ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3703/2021 от 23.06.2021 Южно-сахалинского городского суда (Сахалинская область)

Дело №2-3703/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 июня 2021 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Им И.Т.,

при помощнике - Эн Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО о взыскании ущерба,

у с т а н о в и л :

Федеральное государственное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны воск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области обратилось в суд с иском к ФИО о взыскании ущерба.

В обоснование заявленных требований указано, что <данные изъяты>ФИО проходила службу в федеральном государственном казенном учреждении «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» (сокращенное наименование ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области») с 01 октября 2016 г., ранее проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 1996 г.

Приказом Командующего Восточным округом войск национальной гвардии Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. назначена на должность заместителя начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области». В соответствии с приказом начальника Управления Росгвардии по Сахалинской области от 16 января 2020 г. с <данные изъяты>ФИО 26 января 2020 г. заключен новый контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации на неопределенный срок.

10 декабря 2020 г. начальник ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО доложил рапортом начальнику Управления Росгвардии по Сахалинской области, что при проведении сверки графиков несения службы личным составом ФГКУ ОВО в качестве ответственных проверяющих, утвержденных приказами начальника ФГКУ ОВО (лицом, исполняющим его обязанности), о привлечении сотрудников ФГКУ ОВО к выполнению служебных обязанностей в выходные и праздничные дни, установлен факт несоответствия данных графиков.

Графики, утвержденные приказами и хранящиеся в канцелярии ФГКУ ОВО, отличаются от копий графиков, поступивших в бухгалтерию ФГКУ ОВО для оплаты компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в них добавлена информация о несении службы в выходные и праздничные дни заместителя начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО

10 декабря 2020 г. по данному факту начальником Управления Росгвардии по Сахалинской области назначено проведение служебной проверки.

В ходе проведения служебной проверки установлено, что в соответствии с пунктом 96 приказа Росгвардии от 21.09.2018 №420 «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» контроль за несением службы нарядами строевых подразделений вневедомственной охраны осуществляется посредством проведения гласных и негласных проверок должностными лицами руководящего и инспекторского состава УВО и филиалов, командного состава строевых подразделений вневедомственного состава.

В рамках реализации данного требования сотрудники ФГКУ ОВО привлекаются к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графиков дежурств ответственных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области», утвержденных начальником ФГКУ ОВО (лицом, исполняющим его обязанности).

Сотрудники ФГКУ ОВО, привлекаемые в течение 2020 г. к несению службы в выходные и праздничные дни на основании приказа руководителя, в декабре 2020 г. обратились с рапортами о выплате им компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Финансовое подразделение ФГКУ ОВО пояснило, что за некоторые выходные и праздничные дни 2020 г. компенсация ранее уже была произведена заместителю начальника ФГКУ ОВО подполковнику полиции ФИО за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 120 часов на сумму 52868,89 рублей.

Данная компенсация произведена на основании приказа Управления Росгвардии по Сахалинской области от 17 июля 2020 г., а также копий графиков несения службы, которые были представлены в бухгалтерию для оплаты. В данных копиях графиков наряду с другими сотрудниками ФГКУ ОВО имелась информация о том, что в апреле, мае и июне 2020 г. в выходные и праздничные дни к несению службы привлекалась ФИО, а именно 11.04.2020, 12.04.2020, 18.04.2020, 19.04.2020, 25.04.2020, 26.04.2020, 01.05.2020, 09.05.2020, 16.05.2020, 24.05.2020, 06.06.2020, 13.06.2020, 20.06.2020, 27.06.2020, 28.06.2020.

При проведении служебной проверки установлено, что копии представленных графиков в финансовое подразделение ФГКУ ОВО не соответствуют оригиналам, утвержденным приказом руководителя ФГКУ ОВО, и хранящимся в канцелярии ФГКУ ОВО.

