Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

истец – ФИО1 обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обосновании заявленных требований, указал, что ответчик отказал в назначении пенсии на льготном основании по причине отсутствия у истца необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.213 №400-ФЗ с 29.06.2020. В специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не зачтены периоды его работы с дефектоскописта с 12.09.1986 по 03.03.1992 в качестве дефектоскописта РГГ в СУ-8 «Треста Кызымгазстрой», Производственном строительно-монтажном объединении «Казымгазкомплектмонтаж» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, Арендном строительно-монтажном тресте «Казымгазстрой», а также периоды отвлечений с 15.11.1986-3.5 месяца; с 15.09.1987 – 1.5 месяца – командирован на курсы; с 03.01.1989 по 07.01.1989; с 28.03.1989 по 07.04.1989; с 08.04.1989 по 10.04.1989; с 2104.1989 по 27.04.1989; с 27.07.1989 по 01.08.1989; с 30.10.1989 по 04.11.1989; с 28.04.1990 по 12.05.1990 – отпуск без сохранная заработной платы. Истец считает отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение, поскольку он работал во вредных условиях труда, был постоянно и непосредственно занят на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании сварных соединений трубопроводов при его монтаже (строительстве), в связи с чем, спорные периоды его работы подлежат включению в спецстаж для назначения досрочной пенсии, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с указанными обстоятельствами истец с вышеназванными требованиями в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 (по устному ходатайству) исковые требования уточнили и просили признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов работы в должности дефектоскописта с 12.09.1986 по 31.05.1988 в Специализированном управлении №8 треста «Надымнефтегазмонтаж», с 01.06.1988 по 04.03.1991 в Производственном строительно-монтажном объединении (ПСМО) «Казымгазкомплектмонтаж» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, с 05.03.1991 по 03.03.1992 в Арендном строительно-монтажном тресте (АСМТ) «Кызымгазстрой».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы ФИО1 в должности дефектоскописта с 12.09.1986 по 31.05.1988 (01-08-22) в Специализированном управлении №8 треста «Надымнефтегазмонтаж», с 01.06.1988 по 04.03.1991 (02-07-19) в Производственном строительно-монтажном объединении (ПСМО) «Казымгазкомплектмонтаж» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, с 05.03.1991 по 03.03.1992 (00-11-03) в Арендном строительно-монтажном тресте (АСМТ) «Кызымгазстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 29 июня 2020 года.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности № от <дата>, заявленные исковые требования не признал. Просил в иске отказать, указал, что решением ГУ УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) от 03 июля 2020 года №821760/20 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано согласно подпункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, по причине не подтверждения истцом сведений о полном рабочем дне занятости на работах предусмотренных разделом XXII Списка № 1, а также документов о закреплении за истцом видов рентгеновских установок, в том числе и за гамма-дефектоскопом (на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий), работа на которых в промышленности и строительстве включается в специальный стаж. ФИО1 не доказал, что он выполнял работу с вредными условиями.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10) в разделе XXII. «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция 12205000-1754а); работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (позиция 12205000-1754б).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1).

В соответствии с разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на назначение досрочной страховой пенсии на основании подпункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ пользуются: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (12205000-1754а).

В судебном заседании установлено, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истец ФИО1, <дата> года рождения обратился в ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) 29.06.2020 года.

Решением ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) от 03.07.2020 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 необходимой продолжительности.

Как следует из решения ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) от 03.07.2020 года не включен ФИО1 в специальный стаж период работы в должности дефектоскописта с 12.09.1985 по 03.03.1991 – 05 лет 04 месяца 14 дней (л.д.19-21).

