Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 сентября 2016 года г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области
в составе: председательствующего судьи Свиридовой М.А.,
при секретаре Соболевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3705/2016 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании о защите нарушенных пенсионных прав, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска, с учетом уточненных исковых требований о защите нарушенных пенсионных прав, истец ФИО2 указал, что ** он обратился с заявлением в УПФР (ГУ) в АМО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ** ответчиком было вынесено решение №, которым в назначении пенсии ему отказано. С решением ответчика не согласен, поскольку в спорный период работы с ** по **, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <данные изъяты>, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ЗАО <данные изъяты>» он в течение полного рабочего времени выполнял работы по обслуживанию и ремонту оборудования, установленного непосредственно в котельных, машинных (теплосиловых) цехах, цехах топливоподачи и пылеприготовления – непосредственно в местах установки оборудования, что подтверждается справкой работодателя, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение, и особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии. Использование указанного оборудования для других целей невозможно, поскольку оно является оборудованием, обеспечивающим работу исключительно котлов и турбин. Просит признать незаконным решение № о невключении ему в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ** по **, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО <данные изъяты>, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <данные изъяты>». Обязать ответчика включить ему в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды работы, назначить пенсию с **, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере ... руб. за составление иска.
В судебном заседании истец ФИО2 на иске настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в течение полного рабочего времени выполнял работы по обслуживанию и ремонту оборудования, установленного непосредственно в котельных, машинных (теплосиловых) цехах, цехах топливоподачи и пылеприготовления – непосредственно в местах установки оборудования. За составления иска он оплатил ... руб., а также государственную пошлину при подаче иска в размере ... руб. Расходы в сумме ... руб. просит взыскать с ответчика.
Представитель третьих лиц – <данные изъяты>», <данные изъяты>» ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании полагала исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по иску, которые поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании иск не признал на основании письменных возражений, согласно которым документально не подтверждена постоянная занятость на ремонте, профилактике и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Электрическое оборудование, ремонтом которого заняты электромонтеры по обслуживанию электрооборудования, не относится к котельному, турбинному, парогазотурбинному оборудованию, оборудованию топливоподачи. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы ФИО2 указаны с общими условиями труда.
Выслушав истца, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Установлено, что ФИО2** обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по Ангарскому муниципальному образованию ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от ** Управление ПФ РФ (ГУ) в АМО отказало ФИО2 во включении в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ** по **, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО <данные изъяты>, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ЗАО «<данные изъяты>», указав, что документально не подтверждена постоянная занятость на ремонте, профилактике и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Суд не может согласиться с решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в АМО по следующим основаниям.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п.2 ст.30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в редакции от 02 октября 1991 года) позицией 2140000а-18455 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Возражая против включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ, ответчик указал, что электрическое оборудование, ремонтом которого заняты электромонтеры по обслуживанию электрооборудования, не относится к котельному, турбинному, парогазотурбинному оборудованию, оборудованию топливоподачи. Документально не подтверждена постоянная занятость ФИО2 на ремонте, профилактике и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи.
Указанные доводы ответчика в этой части противоречат представленным истцом доказательствам.
Согласно записям в трудовой книжке, личной карточке № истец ФИО2 приказом №л от ** был принят на <данные изъяты>» в цех централизованного ремонта электромонтером 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования эл.станций, занятого в цехах КТЦ и т/подачи.
Приказом от **№л ФИО2 переведен электромонтером 6 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования эл.станций, занятого в цехах КТЦ и т/подачи.
Приказом от **№л с ФИО2 расторгнут трудовой договор в связи с переводом его в ЗАО «Спецэнергоремонт».
За работу во вредных условиях труда ФИО2 была установлена доплата за вредные условия труда в размере 12% и дополнительный отпуск в размере 5 календарных дней.
Должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций предусмотрена единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденного государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам 1985 года.
Несмотря на отсутствие в настоящее время в филиале <данные изъяты>» должностных инструкций на электромонтеров цеха централизованного ремонта по ремонту и обслуживанию электрооборудования электростанций, занятых в цехах КТЦ и т/подачи, обязанности электромонтеров, которые работали в цехе централизованного ремонта и в электрическом цехе во многом совпадали. Рабочее место электромонтеров находится в котлотурбинном цехе. Согласно п. 1.8 Должностной инструкции, электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда электрического цеха обслуживает котельное, турбинное оборудование, оборудование топливоподачи и пылеприготовления.