В рамках проведения служебной проверки сотрудники ФГКУ ОВО, которые привлекались к несению службы в указанные даты, пояснили, что исполняли свои служебные обязанности самостоятельно, заместителя начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО не видели, каких-либо указаний от нее не получали.

На заместителя начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО на основании приказов Управления Росгвардии по Сахалинской области от 03.04.2020 и от 03.06.2020 в период с 3 апреля по 8 августа 2020 г. было возложено временное исполнение обязанностей начальника ФГКУ ОВО.

В связи с чем ею было дано поручение сотруднику ФГКУ ОВО, ответственному за разработку графиков несения службы в выходные и праздничные дни (ФИО) о подготовке графиков за апрель, май и июнь 2020 г. с включением в них информации о ее несении службы 11.04.2020, 12.04.2020, 18.04.2020, 19.04.2020, 25.04.2020, 26.04.2020, 01.05.2020, 09.05.2020, 16.05.2020, 24.05.2020, 06.06.2020, 13.06.2020, 20.06.2020, 27.06.2020, 28.06.2020, несмотря на то, что ранее графики на эти месяцы были утверждены приказом начальника.

После этого на основании распечатанных графиков, ответчик дала указание начальнику отделения кадров (ФИО) о подготовке табелей учета ее служебного времени, с которыми впоследствии и обратилась в Управление Росгвардии рапортом об оплате компенсации 120 часов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, заместитель начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО в нарушение требований пункта 2 Приказа , используя свое служебное положение, а именно временно исполняя обязанности начальника ФГКУ ОВО, внесла в приложения к ранее изданным приказам ФГКУ ОВО заведомо ложные сведения, то есть сведения не соответствующие действительности о привлечении ее к выполнению служебных обязанностей в выходные и качестве ответственного проверяющего ФГКУ ОВО, введя в заблуждение должностных лиц Управления Росгвардии и ФГКУ ОВО. После чего получила компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 15 календарных дней в размере 52868,89 рублей.

03.02.2021 в адрес ответчика направлялось претензионное письмо о погашении в добровольном порядке ущерба, причиненного истцу, на сумму 52868,89 рублей. Данная претензия осталась без удовлетворения.

В связи с чем истец просит взыскать с ФИО в пользу федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» сумму причиненного материального ущерба в размере 52868,89 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. №157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. №157).

Согласно подпункту «а» пункта 4 названного Указа Президента Российской Федерации в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственная охрана, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 14 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. №157 установлено, что до вступления в силу соответствующего федерального закона деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, определяющих задачи внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полномочия полиции, права военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников полиции, а также порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны.

03 июля 2016 г. вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», определяющий правовое регулирование деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 03 июля 2016 г. №227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13 указанного федерального закона).

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ) урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел (часть 1 статьи 2 названного закона).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере органов внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ служебное время – период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Перечень районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий, предусмотренных настоящей частью и частью 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ).

На основании части 1 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Порядок привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха, утвержден приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 сентября 2017 г. №382 (далее – Порядок).

Согласно положениям Порядка сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании правового акта директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, первого заместителя (заместителя) директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, руководителя (начальника) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, а также командующего округом войск национальной гвардии, начальника территориального органа Росгвардии, командира (начальника) подразделения (организации) войск национальной гвардии, имеющих право назначения сотрудников на должности.

Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под подпись. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (пункт 2 Порядка).

В случаях, не терпящих отлагательства, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни принимается и доводится до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении по команде рапортом директору, первому заместителю (заместителю) директора, руководителю (начальнику) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, командующему округом войск национальной гвардии, начальнику территориального органа Росгвардии, командиру (начальнику) подразделения (организации) войск национальной гвардии. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, его продолжительность (пункт 3 Порядка).

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени сотрудников (пункт 4 Порядка).

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 9 Порядка).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в соответствии с частью 6 статьи 53 Закона о службе (пункт 18 Порядка).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).

