Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синяткина В.А. к Администрации города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением,

установил:

спорное жилое помещение представляет собой комнату (...) (ранее № (...)) в доме (...) по ул. (...) в (...).

Синяткин В.А. обратился в суд с иском о признании за ним права пользования спорным жилым помещением. В обоснование иска указал, что с (Дата обезличена) проживал по адресу: (...). Указанная жилплощадь в виде койко-место в комнате была предоставлена ему в связи с работой на заводе ОАО «(данные изъяты)», где он работал слесарем-ремонтником с (Дата обезличена).

С (Дата обезличена) до (Дата обезличена) Синяткин В.А. временно проживал в общежитии по (...). После возвращения в общежитие по адресу: (...) обнаружил, что там проживают другие граждане.

Ссылаясь на положения ст. 7 Закона «О введение в действие Жилищного кодекса» и ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, Синяткин В.А. просил признать за ним право пользования комнатой (...) в доме (...) по ул. (...) в (...).

В судебном заседании Синяткин В.А. и его представитель по доверенности от (Дата обезличена) Берг Р.А. исковые требования поддержали. Синяткин В.А. пояснил суду, что в 1991 году устроился на работу на ПО «(данные изъяты)», ему было предоставлено койко-место в комнате в общежитии по (...), (...). В 1994 году работники завода «(данные изъяты)» были переселены в общежитие по (...), где Синяткин В.А. занимал койко-место в комнате (...), был зарегистрирован в общежитии, вносил плату за коммунальные услуги. В 1999 году Синяткин В.А. добровольно выехал из общежития в связи с тем, что у него появилась женщина, с которой он проживал совместно без регистрации брака, однако продолжал вносить плату за жилую площадь в общежитии. В феврале 2003 года Синяткин В.А. уволился с (данные изъяты), устроился на работу в ОАО «(данные изъяты)», где ему было предоставлено койко-место в общежитии по (...). Синяткин В.А. не снялся с регистрационного учета из общежития по (...), зарегистрировался по месту пребывания в общежитии по (...). После увольнения с ОАО «(данные изъяты)» Синяткин В.А. проживал в квартирах знакомых, снимал комнату в общежитии по (...). После устройства в ООО «(данные изъяты)» получил койко-место в общежитии по (...). В настоящее время общежитие по (...) передано в муниципальную собственность, Синяткина В.А. попросили освободить комнату. Указывая на то, что истец имеет постоянную регистрацию по адресу: (...), общ., выехал из общежития временно, Синяткин В.А. просит признать за ним право пользования комнатой (...) (ранее (...)) в (...) в (...).

В судебном заседании представитель Администрации г. Екатеринбурга Андреева О.В. исковые требования не признала. Суду указала, что жилая площадь в общежитии предоставляется на период трудовых отношений. Жилая площадь в общежитии не подлежит бронированию. Синяткин В.А. после увольнения с Уралмашзавода выехал из спорного жилого помещения добровольно и утратил право пользования жилой площадью в общежитии. В связи с трудовыми отношениями с новым работодателем ему было предоставлено иное жилое помещение для проживания.

Заслушав истца Синяткина В.А., его представителя Берг Р.А., представителя Администрации г. Екатеринбурга Андрееву О.В., исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 5 ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.47, 51 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основание для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.

В силу ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 № 726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Согласно п.2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Спорное жилое помещение представляет собой комнату (...) (ранее (...)) в (...) в (...).

По данным технического учета ЕМУП «БТИ» от (Дата обезличена) жилое здание по (...) в (...) зарегистрировано за ОАО «Уральский завод тяжелого машиностроения» на основании Плана приватизации, зарегистрированного Финансовым (...) от (Дата обезличена) за (Номер обезличен), Устава предприятия, зарегистрированного решением исполкома (Дата обезличена) за (Номер обезличен).

Из материалов гражданского дела следует, что жилой дом (...) по ул. (...) - общежитие был закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Облжилсервис» на основании постановления Правительства Свердловской области (Номер обезличен) от (Дата обезличена) и приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (Номер обезличен) от (Дата обезличена).

Согласно Постановлению Главы г. Екатеринбурга от 28.12.2006 № 2722 «О приеме в муниципальную собственность объектов государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области - общежитий, находящихся в собственности Свердловской области», дом (...) по ул. (...) в (...) был исключен из числа общежитий - объектов государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области и передан в муниципальную собственность (38-48).

Из копии трудовой книжки следует, что (Дата обезличена) Синяткин В.А. был принят на работу в ПО «(данные изъяты)», где проработал до (Дата обезличена) (л.д. 60-62).

(Дата обезличена) Синяткин В.А. вновь был принят на работу в ОАО «(данные изъяты)», откуда (Дата обезличена) уволился по собственному желанию (л.д. 62-64).

Из справки Центра по приему и оформлению документов для регистрации граждан от (Дата обезличена), копии паспорта следует, что с (Дата обезличена) Синяткин В.А. зарегистрирован по адресу: (...) (л.д. 5,6).