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно архивной справки выданной архивным отделом администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югра от 19.12.2019 за № С-875 значится что, по данным архивного фонда «Трест «Казымгазпромстрой», документам по личному составу Специализированного управления № 8 (СУ-8) треста «Надымнефтегазмонтаж», 01.06.1988г. СУ-8 передано в Производственное строительно-монтажное объединение (ПСМО) «Казымгазкомплектмонтаж» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, 05.03.1991г. ПСМО «КГКМ» преобразовано в Арендный строительно - монтажный трест (АСМТ) «Казымгазстрой» значится, что ФИО1 ..., <дата> года рождения:

-12.09.1986г принят дефектоскопистом 4 разряда, приказ ... от 12.09.1986г.

-02.12.1987г. присвоен 5 разряд дефектоскописта после окончания курсов повышения квалификации, приказ ... от 02.12.1987г.

-01.02.1989г. утвержден дефектоскопистом 5 разряда рентгеногаммаграфии, приказ ... от 01.02.1989г.

-25.06.1990г. присвоен 6 разряд дефектоскописта, приказ ... от 27.06.1990г.

03.03.1992 г. уволен после окончания отгулов, приказ ... от 04.02.1992 г. (л.д.25).

В соответствии с «Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», Единого тарифно- - квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1», утвержденного постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, предусмотрены следующие тарифно - квалификационные требования по профессии дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования:

4 разряда - характеристика работ. Просвечивание изделий средней сложности.

Ионизационный и сцинтилляционный контроль сложных изделий. Просвечивание изделий при помощи ускорительной техники и гамма-установок. Просвечивание ответственных трубопроводов. Работа на ксерографических установках. Текущий ремонт и наладка рентгеновской и радиографической аппаратуры. Зарядка и перезарядка источников излучения. Расшифровка рентгенограмм. Должен знать:

электрические схемы рентгеновской, радиографической аппаратуры для ионизационного и сцинтилляционного контроля; взаимодействие излучения большой энергии с просвечивающим веществом; основы ксерографии; расчет допустимых доз излучения, расстояний от источников и времени пребывания на заданных расстояниях от источников; основные сведения об устройстве различных ускорителей § 59;

5 разряда - характеристика работ. Просвечивание изделий сложной конфигурации при помощи стационарных и передвижных источников излучения.

Наладка аппаратуры, применяемой для рентгено-, гаммадефектоскопии, ионизационного и сцинтилляционного контроля. Оценка годности проверяемых образцов, деталей и узлов в соответствии с техническими условиями и выдача заключений. Разработка эскизов приспособлений и оснастки для контроля. Работа на рентгенотелевизионных установках. Должен знать:

схемы и работу всей аппаратуры, применяемой для контроля просвечиванием, принципы получения различных видов излучения и их взаимодействия с просвечиваемым веществом; расчет защиты от излучения; порядок получения и хранения радиоактивных источников, действующих на предприятии, § 60.

6 разряд - характеристика работ. Просвечивание изделий особой сложности в различных условиях при помощи стационарных и передвижных источников излучения. Расшифровка рентгеновских пленок. Проведение экспериментальных работ по определению режимов просвечивания поступающих деталей. Обработка и оформление полученных результатов. Выдача заключений и составление отчетов. Разработка технологической документации. Определение характера неисправности и ремонт аппаратуры, применяемой для рентгено-, гаммадефектоскопии, ионизационного и сцинтилляционного контроля. Пусконаладочные работы на ускорителях. Должен знать:

основы электротехники; теорию и принцип получения различных видов излучения и их взаимодействия с веществами; устройство оборудования, применяемого для рентгено-, гаммаграфирования; виды дефектов металлургического, технологического, эксплуатационного происхождения и сварных швов; допустимые нормы пороков металлов; принципы выбора различных счетчиков и аппаратуры для ионизационного и сцинтилля.