В силу абзаца седьмого части второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) одной из основных обязанностей работника по трудовому договору является бережное отношение к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества.

В тех случаях, когда работник нарушает это требование закона, в результате чего работодателю причиняется материальный ущерб, работник обязан возместить этот ущерб.

Статьей 232 ТК РФ определена обязанность стороны трудового договора возместить причиненный ею другой стороне этого договора ущерб в соответствии с названным кодексом и иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами (часть третья статьи 232 ТК РФ).

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (статья 233 ТК РФ).

Частью первой статьи 238 ТК РФ установлена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть вторая статьи 238 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае умышленного причинения ущерба.

На основании части первой статьи 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно части второй статьи 247 ТК РФ истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном кодексом (часть третья статьи 247 ТК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действия или бездействие) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с приказом от 21 ноября 2016 г. командующего восточным округом войск национальной гвардии Российской Федерации <данные изъяты>ФИО назначена заместителем начальника федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области», с заключением контракта на срок до 26 января 2017 г.

Приказом от 16 января 2020 г. Управления Росгвардии по Сахалинской области постановлено с 26 января 2020 г. заключить новый контракт с <данные изъяты>ФИО, заместителем начальника федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области», на неопределенный срок.

26 января 2020 г. между Начальником Управления Росгвардии по Сахалинской области <данные изъяты> ФИО1 (начальником) и ФИО (гражданином, сотрудником) заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

По контракту гражданин (сотрудник) берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в войсках национальной гвардии, а начальник обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в войсках национальной гвардии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин (сотрудник) обязуется добросовестно выполнять обязанности по должности: заместитель начальника федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области».

Приказом от 03 апреля 2020 г. Управления Росгвардии по Сахалинской области на <данные изъяты>ФИО возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника этого же подразделения, без освобождения от исполнения обязанностей по замещаемой должности, с 03 апреля 2020 г. по 03 июня 2020 г.

Приказом от 30 марта 2020 г. ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» привлечены сотрудники ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, согласно графику на апрель 2020 г.

К данному приказу представлены два Приложения, где в одном приложении в графике дежурств ответственных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на апрель 2020 г. ФИО отсутствует, во втором приложении в графике дежурств ответственных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на апрель 2020 г. указана ФИО на 11, 12, 18, 19, 25, 26 апреля 2020 г.

Согласно табелю учета служебного времени заместителя начальника ФИО, выполнявшей служебные обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни в апреле 2020 г., ФИО осуществляла выполнение служебных обязанностей в указанные дни.

Приказом от 27 апреля 2020 г. ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» привлечены сотрудники ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, согласно графику на май 2020 г.

В приложении к приказу – графике дежурств ответственных на май 2020 г. ФИО отсутствует.

Приказом от 22 мая 2020 г. ОВО ВНГ России по Сахалинской области за подписью врио начальника ФИО:

- отменено приложение к приказу ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» от 27 апреля 2020 г. «О привлечении сотрудников ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» к выполнению служебных обязанностей в выходные дни».

- привлечены сотрудники ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, согласно графику дежурств ответственных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на май 2020 г. (Приложение).

К данному приказу представлены два Приложения, где в одном приложении в графике дежурств ответственных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на май 2020 г. ФИО отсутствует, во втором приложении в графике дежурств ответственных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на май 2020 г. указана ФИО на 01, 09, 16, 24 мая 2020 г.

Согласно табелю учета служебного времени заместителя начальника ФИО, выполнявшей служебные обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни в мае 2020 г. ФИО осуществляла выполнение служебных обязанностей в указанные дни.

Приказом от 22 мая 2020 г. привлечены сотрудники ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, согласно графику на июнь 2020 г.

Согласно Приложению к приказу в графике дежурств ответственных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на июнь 2020 г. ФИО отсутствует.

