Гражданский кодекс часть 1

... гражданское дело по заявлению Анищенко Ф.А. к Управление, отделу о взыскании недоплаты заработной платы с учетом индексации и денежной компенсации, морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском Управление о взыскании неполученной заработной платы, индексации, компенсации морального вреда, денежной компенсации. В обоснование иска указала, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности .... По мнению истца, в период ... ей не доплатили заработную плату .... Просит взыскать недоплату заработной платы в указанном размере с учетом денежной компенсации и индексации, компенсацию морального вреда ...

Не согласившись с доводами искового заявления, ответчик Управление представил отзыв, в котором указал, что заработная плата истца за спорный период не была ниже минимального размера оплаты труда. Истец пропустила срок исковой давности, предусмотренный ст.392 ТК РФ. Просят отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Истец в судебном заседании не участвовала. О дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец ... работала в отделе в качестве ....

Как усматривается из расчетных листков, представленных истцом, должностной оклад истца составляет ....

Приказом ФСКН от 28.08.2008 г. №271 утверждено Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Пункт 3 Положения регламентирует, что размер оплаты труда работника зависит от фактически отработанного времени, учет которого ведется с применением документации по учету труда и его оплаты, и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Пункт 4 Положения регламентирует, что включает в себя заработная плата работника. Заработная плата работника включает:

-должностной оклад по занимаемой должности и в зависимости от квалификации,

-выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видом оплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2007 года № 818,

-выплаты компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года № 822,

-другие выплаты стимулирующего и компенсационного характера, установленные в органах наркоконтроля в пределах выделенных бюджетных средств на оплату труда.

Приказом ФСКН России от 28 августа 2008 г. №270 «Об утверждении размеров должностных окладов (тарифных ставок) работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (зарегистрирован в Минюсте РФ 25 сентября 2008 г. №12345) утверждены размеры должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих. В частности, должностной оклад старшего инспектора утвержден в размере 3501 руб. Данный нормативный правовой акт ФСКН России был издан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа №583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Истец оспаривает начисление ей заработной платы и считает, что с ... года ее заработная плата должна рассчитываться исходя из оклада из расчета минимального размера оплаты труда ... рублей ( размер минимальной заработной платы с ... года). В результате неправильного начисления заработной платы имеет место недоплата заработной платы с ... года, которую она просит взыскать с учетом индексации и денежной компенсации.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемую за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (ч.2 ст.129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. №90-ФЗ).

При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же ч.2 ст.129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. №90-ФЗ), а размер тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. №90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда и другие законодательные акты РФ» из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (МРОТ), как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда и указывала, что в величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

В то же время действующей в настоящее время частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ч.1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Данные выплаты относятся к числу компенсационных, не учитываемых в размере оклада.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размер тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Таким образом, в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 ТК РФ, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада ( должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки ( оклада), должностного оклада ниже этого размера, на что указано в Определении Конституционного суда РФ от 01.10. 2009 года № 1160-О-О « По жалобе граждан ... на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона « О внесении изменений в Федеральный закон « О минимальном размере оплаты труда и другие законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет суду сделать выводы о том, что заработная плата с учетом стимулирующих и других компенсационных выплат должна быть не ниже минимального размера оплаты труда. При этом допускается установление должностного оклада ниже минимального размера оплаты труда.

Из расчетных листков истца усматривается, что истцу в спорный период ... был установлен должностной оклад ...

Согласно ст. 1 Федерального закона № 91-ФЗ от 24 июня 2008 года « О внесении изменений в статью 1 Федерального закона « О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года установлен в размере 4330 рублей. С учетом стимулирующих и компенсационных выплат месячная заработная плата истца за период с ... составляет более ... рублей, что подтверждается приложенными к материалам дела копиями расчетных листков.

За ... заработная плата истца с учетом стимулирующих и компенсационных выплат составила ....

Таким образом, заработная плата истца, включающая в себя стимулирующие и компенсационные выплаты, превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда с ... года ( ...).

Установление истцу должностного оклада в размере ... рублей с ... года не является нарушением трудовых прав истца, так как трудовым законодательством допускается установление должностного оклада ниже минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании недоплаты заработной платы за период с ... в размере ....

Также не подлежат удовлетворению исковые требования истца о взыскании индексации и денежной компенсации согласно ст. 236 ТК РФ, так как данные требования являются производными от основных требований истца, в удовлетворении которых истцу отказано. Действиями работодателя Управления службы права истца не нарушены.

Также не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании морального вреда в размере 40 000 рублей в силу ст. 237 Трудового кодекса РФ, так как права истца не нарушены, заработная плата истцу выплачивается в соответствии с трудовым законодательством и действующим Положением об оплате труда в Управлении.

Суд считает необоснованной ссылку истца как на основание своих доводов по иску на Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 2009 года от 10 марта 2010 года ( вопрос 3), так как данное разъяснение отменено в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2010 года.

Также не подлежат удовлетворению требования истца об обязании выплачивать заработную плату из оклада в размере не ниже минимального размера оплаты труда ( 4330 рублей), так как ответчиком заработная плата выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

Ответчиком было заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности, предусмотренной ст. 392 ТК РФ. Согласно ст. 392 ТК РФ по спорам, вытекающим из трудовых отношений, подлежит применению 3 месячный срок исковой давности.

Из материалов дела усматривается, что с иском в суд истец обратилась ... года, требования заявлены истцом о взыскании недоплаты заработной платы за период с ... года по ... года. Часть требований заявлена за пределами срока исковой давности. Истец знала о размере своей заработной платы, к делу были приложены расчетные листки. Размер минимальной заработной платы, установленный федеральным законом, является общеизвестным фактом.

Управление считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению вне зависимости от применения или неприменения сроков исковой давности за спорный период времени, так как заработная плата истца за спорный период была выше минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, которые входят в состав заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению, отделу о взыскании недоплаты заработной платы .... с учетом индексации и денежной компенсации, возмещении морального вреда .... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд.

Решение в мотивированном виде изготовлено ... года.

Судья Ф.М. Степанова