В ведомственных строительных нормах строительства магистральных и промысловых трубопроводов. Контроль качества и приемка работ (ВСН 012-88 Миннефтегазстрой Часть I Дата введения 1989-01) указано следующие:

к проведению радиографического неразрушающего контроля допускаются дефектоскописты, окончившие специализированное профессионально-техническое училище, техникум по соответствующей специальности или курсы по подготовке дефектоскопистов, имеющие документ об окончании учебного заведения и (или) удостоверение установленной формы. Заключение о качестве проконтролированных соединений имеют право выдавать и подписывать дефектоскописты и инженерно- технические работники, аттестованные по категории «В» в соответствии с требованиями «Положения об аттестации дефектоскопистов». - М.: ВНИИПКтехоргнефтегазстрой, 1986. Дефектоскописты и инженерно-технические работники подразделений контроля должны проходить повторную аттестацию (переаттестацию). Повторная аттестация (переаттестация) проводится: а) периодически, не реже одного раза в 12 месяцев; б) при перерыве в работе свыше 6 месяцев. В удостоверении должны быть пометки о прохождении аттестации или вкладыши установленной формы, (пункт 5.23)

Общие требования к методу радиографического контроля сварных соединений трубопроводов с использованием рентгеновских аппаратов, источников радиоактивного излучения иридий-192, цезий-137, селен-75, тулий-170 и кобальт-60 и радиографической пленки установлены ГОСТ 7512-82. 5.26. (пункт 5.25).

Для просвечивания используют гамма-дефектоскопы. Типы гамма-дефектоскопов приведены в справочном приложении 2 (пункт 5.27).

ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя:

-в приказе руководителя от 14.11.1986 г. № указано, что «ФИО1 - дефектоскописта 4 разряда командировать на курсы дефектоскопистов по радиографическому методу контроля в г. Уфу с 15.11.1986 г. сроком на 3,5 месяца».

-в приказе руководителя от 14.09.1987 г. №-к указано, что «ФИО1 -дефектоскописта 4 разряда командировать на курсы дефектоскопистов рентгеногаммаграфии 5-6 разрядов в Уфимскую школу сварщиков с 15.09.1987 г. сроком на 1,5 месяца».

Таким образом, направление ФИО1 на курсы повышения квалификации были вызваны необходимостью повышения его профессиональных знаний и навыков. В указанное время за ФИО1 сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, то есть трудовые отношения не прекращались.

После окончания курсов ФИО1 выдавался соответствующий документ о повышении квалификации (свидетельство, удостоверение) и он допускался к работе (л.д.27).

Вместе с тем согласно разъяснениям, данным в письме ГУ - Отделения ПФ РФ N 06/12600 от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 10 ОТ 26 января 1991 года.

Таким образом, из вышеизложенного следует ФИО1 постоянно работал с аппаратом радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопам).

В связи с вредным характером работы ФИО1 предоставлялись: дополнительный отпуск, доплата к заработной плате за вредность, выдавалось молоко.

Условия труда на рабочем месте при осуществлении рентгено - и гаммаграфровании относятся к категории вредных и опасных из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: радиационного воздействия, которому может подвергаться персонал, выполняющий дефектоскопические работы (дефектоскописты), является внешнее облучения всего тела или отдельных его участков гамма-излучением, нейтронами или бета-частицами в зависимости от используемого источника. Внешнее облучение имеет место при установке дефектоскопа в рабочее положение, при просвечивании и снятии его после окончания работы, а также при хранении и транспортировке дефектоскопов. Дозы облучения возрастают при работе в труднодоступных местах, ремонте дефектоскопов и их перезарядке; электромагнитные излучения постоянных полей и полей промышленной частоты; повышенный уровень шума; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны.

При неосторожном обращении с гамма-дефектоскопом существует достаточно высокий риск поражения человека гамма-лучами, которые очень вредны для человеческого организма.

Радиографический метод контроля сварных соединений (или рентгеновская дефектоскопия) осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 7512-82. Радиографический метод неразрушающего контроля основан на преобразовании радиационного изображения контролируемого объекта в радиографический снимок.