Приказом от 29 июня 2020 г. ОВО ВНГ России по Сахалинской области за подписью врио начальника ФИО:

- отменено приложение к приказу ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» от 22 мая 2020 г. «О привлечении сотрудников ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» к выполнению служебных обязанностей в выходные дни».

- привлечены сотрудники ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, согласно графику дежурств ответственных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на июнь 2020 г. (Приложение).

Согласно Приложению к приказу в графике дежурств ответственных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на июнь 2020 г., указана, в том числе ФИО на 06, 13, 20, 27, 28 июня 2020 г.

Согласно табелю учета служебного времени заместителя начальника ФИО, выполнявшей служебные обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни в июне 2020 г. ФИО осуществляла выполнение служебных обязанностей в указанные дни.

Приказом от 03 июня 2020 г. Управления Росгвардии по Сахалинской области на <данные изъяты>ФИО возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника этого же подразделения, без освобождения от исполнения обязанностей по замещаемой должности, с 04 июня 2020 г. по 04 августа 2020 г.

03 июля 2020 г. ФИО обратилась к начальнику Управления Росгвардии по Сахалинской области с рапортом о выплате в соответствии с приказом Росгвардии от 26 сентября 2017 г. денежной компенсации за выполнение в период с апреля по июнь 2020 г. служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 15 календарных дней.

Приказом от 17 июля 2020 г. Управления Росгвардии по Сахалинской области указано выплатить подполковнику полиции ФИО денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2020 г. в количестве 15 календарных дней.

На основании указанного приказа платежным поручением от 24 июля 2020 г. ответчику ФИО перечислена компенсация за работу в выходные дни в сумме 52868,89 рублей.

Приказом от 26 января 2021 г. Управления Росгвардии по Сахалинской области постановлено в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, расторгнуть контракт и уволить со службы в войсках национальной гвардии <данные изъяты>ФИО

Заместителем начальника Управления Росгвардии по Сахалинской области (по материальному и техническому обеспечению) <данные изъяты>ФИО на основании резолюции начальника Управления Росгвардии по Сахалинской области полковника полиции ФИО1 проведена служебная проверка по факту установления обстоятельств несоответствия служебных документов, касающихся привлечения сотрудников ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, изложенных в рапорте начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» <данные изъяты>ФИО, в отношении <данные изъяты>ФИО, заместителя начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области».

Как следует из заключения служебной проверки от 26 января 2021 г., поводом для проведения служебной проверки послужил рапорт начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО о несоответствии графиков дежурств личного состава ФГКУ ОВО в качестве ответственных проверяющих хранящихся в канцелярии ФГКУ ОВО, и их копий, поступивших в бухгалтерию ФГКУ ОВО для оплаты компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. В графики дежурств на апрель 2020 г., май 2020 г., июнь 2020 г., внесена информация о несении службы в выходные и нерабочие праздничные дни заместителем начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО

В соответствии с пунктом 96 Приказа Росгвардии от 21 сентября 2018 г. №420 «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» контроль за несением службы нарядами СПВО осуществляется посредством проведения гласных и негласных проверок (выездных проверок) должностными лицами руководящего и инспекторского состава УВО и филиалов, командного состава СПВО.

В рамках реализации данного требования сотрудники ФГКУ ОВО привлекаются к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графиков дежурств ответственных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области», утвержденных начальником ФГКУ ОВО.

В случаях привлечения начальника ФГКУ ОВО либо лица его замещающего к службе в качестве ответственного проверяющего от подразделения, график и приказ утверждается руководителем Управления Росгвардии по Сахалинской области либо лицом его замещающим.

Сотрудники ФГКУ ОВО, привлеченные к выполнению служебных обязанностей в выходные дни на основании утвержденных графиков, после окончания дежурств предоставляют начальнику ФГКУ ОВО рапорты, содержащие информацию о состоянии оперативно-служебной обстановки, результатах проверки несения службы СПВО и недостатках, выявленных в ходе проверки.

