностных инструкций учителя начальных классов, утверждённых МОУ «Островская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. обязательным требованием к учителю начальных классов относится повышение профессиональной квалификации не реже 1 раз в 5 лет.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что до направления истца ФИО1 на курсы повышения квалификации и после окончании курсов, истец работала в образовательном учреждении Островской средней школе (МКОУ «Островская СОШ») в соответствии с занимаемой должностью.

Из обозреваемых в судебном заседании лицевых счетов за ...г.., ...г.., ...г.., ...г.., ...г.. следует, что на период направления на курсы повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата.

Согласно выписки из приказа по Островскому РОО № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлена курсы повышения квалификации при РМК на срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из приказа по Островскому РОО № от 04ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлена курсы учителей начальных классов «Вариативные системы начального обучения в условиях перехода на 4 -летнее начальное образование» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам обучения ФИО1 выдано удостоверение.

Свидетель ФИО7 - <данные изъяты> суду пояснила, что до ...г.. педагогическим работникам, в том числе Островской средней школы заработная плата начислялась бухгалтерией районного отдела образования. Начисление заработной платы проводились на основании табеля учета рабочего времени и приказов. Табели учета рабочего времени за период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. уничтожены в связи истечением срока хранения ( 5 лет). Согласно лицевого счета за ...г.. ФИО1 находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в июле отработано 5 дней, заработная плата выплачена за указанный период в полном объеме. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заработная плата ФИО1 выплачена в полном объеме.

Согласно выписок из приказов МКОУ «Островская средняя общеобразовательная школа»:

- № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлена на курсовую подготовку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.,

- № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась на курсовой подготовке ДД.ММ.ГГГГ.,

-№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 командирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. для прохождения курсовой подготовки по теме «Педагог-исследователь»,

-№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 командирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. для прохождения курсовой подготовки по теме «Педагог-исследователь»,

- № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 командирована на курсы повышения квалификации в <адрес>.

По результатам повышения квалификации ФИО1 выданы свидетельства о повышении квалификации в ...г.., в ...г..

Свидетель ФИО8 - <данные изъяты> суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> начисляет заработную плату педагогическим работникам школы. Истец ФИО1 работает в школе с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время учителем начальных классов и занимает штатную должность и имеет соответствующую учебную нагрузку 1,1 ставки. Основанием для начисления заработной платы являются табель учета рабочего времени, учебная нагрузка и приказы директора. В случае направления учителей на курсы повышения квалификации за работником сохраняется рабочее место и выплачивается средний заработок с которого производятся отчисления, в том числе в Пенсионный фонд РФ. Согласно табелей учета рабочего времени и лицевых счетов: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 находилась в командировке и ей за указанный период начислена заработная плата в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ. -выходной, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. истцом отработаны полностью, заработная плата начислена в полном объеме за отработанные месяцы, в ДД.ММ.ГГГГ. в табеле учета рабочего времени дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. указаны как командировка, заработная плата начислена в полном объеме за месяц.

Показания допрошенных свидетелей суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, они согласуются между особой и другими письменными доказательствами по делу и дают основание для вывода суда о том, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, средний заработок, с выплатой страховых взносов. До направления истицы на курсы повышения квалификации и после них непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность в учреждении для детей.

Принимая во внимание положения Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж, поскольку в течение указанного времени она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с такой деятельностью; период нахождения на курсах повышения квалификации неразрывно связан с трудовой деятельностью работника и является ничем иным как работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Выходной день 18.04.2010г. также подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно и необоснованно не включил в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом изложенного, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 65 дней.

Доводы представителя ответчика о том, что в индивидуальных сведениях периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подтверждены кодом особых условий труда, суд отвергает в виду следующего.

В силу ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов.

Таким образом, отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истца при определении ее стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя, не указание кода льготы не лишает истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая характер ее работы и тип учреждения, в котором она осуществляла трудовую функцию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком установлен специальный стаж истца 24 года 10 месяцев, что подтверждается также данными о стаже истца.

Судом удовлетворены исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации всего в календарном порядке 65 дней, то есть 2 месяца 5дней.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет ( 24 года 10 месяцев + 2 месяца 5 дней ), то у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании ответчика назначить досрочную страховой пенсию по старости с даты обращения в ГУ - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное), то есть с 22.11.2017г.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное).

Признать незаконным решение ГУ -УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное)назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение моет быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья - Сапогова Т.В.