Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику Администрации муниципального района <адрес> в обосновании указав, что ФИО1 является членом садоводства СТ «Железнодорожник» и осуществляет пользование земельным участком, распложенным по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа Мастрюково, массив 426, участок №, площадью 849 кв.м. на основании заключенного между ней и СТ «Железнодорожник» договором на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада и пользования его в качестве садового участка в границах Садоводческого товарищества «Железнодорожник».

В силу Постановления Совета М. С.№ от ДД.ММ.ГГГГ «О коллективном индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» земельные участки для садоводства рабочих и служащих подлежали отведению городскими и поселковыми исполкомами (п.6). Из п.7 указанного Постановления следует, что городским и поселковым исполкомам было предписано выделять земельные участки под сады рабочих и служащих предприятиям, учреждениям и организациям, а последние должны были отводить рабочим и служащим земельные участки в городах до 600 кв.м., отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закреплялись за ними в бессрочное пользование.

Во исполнение Постановления № Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся было принято Решение № года «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева под сады».

Сохранился акт от 08.09.1959г. где отражено, что произведен натуральный осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передачу их РАЙПРОФ СО ЖУ НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство.

Постановлением Совета М. Р. от 15.10.1956г. был утвержден Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный исполкомом депутатов трудящихся <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определило зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник»».

В п.1 раздела 1 данного Устава зафиксировано, что рабочие и служащие, работающие в управление и 4 отделении Куйбышевской железной дороги добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Железнодорожник», в целях организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной <адрес>.

В Куйбышевское горуправление Госбанка Куйбышевским отделением Куйбышевской железной дороги была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник», расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Имеется письмо руководства Куйбышевской железной дороги, адресованное РАИПРОФ СО ЖУ, которым доводится до сведения последнего, что разрешено использовать свободные земли в полосе отвода под садовые участки работникам Куйбышевского Узла.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что СТ «Железнодорожник» регистрационный № поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано как страхователь ДД.ММ.ГГГГ; сведения о записях, внесенных в реестр, датируются 24.12.2002г.

Согласно выданной справке в ТСН СНТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом ТСН СНТ «Железнодорожник» и ей представлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, ТСН СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Мастрюково», массив 426, участок №, площадью 849 кв.м.

В целях подготовки документов для обращения в МКУ «Управление муниципального имущества и земельный отношении <адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истец обратилась в ООО «Средневолжская землеустроительная компания» для проведения работ по межеванию моего земельного участка и подготовки Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по указанному адресу. Согласно подготовленной схеме общая площадь земельного участка составляет 849 кв.м.

Занимаемый земельный участок полностью входит в состав территории Садоводческого товарищества «Железнодорожник».

Однако согласно ответа МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений <адрес>» от 21.10.2019г. за № истцу отказано в согласовании представления земельного участка государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Мастрюково», массив 42, участок № в имеющихся в Управлении списках членов истец не числится, а так же по испрашиваемому земельному участку числится иное лицо. Так же в распоряжении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена указано что в представленных документах отсутствует информация предусмотренная п.п. 6 п.1 СТ. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации а так же п.п. 2 п.2 2.6. административного регламента Министерства строительства <адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отдельно категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» утвержденного Приказом Министерства строительства <адрес> от 30.06.2015г. №-п.

Истец считает действия МКУ «Управление муниципального имущества и земельный отношении <адрес>» не законными, нарушающими права. В связи, с чем истец не имеет возможности во в несудебном порядке оформить занимаемый земельный участок. На основании изложенных обстоятельств, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 849,00 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, ТСН СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Мастрюково», массив № участок №, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Волжский Самарской области, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, Администрация сельского поселения Курумоч извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, причин неявки не сообщили.

Третье лицо ТСН СНТ «Железнодорожник» извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, предоставил отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, предоставили письменные отзывы, просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок; актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В п. 1 ст. 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, указанными в законе, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ определено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) сведения об объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН в связи с: его постановкой на государственный кадастровый учет (ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ); внесением сведений о нем в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости (ч. 5 ст. 69 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. 70 ЗК РФ в отношении земельных участков осуществляется государственный кадастровый учет, право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком определяется границами этого участка.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках…, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В силу чч. 1, 3 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является членом садоводства СТ «Железнодорожник» и осуществляет пользование земельным участком, распложенным по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа Мастрюково, массив 426, участок №, площадью 849 кв.м. на основании заключенного между ней и СТ «Железнодорожник» договором на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада и пользования его в качестве садового участка в границах Садоводческого товарищества «Железнодорожник».

В силу Постановления Совета М. С.№ от 24.02.1949г. «О коллективном индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» земельные участки для садоводства рабочих и служащих подлежали отведению городскими и поселковыми исполкомами (п.6).