Из объяснений главного бухгалтера ФГКУ ОВО ФИО следует, что выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется в соответствии с р. VIII приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 сентября 2017 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат». В соответствии с приказом ФГКУ ОВО от 01 декабря 2020 г. , а также в соответствии с документами для оплаты сотрудникам ФГКУ ОВО (копии рапортов сотрудников, копии приказов о привлечении сотрудников к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, копии графиков дежурств за 2020 год) был произведен расчет и подготовлен список на оплату. При проверке соответствия данных, указанных в представленных копиях документов, а именно в графиках отпусков, было обнаружено несоответствие данных с документами, которые поступили в ФЭО ранее (в июле по приказу Управления Росгвардии по Сахалинской области от 17 июля 2020 г. ), к которому также были приложены копии графиков за апрель, май, июнь 2020 г., была произведена оплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни подполковнику полиции ФИО по платежному поручению от 24 июля 2020 г. ), а именно в графиках за апрель, май, июнь 2020 г., представленных в декабре 2020 г., фамилия, имя, отчество сотрудника – <данные изъяты>ФИО отсутствовала. При этом начальник отдела кадров ФГКУ ОВО майор полиции ФИО не смог объяснить данные несоответствия. Об обнаруженном несоответствии ею было доложено начальнику ФГКУ ОВО подполковнику полиции ФИО. 10 декабря 2020 г. <данные изъяты>ФИО, которая на тот момент находилась в отпуске, зашла в ФЭО для того, чтобы попросить номенклатурное дело журнал за 3 квартал 2020 г., где и подшиты первичные документы. Ведущим бухгалтером ОВО ФИО номенклатурное дело было передано ФИО. После возврата номенклатурного дела в ФЭО никакой видимой замены документов обнаружено не было.

Из объяснения начальника отделения ФГКУ ОВО старшего лейтенанта полиции ФИО следует, что в период с апреля по июнь 2020 г. графики разрабатывались в его отделении и сведений о заместителе начальника ФГКУ ОВО подполковнике полиции ФИО не содержали. Об исполнении обязанностей <данные изъяты>ФИО в дни его дежурства в качестве ответственного проверяющего 25 апреля 2020 г. и 28 июня 2020 г. ему неизвестно. На инструктаж заступающих нарядов СПВО Южно-Сахалинского ОВО не присутствовала.

Из объяснений водителя гаража ФГКУ ОВО ФИО следует, что в период с 2011 г. по 16 сентября 2020 г. он осуществлял служебную деятельность в должности старшего инспектора ФГКУ ОВО. В его обязанности входило составление справочных и информационных материалов, аналитическая работа, составление графиков ответственных проверяющих от ФГКУ ОВО и иные задачи. В начале мая 2020 г., точную дату он не помнит, временно исполняющая обязанности начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО в устной форме сказала ему внести изменения в графики ответственных проверяющих и поставить ее ответственной на апрель, май и июнь 2020 г. Графики ответственных проверяющих с внесенными изменениями он распечатал в своем кабинете, и отнес их в кабинет <данные изъяты>ФИО. 12 апреля 2020 г. он заступил на службу в качестве ответственного проверяющего от ФГКУ ОВО. Прибыв утром на службу в ФГКУ ОВО по <адрес>, он видел <данные изъяты>ФИО на рабочем месте, в ее служебном кабинете.

Из объяснения начальника отделения кадров ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО следует, что в его должностные обязанности входит осуществление непосредственного руководства деятельностью отделения кадров ФГКУ ОВО, организация кадровой работы в подведомственных подразделениях вневедомственной охраны. В начале июля 2020 г., точную дату он не помнит, по поручению заместителя начальника ФГКУ ОВО подполковника ФИО, временно исполняющей обязанности начальника ФГКУ ОВО, на основании представленных графиков дежурств, им были подготовлены табели учета служебного времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в период с апреля по июнь 2020 г.. После выполнения данного поручения табели были переданы подполковнику полиции ФИО