Работникам, постоянно и непосредственно занятых на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий, досрочная пенсия по списку № 1 (раздел XXII, шифр 12205000-1754а) назначается независимо от того, какие материалы и изделия они просвечивают в промышленности и строительстве. Право на пенсионные льготы в соответствии с данной позицией дает не только работы по непосредственному просвечиванию материалов и изделий, но и работы по транспортировке и установке данного оборудования на рабочем месте, а также по текущему ремонту.

Согласно пункта 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17 ноября 2014 года территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе, данное требования ответчик не выполнил.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 1 января 2002 года правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункта «а» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

а) мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается:

ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Общий трудовой стаж ФИО1 согласно Решения об отказе в установлении пенсии № от 03.07.2020 составляет 21 год 07 месяц 23 дня (на 29.06.2020).

Специальный стаж ФИО1 составляет 05 лет 03 месяца 14 дней, то есть более пяти лет.

Возраст ФИО1 (<дата> года рождения) на момент обращения за льготной пенсией (29 июня 2020 года) составил 55 лет.

Следовательно, периоды работы ФИО1 в должности дефектоскописта с 12.09.1986 по 31.05.1988 (01-08-22) в Специализированном управлении №8 треста «Надымнефтегазмонтаж», с 01.06.1988 по 04.03.1991 (02-07-19) в Производственном строительно-монтажном объединении (ПСМО) «Казымгазкомплектмонтаж» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, с 05.03.1991 по 03.03.1992 (00-11-03) в Арендном строительно-монтажном тресте (АСМТ) «Кызымгазстрой» были не обоснованно исключены из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В архивной справке ФИО1 значится, что по данным личной карточки формы Т-2, приказам по кадрам, лицевым счетам не обнаружены отклонения от нормальной продолжительности рабочего времени и установленной продолжительности ежедневной работы (л.д.25).

Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу о незаконности отказа ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) в части отказа о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 в должности дефектоскописта с 12.09.1986 по 31.05.1988 (01-08-22) в Специализированном управлении №8 треста «Надымнефтегазмонтаж», с 01.06.1988 по 04.03.1991 (02-07-19) в Производственном строительно-монтажном объединении (ПСМО) «Казымгазкомплектмонтаж» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, с 05.03.1991 по 03.03.1992 (00-11-03) в Арендном строительно-монтажном тресте (АСМТ) «Кызымгазстрой», а поэтому суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

Отказ ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) о не включении в специальный трудовой стаж истца периодов работы в должности дефектоскописта с 12.09.1986 по 31.05.1988 (01-08-22) в Специализированном управлении №8 треста «Надымнефтегазмонтаж», с 01.06.1988 по 04.03.1991 (02-07-19) в Производственном строительно-монтажном объединении (ПСМО) «Казымгазкомплектмонтаж» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, с 05.03.1991 по 03.03.1992 (00-11-03) в Арендном строительно-монтажном тресте (АСМТ) «Кызымгазстрой» судом признан незаконным, эти периоды включены в специальный стаж, в результате чего пенсия может быть назначена с 29 июня 2020 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ... удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж ФИО1 ... периодов работы в должности дефектоскописта с 12.09.1986 по 31.05.1988 в Специализированном управлении №8 треста «Надымнефтегазмонтаж», с 01.06.1988 по 04.03.1991 в Производственном строительно-монтажном объединении (ПСМО) «Казымгазкомплектмонтаж» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, с 05.03.1991 по 03.03.1992 в Арендном строительно-монтажном тресте (АСМТ) «Кызымгазстрой».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы ФИО1 ... в должности дефектоскописта с 12.09.1986 по 31.05.1988 (01-08-22) в Специализированном управлении №8 треста «Надымнефтегазмонтаж», с 01.06.1988 по 04.03.1991 (02-07-19) в Производственном строительно-монтажном объединении (ПСМО) «Казымгазкомплектмонтаж» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, с 05.03.1991 по 03.03.1992 (00-11-03) в Арендном строительно-монтажном тресте (АСМТ) «Кызымгазстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 ..., <дата> года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 29 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: Шильцев Ю.Г.