Из п.7 указанного Постановления следует, что городским и поселковым исполкомам было предписано выделять земельные участки под сады рабочих и служащих предприятиям, учреждениям и организациям, а последние должны были отводить рабочим и служащим земельные участки в городах до 600 кв.м., отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закреплялись за ними в бессрочное пользование.

Из акта от 08.09.1959г. следует, что произведен натуральный осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передачу их РАЙПРОФ СО ЖУ НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство.Постановлением Совета М. Р. от 15.10.1956г. был утвержден Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный исполкомом депутатов трудящихся <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определило зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник»».

Из письма руководства Куйбышевской железной дороги, адресованное РАИПРОФ СО ЖУ, видно, что разрешено использовать свободные земли в полосе отвода под садовые участки работникам Куйбышевского Узла.

Занимаемый истцом земельный участок полностью входит в состав территории Садоводческого товарищества «Железнодорожник».

Истец желая оформить указанный земельный участок в собственность, обратилась в МКУ «Управление муниципального имущества и земельный отношении <адрес>» с заявлением о предварительном согласовании земельного участка государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, в собственность бесплатно, в отношении принадлежащего истцу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

Однако согласно ответа МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений <адрес>» от 21.10.2019г. за № истцу отказано в согласовании представления земельного участка государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что участок расположенный по указанному адресу в имеющихся в Управлении списках членов истец не числится, а так же по испрашиваемому земельному участку числится иное лицо. Так же в распоряжении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена указано, что в представленных документах отсутствует информация предусмотренная п.п. 6 п.1 СТ. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, а так же п.п. 2 п.2 2.6. административного регламента Министерства строительства <адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отдельно категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» утвержденного Приказом Министерства строительства <адрес> от 30.06.2015г. №-п.

Согласно пп. 7 ст. 39.5 ЗК. РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) коммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральным законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 10.<адрес> от 11.03.2005г. №-ГД «О Земле» (в редакции от 18.05.2015г.№-ГД), регламентирующий особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным не коммерческим объедениям(введена <адрес> от 15.07.2013г. №-ГД):

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляются без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объедение создано до 01.01.2010г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- План-схема территория садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения. Представлен на согласования уполномоченному органу исполнительной власти или местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков в срок до 01.07.2014г(в редакции <адрес> от 12.02.2014г. №-ГД).

2. Предоставление земельных участков, указанных в ч.1 настоящей статьи, собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединении в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставлением земельных участков, планом-схемой, указанным в ч.1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключением правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок и подтверждением соответствии указанного описанием местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее не один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателе?: и крестьянских (фермерских) хозяйств, а так же проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

3. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с документом, указанным в абзаце 1 части 2 настоящий статьи;

- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

-учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Земельные участки относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Согласно п.6 ст.28 Федерального закона РФ № 66-ФЗ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, входящего в состав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединении, является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Такого запрета в отношении данного земельного участка законодательства не содержит, поскольку его оборот законодательно неорганичен.

Согласно уведомлению Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Мастрюково» массив 426, участок №, отсутствуют.

Согласно письму управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении каких-либо земельных участков на территории <адрес>ФИО1 - отсутствуют.

Границы моего земельного участка согласованы, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО4 от 14.06.2023г. предметом настоящего заключения является установление наличие пересечений, наложений границ испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Мастрюково», массив № Б, участок №, площадью 849 кв.м. Геодезическая съемка испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Мастрюково», массив № Б, участок №, проведена по фактическим ограждениям. Характерные точки фактической границы земельного участка, определенные при производстве полевых работ и получены методом спутниковых геодезических измерений. Определение координат точек земельного участка выполнялось в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения и машино-места". Проанализировав сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельных участков, граничащих с испрашиваемым земельным участком и геодезическую съемку испрашиваемого земельного участка (схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ), было установлено, что наложения, пересечения отсутствуют.

Истцом уплачиваются взносы за членство в СНТ «Железнодорожник», что подтверждается прилагаемым заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из установленных обстоятельств того, что местоположение границ спорного земельного участка, отраженное в плане границ земельного участка, определено с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ.

Граница земельного участка определена на местности, спора по границам смежных участков не имеется, другие правообладатели смежных земельных участков возражений по границам спорных земельных участков не имеют.

Доказательств иного местоположения границ земельного участка не представлено. Поскольку кадастровый инженер является лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, стороны заключение не оспаривают, суд полагает возможным принять его во внимание при вынесении решения как надлежащее доказательство по делу.

При отсутствии иных документов, подтверждающих местоположение границ спорного земельного участка, местоположение границ земельного участка истца подлежит установить в соответствии с координатами, указанными в плане установления границ земельного участка.

Вместе с тем, поскольку право истца на земельный участок не зарегистрировано, органом Росреестра, имеются правовые основания для признания за ФИО1 право собственности на данный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 849,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН СНТ «Железнодорожник» ж.д. платформа «Мастрюково», массив №, участок № согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 29.12.2023.

Судья О.А. Свиридова