Из объяснения инспектора по особым поручениям ФГКУ ОВО старшего лейтенанта ФИО следует, что графики дежурств ответственных проверяющих от руководящего и инспекторского состава ФГКУ ОВО, заступающих в период с апреля по июнь 2020 г. им не разрабатывались, изменения в графики им не вносились, указания (распоряжения) от заместителя начальника <данные изъяты>ФИО о внесении изменений или дополнений в графики дежурств ответственных проверяющих от руководящего и инспекторского состава ФГКУ ОВО, заступающих в период с апреля по июнь 2020 г. не поступали, в отделении организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране, организационно-аналитической работы и мобилизационной подготовки ведется контрольно-наблюдательное дело «Проверки несения службы», в котором хранятся разработанные отделением графики дежурств ответственных проверяющих от руководящего и инспекторского состава ФГКУ ОВО и их рапорта о результатах работы за смену, в соответствии с графиками, находящимися в КНД отделения, в период с апреля по июнь 2020 г. <данные изъяты>ФИО, в качестве ответственного проверяющего не заступала. В соответствии с графиком ответственных от руководящего и инспекторского состава ФГКУ ОВО 18 апреля 2020 г., 13 июня 2020 г., выполнял обязанности ответственного проверяющего от ФГКУ ОВО, в 8.00 и 19.00 часов присутствовал на инструктажах, заступающих на службу нарядов батальон полиции Южно-Сахалинского ОВО – филиала ФГКУ ОВО, <данные изъяты>ФИО на инструктажах он не видел.

Аналогичное объяснение от инспектора отделения комплексной защиты объектов, организации, внедрения и эксплуатации ИТСО о безопасности лейтенанта полиции ФИО о том, что ФИО не выполняла обязанности ответственного проверяющего от ФГКУ ОВО за 16 мая 2020 г. и 24 мая 2020 г.

Аналогичное объяснение от старшего инспектора отделения комплексной защиты объектов, организации, внедрения и эксплуатации ИТСО и безопасности старшего лейтенанта полиции ФИО о том, что ФИО не выполняла обязанности ответственного проверяющего от ФГКУ ОВО за 11 апреля 2020 г., 01 мая 2020 г., 27 июня 2020 г.

Аналогичное объяснение от главного специалиста (по вооружению) ОФЭ МТ и ХО <данные изъяты>ФИО о том, что ФИО не выполняла обязанности ответственного проверяющего от ФГКУ ОВО за 26 апреля, 06 июня, 20 июня 2020 г.

Из объяснения начальника отделения договорно-правовой работы <данные изъяты>ФИО следует, что в ее обязанности входит проведение правовой экспертизы проектов приказов, представляемых на подпись начальнику ФГКУ ОВО. Наряду с другими должностными обязанностями в ее обязанности входит обязательное проведение правовой экспертизы проектов приказов, представляемых на подпись начальнику ФГКУ ОВО. Ею согласовываются как содержание самого приказа, так и всех приложений к данному приказу. После изучения содержания приказа, и при отсутствии замечаний и нарушений по оформлению и содержанию приказа, ей на каждой странице приказа и приложений к нему с оборотной стороны проставляется штамп «Правовая экспертиза» и личная подпись. На оборотной стороне последнего листа приказа дополнительно расшифровывается личная подпись и проставляется дата. Согласование проектов приказов производится перед подписанием приказа начальником ФГКУ ОВО (лицом, исполняющим его обязанности), как правило, за день до подписания, либо в этот же день. Приказы ФГКУ ОВО о привлечении сотрудников ФГКУ ОВО к выполнению служебных обязанностей в выходные дни согласно графикам, на апрель 2020 г., май 2020 г., июнь 2020 г., а также приложения к ним были ею согласованы, что подтверждается штампом и наличием ее личной подписи на оригиналах этих приказов, находящихся на хранении в канцелярии ФГКУ ОВО. Данные о привлечении заместителя начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО к выполнению служебных обязанностей в выходные дни указанных периодов в графиках отсутствовали. 10 декабря 2020 г. к ней обратилась заместитель начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО с просьбой согласовать приложения к ранее изданным приказам о привлечении сотрудников ФГКУ ОВО к выполнению служебных обязанностей в выходные дни. Она отказалась от согласования ввиду того что данные приказы ею согласовывались ранее, сроки задействования личного состава по данным приказам истекли и правовые основания для согласования приложений отсутствуют.

