Гражданский кодекс часть 1

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе судьи Дакова С.В., при секретаре Пашковой Н.А., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев заявление майора ФИО1 о взыскании с филиала №1 «Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» денежных средств на оплату служебных командировок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, сделанных в ходе подготовке к судебному разбирательству, просил:

- признать незаконным действия (решения) филиала №1 «Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с отказом в выплате стоимости командировочных расходов;

- взыскать с филиала №1 «Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» командировочные расходы в сумме 8416 руб. 30 коп. и государственную пошлину в размере 200 рублей.

В своем заявлении ФИО1 указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 02561, которая стоит на финансовом довольствии в филиале №1 «Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия». В декабре 2011 года он дважды обращался в филиал №1 «Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» с рапортами об оплате командировочных расходов, однако в их принятии и соответственно в удовлетворении ему было отказано, чем были нарушены его права.

Руководитель филиала №1 «Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения заявителя, показания свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.316, 317 Приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. №200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», военнослужащие направляются в служебные командировки по распоряжению командира на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту командировки и обратно к месту службы, а также выплачиваются суточные).

Расходы на проезд включают в себя:

а) стоимость проезда до пункта командировки и обратно до места службы;

б) страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте;

в) оплату услуг по предварительной продаже проездных документов;

г) затраты на пользование постельными принадлежностями на железнодорожном транспорте;

д) стоимость проезда транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 26 марта 2011 г. №375 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим за счет средств федерального бюджета» возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществлять в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с п.332 Приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. №200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются фактические расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, но не более размеров, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. №729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», которые доводятся до войск (сил) Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны.

Согласно указанного выше Постановления Правительства РФ, возмещение работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1, приказом командира войсковой части 02561 от 24 октября 2011 г. №225 на основании телеграммы начальника штаба 6 общевойсковой армии ЗВО от 22 октября 2011 г. №1/238/1, был направлен в командировку в штаб СВ ВС РФ войсковая часть 31460 (г. Москва) с 23 октября 2011 г. сроком на 4 суток с целью отработки служебных документов.

Из командировочного удостоверения от 23 октября 2011 г. №960, проездных документов и справки гостиницы «Арена» от 25 октября 2011 г. №153308 следует, что заявитель с 23 по 24 октября 2011 г., то есть 4 суток, находился в командировке в г. Москва, размер суточных составил 1200 рублей (4 суток Х 300руб. = 1200 рублей), для проезда до пункта командировки и обратно до места службы ему были выданы проездные документы, в г. Москва заявитель останавливался в гостинице «Арена» в однокомнатном двухместном номере «Стандарт», стоимость суточного проживания составила 1500 рублей.

В соответствии с п.330 Приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. №200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», порядок и размер выплат на командировочные расходы при командировках военнослужащих по вызову органов дознания, предварительного следствия, в прокуратуру или суд в качестве свидетелей, потерпевших, законных представителей потерпевших, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых определяется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. №245 «Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд», согласно которого, свидетели, потерпевшие, законные представители потерпевших, эксперты, специалисты, переводчики и понятые, вызываемые к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда) для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве имеют право на возмещение понесенных ими расходов по явке (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные).

Проезд к месту явки и обратно к месту постоянного жительства оплачивается свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым на основании проездных документов, но не свыше по железной дороге - стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне.

Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями.

Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым за дни вызова в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда), включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1, телеграммой от 12 ноября 2011 г. был вызван в качестве свидетеля в Тульский гарнизонный военный суд, приказом командира войсковой части 02561 от 16 ноября 2011 г. №247 был направлен в командировку в г. Тула с 16 ноября 2011 г. сроком на 3 суток.

Из командировочного удостоверения от 15 ноября 2011 г. №1034 и проездных документов ШГ2010599 935551 от 16 ноября 2011 г. и К2010008 807763 от 17 ноября 2011 г. следует, что заявитель с 16 по 18 ноября 2011 г., то есть 3 суток, находился в командировке в г. Тула, размер суточных составил 900 рублей (3 суток Х 300руб. = 900 рублей), на проезд до пункта командировки и обратно до места службы им были затрачены денежные средства в размере 4816 руб. 30 коп.

Свидетель военнослужащий войсковой части 02561 лейтенант ФИО2 в суде показал, что в первой половине декабря 2011 года лично привозил в финансовый орган документы об оплате ФИО1 командировочных расходов, однако они приняты не были, без объяснения конкретных причин.

Заявитель ФИО1 пояснил, что повторно представил в финансовый орган указанные документы во второй половине декабря 2011 года, однако они вновь не были приняты, как он полагает по надуманным основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащего в правах и свободах, гарантированных Конституцией, настоящим законом, причем обязанность по надлежащей реализации этих прав военнослужащих законом и УВС ВС РФ возложена на соответствующих командиров (начальников).

При заключении с гражданами контракта о прохождении военной службы Министерство Обороны РФ возлагает на себя обязанности неукоснительно соблюдать в отношении военнослужащего гарантированные ему Федеральным законом «О статусе военнослужащих» права.

При этом нормами названного Закона не предусмотрена возможность даже временного приостановления гарантированных военнослужащим денежных выплат и компенсаций в зависимости от каких-либо условий.

Ответчиком не приведено каких-либо доводов правомерности обжалуемых действий (бездействия) по не выплате требуемых денежных средств.

При таких обстоятельствах суд признает заявление частично обоснованным, и в целях восстановления прав заявителя, полагает необходимым взыскать с финансового органа в его пользу денежные средства по оплате расходов, связанных со служебными командировками, в размере 7466 рублей 30 копеек, отказав в остальной их части на сумму 950 рублей.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ, взыскивает их с филиала №1 «Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу заявителя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 258 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (решения) филиала №1 «Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанные с отказом ФИО1 в выплате стоимости командировочных расходов.

Взыскать с филиала №1 «Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу ФИО1 стоимость командировочных расходов в размере 7466 (Семи тысяч четыреста шестидесяти шести) рублей 30 копеек и государственную пошлину в размере 177 (Ста Семидесяти семи) рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Великоновгородского

гарнизонного военного суда С.В. Даков