Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о размещении на официальном сайте образовательного учреждения в полном объеме обязательных сведений, предусмотренных законодательством об образовании,

установил:

прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области обратился в Новоузенский районный суд Саратовской области с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа СОШ № 1 с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (далее - МБОУ СОШ № 1 с. Александров-Гай) о размещении на официальном сайте образовательного учреждения в полном объеме обязательных сведений, предусмотренных законодательством об образовании.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Александрово-Гайского района Саратовской области был проведен контрольный мониторинг официального сайта МБОУ СОШ № 1 с. Александров-Гай предмет соответствия требованиям законодательства об образовании, в ходе которого установлено, что в нарушение пп.3.4, 3.11 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) от 14 августа 2020 года №831, на сайте не в полном объеме размещены сведения:

1. подраздел «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» - информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки, по каждой научной специальности, по каждой реализуемой профессии, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям, в том числе: количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет средств физических и (или) юридических лиц;

2. подраздел «Образование» - о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, в том числе об общей численности обучающихся; о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг) (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами).

Принимая во внимание, что в результате ранее принятых мер прокурорского реагирования вышеуказанные нарушения закона ответчиком устранены не были, прокурор просит возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 с. Александров-Гай Александрово – Гайского муниципального района Саратовской области разместить в полном объеме на официальном сайте http://algschool-1.uczor.ru образовательного учреждения сведения:

- о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки, по каждой научной специальности, по каждой реализуемой профессии, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям, в том числе количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет средств физических и (или) юридических лиц;

- о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, в том числе об общей численности обучающихся; о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами).

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик МБОУ СОШ № 1 с. Александров-Гай, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица управления образования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, поддержавшего доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Как следует из положений ч.1-3 ст.29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В частности, образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц (подп. «г» п.1 ч.2); о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами (подп «г1» п.1 ч.2); о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) (подп «м» п.1 ч.2).

Данная информация, если она в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесена к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежит размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение 10-ти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года №582, предусмотрено, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию, в частности, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).

Приказом Рособрнадзора от 14 августа 2020 года №831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, которые определяют структуру официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат представления образовательной организацией информации, обязательной к размещению на официальном сайте в соответствии со ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Судом установлено, что прокуратурой Александрово-Гайского района Саратовской области был проведен контрольный мониторинг официального сайта МБОУ СОШ № 1 с. Александров-Гай на предмет соответствия требованиям законодательства об образовании, в ходе которого установлено, что в нарушение пп.3.4, 3.11 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) от 14 августа 2020 года №831, на сайте не в полном объеме размещены сведения:

17 января 2020 года по результатам проверки прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в адрес начальника управления образования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области было внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.

Вместе с тем выявленные в ходе мониторинга прокуратурой Александрово-Гайского района Саратовской области официального сайта МБОУ СОШ № 1 с. Александров-Гай нарушения фактически устранены не были, что подтверждается актом проверки от 13 декабря 2021 года, скриншотами со страниц сайта ответчика.

Доказательств об устранении вышеуказанных нарушений ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Установлено, что обязанность по обслуживанию официального сайта учреждения возложена на ответственных должностных лиц МБОУ СОШ № 1 с. Александров-Гай.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения влекут за собой ограничивают права на беспрепятственный доступ граждан к информации об образовательном учреждении, размещенной на его официальном сайте, нарушают права граждан на получение гарантированной законом информации, требования открытости и доступности информации об образовательном учреждении, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о размещении на официальном сайте образовательного учреждения в полном объеме обязательных сведений, предусмотренных законодательством об образовании.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области обязанность разместить на официальном сайте образовательного учреждения http://algschool-1.uczor.ru в полном объеме сведения:

- о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки, по каждой научной специальности, по каждой реализуемой профессии, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям, в том числе: количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет средств физических и (или) юридических лиц;

- о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, в том числе: об общей численности обучающихся; о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг) (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами).

Принятое по делу решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья: В.В. Карпович