10 декабря 2020 г. при представлении отделением кадров ФГКУ ОВО документов, подтверждающих привлечение сотрудников ФГКУ ОВО к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, для производства компенсационных выплат, установлен факт несоответствия графиков, находящихся в бухгалтерии ФГКУ ОВО и представленных отделением кадров.

Так, в бухгалтерии ФГКУ ОВО имеются графики дежурств сотрудников ФГКУ ОВО, в которых наряду с другими сотрудниками указано, что 11.04.2020, 12.04.2020, 18.04.2020, 19.04.2020, 25.04.2020, 26.04.2020, 01.05.2020, 09.05.2020, 16.05.2020, 24.05.2020, 06.06.2020, 13.06.2020, 20.06.2020, 27.06.2020, 28.06.2020 к несению службы привлекалась заместитель начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО

В копиях страниц «Книги службы нарядов» и бортовых журналов за 11.04.2020, 12.04.2020, 18.04.2020, 19.04.2020, 25.04.2020, 26.04.2020, 01.05.2020, 09.05.2020, 16.05.2020, 24.05.2020, 06.06.2020, 13.06.2020, 20.06.2020, 27.06.2020, 28.06.2020, записи о проверке несения службы нарядами СПВО заместителем начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО отсутствуют, равно как и записи о присутствии на инструктажах заступающих на службу нарядов.

На основании проверки сделан вывод, что заместитель начальника ФГКУ ОВО <данные изъяты>ФИО в нарушение требований пункта 2 Приказа Росгвардии от 14 сентября 2017 г. №382, временно исполняя обязанности начальника ФГКУ ОВО, незаконно внесла в приложения к ранее изданным приказам ФГКУ ОВО заведомо ложные сведения, то есть сведения, не соответствующие действительности о привлечении ее к выполнению служебных обязанностей в выходные дни в качестве ответственного проверяющего ФГКУ ОВО, введя в заблуждение должностных лиц Управления Росгвардии и ФГКУ ОВО, с целью незаконного получения компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 15 календарных дней в размере 52868,89 рублей, которыми распорядилась в дальнейшем по своему усмотрению.

Как следует из акта от 30 декабря 2020 г., в 09 часов 10 минут в служебном кабинете начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области», расположенном на 3 этаже административного здания Управления МВД России по Сахалинской области по адресу <адрес>, врио начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» старший лейтенант полиции ФИО., в присутствии начальника отделения кадров ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» <данные изъяты>ФИО, врио начальника отделения ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» старшего лейтенанта полиции ФИО и врио начальника отделения ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» лейтенанта полиции ФИО предложил заместителю начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» подполковнику полиции ФИО предоставить свои письменные объяснения в рамках проведения служебной проверки по факту внесения недостоверных сведений о привлечении ее к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в апреле, мае и июне 2020 г., и получения денежной компенсации. По состоянию на 17 часов 15 минут 30 декабря 2020 г. ФИО свои письменные объяснения по указанному факту не предоставила, причины не предоставления объяснений не сообщила.

Согласно актам от 22 января 2021 г., 26 января 2021 г., ФИО письменные объяснения в рамках проведения служебной проверки по факту внесения недостоверных сведений о привлечении ее к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в апреле, мае и июне 2020 г., и получения денежной компенсации, не предоставила.