Из пояснений Синяткина В.А. следует, что в связи с трудовыми отношениями с ПО «(данные изъяты)» на основании ходатайства мастера участка ему было предоставлено койко-место в комнате № 409 общежития по (...). Представитель истца суду пояснила, что они не могут представить суду документы о законности вселения истца.

Каких-либо доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в установленном законом порядке, истец суду не представил. Так, согласно справке из паспортной службы от (Дата обезличена) Синяткин В.А. с (Дата обезличена) зарегистрирован в доме (...) по ул. (...) в (...), являющемся общежитием, однако в справке не указан номер конкретной комнаты и площадь жилого помещения, что не позволяет установить была ли предоставлена истцу спорная комната и действительно ли он был в ней зарегистрирован. Суду не представлены ни ходатайства о предоставлении спорной комнаты, ни ордер или направление на поселение, не представлены суду и квитанции об оплате за жилую площадь и коммунальные услуги.

С целью проверки доводов истца о предоставлении ему комнаты № (...) в доме (...) по ул. (...) в г. Екатеринбурге, судом были сделаны запросы в организации, в ведении которых в разные периоды времени находилось общежитие по (...).

Из ответа на судебный запрос ГУП СО «Облжилсервис» следует, что Синяткин В.А. не проживал в общежитии, комната ему не предоставлялась, лицевой счет не открывался (л.д. 38).

Из ответа на судебный запрос ЕМУП «СУЭРЖ» следует, что Синяткин В.А. не значится в списках проживающих граждан, лицевой счет на его имя никогда не открывался, что свидетельствует о его фактическом непроживании по адресу: (...) (л.д. 25,27).

Синяткин В.А. значится в представленном ЕМУП «СУЭРЖ» списке граждан, зарегистрированных в общежитии, но не проживающих в нем и не имеющих реальных комнат по (...). Из данного списка следует, что отсутствуют сведения на основании чего была произведена регистрация Синяткина В.А. (л.д.22,23).

Однако, из ответа на судебный запрос ЕМУП «СУЭРЖ» следует, на имя Синяткина В.А. с (Дата обезличена) открыт лицевой счет по адресу: (...) (л.д. 86, 87). Из списка жильцов, проживающих по адресу: (...), следует, что Синяткин В.А. занимает койко-место в комнате № (...) на основании ордера № (Номер обезличен) от (Дата обезличена), зарегистрирован по данному адресу с (Дата обезличена) (л.д. 105).

В судебном заседании Синяткин В.А. пояснил суду, что в связи со сложившимися фактически брачными отношениями с женщиной в 1999 году выехал из общежития, однако продолжал производить оплату за жилую площадь в общежитии. В связи с увольнением в феврале 2003 года из ОАО «Уралмаш», и устройством на работу в ОАО «Машиностроительный завод им. Калинина» он добровольно выехал из общежития по (...), прекратил производить оплату за жилую площадь в общежитии, поскольку считал, что после увольнения работник должен выехать из общежития и освободить жилую площадь. Кроме того, суду пояснил, что не собирался возвращаться в общежитие по (...), поскольку полагал, что ему предоставят жилую площадь в другом общежитии (л.д. 75-77).

Синяткин В.А. указал суду, что в связи с устройством в 2003 году в ОАО «(данные изъяты)» ему было предоставлено койко-место в общежитии по (...), где в период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) Синяткин В.А. был зарегистрирован по месту пребывания, что подтверждается копией трудовой книжки, свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д. 9,66).

В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выезда Синяткина В.А. из общежития, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Согласно п. 7 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу, бронированию.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 2 названного Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством и разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимися в его Постановлении от 02.02.1998 N 4-П, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Таким образом, регистрация сама по себе является административным актом и не порождает право бессрочного пользования жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован.

Оценив вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в связи с увольнением (Дата обезличена) из ОАО «(данные изъяты)» по собственному желанию, Синяткин В.А. добровольно выехал из общежития по (...), прекратил производить оплату за жилую площадь в общежитии, и утратил право пользования жилой площадью в общежитии.

При таких обстоятельствах, а также в связи с неустановлением в ходе судебного разбирательства факта предоставления Синяткину В.А. именно комнаты № (...) (ранее № (...)) в доме (...) по ул. (...) в (...), суд считает, что каких - либо правовых оснований для признания за Синяткиным В.А. права пользования комнатой (...) в доме (...) по ул. (...) в (...), не имеется.

Доводы представителя истца, со ссылкой на ст. 7 Вводного закона и ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, о временном выезде Синяткина В.А. из общежития несостоятельны, поскольку в силу действовавшего на момент выезда истца из общежития законодательства, жилая площадь в общежитии предоставлялась для проживания рабочих на период трудовых отношений, жилая площадь в общежитии не подлежала бронированию. Синяткин В.А. пояснял суду, что выехал он из общежития в 2003 году по собственному желанию, добровольно, в связи с устройством на новую работу, где ему была предоставлено койко-место в другом общежитии.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, уплаченная госпошлина в порядке распределения судебных расходов относится на истца.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Синяткину В.А. к Администрации города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей кассационной жалобы, кассационного представления через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2010 года.

Судья Для исключений