Следственным отделом по г. Южно-Сахалинску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области проводилась доследственная проверка по факту злоупотребления должностных полномочий врио начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО

Как следует из объяснения ФИО от 12 января 2021 г., данного в рамках данной доследственной проверки, по выходным и праздничным дням в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» назначается ответственный дежурный. В выходные и праздничные дни, а именно в апреле 2020 г.: 11.04.2020, 12.04.2020, 18.04.2020, 19.04.2020, 25.04.2020, 26.04.2020, в мае 2020 г.: 01.05.2020, 09.05.2020, 16.05.2020, 24.05.2020, в июне 2020 г.: 06.06.2020, 13.06.2020, 20.06.2020, 27.06.2020, 28.06.2020, ФИО являлась ответственным от руководства. При этом графиков ответственных от руководства на указанные дни не имелось. Данные графики ответственных от руководства на указанные дни не составлялись, так как не было такой практики, и всегда ответственных от руководства включали в графики ответственных дежурных. Изначально ФИО не была указана в графиках ответственных дежурных, так как данные графики в последующем не являются основанием для оплаты сверхурочной работы. В вышеуказанные дни ФИО не выполняла обязанности ответственного дежурного, однако в указанные дни выполняла обязанности ответственного от руководства и находилась непосредственно на своем рабочем месте по <адрес>, осуществляла руководство в период времени с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. У ФИО имеется пропуск в здание по <адрес>, однако ее пропускали без пропуска, так как сотрудники на пропускном режиме знали ее в лицо. Соответственно сведений о проходе в здание не имеется. Когда накопилось 15 дней (120 часов), отработанных в выходные и праздничные дни, ФИО написала соответствующий рапорт на имя начальника Управления Росгвардии ФИО1 об оплате отработанных дней. К рапорту приложила табели учета рабочего времени. Данные табели учета рабочего времени ФИО попросила сделать начальника кадров ФИО2. ФИО3 по просьбе ФИО внес изменения в графики ответственных дежурных ОВО ВНГ за апрель, май, июнь на основании табелей. После чего врио начальника ФИО4 подписал приказ о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Постановлением следовател следственного отдела по г. Южно-Сахалинску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области от 29 января 2021 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 165, частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ – в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления.

Как указано выше, действующим законодательством предусмотрено, для выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни лица, проходящего военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, должен быть оформлен приказ (распоряжение) начальника о привлечении его к такой работе.

В материалы дела не представлены доказательства подтверждающие, что в спорный период издавались соответствующие приказы (распоряжения) о привлечении ФИО к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в апреле, мае, июне 2020 г.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в указанные дни ФИО не исполняла должностные обязанности ответственного проверяющего. В связи с чем, у ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» отсутствовали основания для выплаты денежной компенсации в сумме 52868,89 рублей за указанную службу.

Таким образом, факт причинения ответчиком по ее вине прямого действительного ущерба работодателю нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие прямого действительного ущерба, его размер, а также причинную связь между противоправными действиями ответчика и наступившим ущербом, который в силу норм действующего законодательства должен быть возмещен работником в полном размере. Требования статьей 247 ТК РФ работодателем соблюдены.

Довод ответчика о низком размере пенсии и наличии кредитных обязательств судом отклоняется, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения работника от возмещения ущерба.

Ссылку ответчика на информацию об оказанных услугах связи за период с апреля по май 2020 г. суд полагает несостоятельной, поскольку телефонные переговоры с сотового телефона не подтверждают исполнение ответчиком обязанностей ответственного ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» в спорный период.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика ущерба в сумме 52868,89 рублей.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, то есть в сумме 1786,07 рублей согласно расчету (52868,89 рублей – 20000 рублей) х 3% + 800 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО в пользу федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» ущерб в сумме 52868,89 рублей (пятьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят восемь рублей 89 копеек).

Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» в сумме 1786,07 рублей (одна тысяча семьсот восемьдесят шесть рублей 07 копеек).

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.Т. Им