Согласно пунктам 2,3 разъяснений от **№ Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», работники, профессии и должности которых включены в Список №, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условиях их труда подтверждены результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и организациях.
В соответствии с картой аттестации рабочего места № рабочих мест по условиям труда электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции 6 разряда производственного объекта – ТЭЦ-10, цех – электрический, рабочее место – 5,6, к производимым операциям относится: эксплуатационное обслуживание турбогенераторов, трансформаторов со вспомогательным оборудованием различных типов. Оценка условий труда по степени вредности и опасности – 3,3 (строка 080), доплата к тарифной сетке – 8 %, льготное пенсионное обеспечение – список №, вид производства: электростанции, энергопоезда, паровое хозяйство, раздел ХIII, вид работ – оперативно-эксплуатационное обслуживание электрооборудования станции, позиция в списке профессий – 2140000а-18455 (строка 110).
Согласно фактическому состоянию условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса работа электромонтера по обслуживанию электрооборудования проводится в котельном цехе, что подтверждается повышенным уровнем производственного шума до 90дБА и вибрации.
Третьим лицом представлены инвентарная карточка по учету основных средств ФИО1 паровая 5, поперечный разрез станции котла ПК-24 ТЭЦ-10 из которого следует, что в состав технологической системы входят турбина паровая, конденсатор, насосы конденсатные с электродвигателями, эжекторы основной и пусковой, регенеративная установка, трубопроводы с арматурой в пределах турбинной установки, маслохозяйство с маслом, маслоохладители, насосы сливные с электродвигателями, насосы газоохлаждения с электродвигателями, возбудитель, газоохладители, вмонтированные в корпус генератора, электрооборудование механизмов турбоагрегата, кабели силовые и контрольные в пределах установки, силовые шкафы и сборки, шкафы управления, опорные и проходные изоляторы, шины медные.
Из хронометража рабочего времени, проведенного в течение трех смен 02, 06, **, следует, что электромонтер в течение рабочего дня производил ремонт сливных и конденсатных насосов, продувку турбогенератора, которые являются оборудованием турбины паровой 5, что подтверждается инвентарной карточкой, и сборку схемы ленточного конвейера-5, который является оборудованием топливоподачи.
Согласно справке, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение № от ** ПАО «<данные изъяты>», должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электростанций, занятого на ремонте оборудования котельного, турбинного цехов и оборудования цеха топливоподачи твердого топлива на ТЭЦ-10, которую занимал ФИО2 с ** по **, предусмотрена Списком № раздела ХШ, код позиции 2140000а-18455. **ФИО2 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.
Приказом от **№л ФИО2 был принят в ЗАО «<данные изъяты>» на участок при <данные изъяты> электромонтером 6 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования электростанций, занятого (в КЦ, ТЦ, ЦТП).
С ФИО2 был заключен трудовой договор № от **, в соответствии с условиями которого, ему была установлена надбавка в размере 12% от должностного оклада, а также льготное пенсионное обеспечение по Списку №.
Согласно штатным расписаниям ЗАО «Спецэнергоремонт» за период с ** должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (в КЦ, ТЦ, ЦТП) включена с раздел «Ремонт котельного оборудования.
Рабочее место ФИО2 в связи с переводом в ЗАО «Спецэнергоремонт» не изменилось, оно находится в котлотурбинном цехе. Круг обязанностей практически не изменился. Истец работал на котельном и турбинном оборудовании, которое находится в собственности ПАО «Иркутскэнерго».
Доказательств обратному ответчик суду не представил.
Согласно выписке их журналов проверки испытаний электросварочного оборудования за период с ** по ** годы, ФИО2 выполнял работы в котельном отделении котлотурбинного цеха на трансформаторах сварочных.
Справкой № 148 от ** г. ЗАО «<данные изъяты>», уточняющей особый характер работ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается постоянная занятость в особых условиях труда ФИО2, который полный рабочий день с ** работает в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи в производстве электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство. Данная работа предусмотрена Списком №, раздел ХШ, подраздел 2140000а-18455.
Таким образом, ФИО2 в спорный период, в течение полного рабочего дня, работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования электростанций. Данное наименование должности предусмотрено позицией 2140000а-18455 раздел ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № года.
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал указанные обстоятельства после предоставления третьим лицом дополнительных доказательств, которые не были представлены ФИО2 при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению.
Удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд исходит из того, что в период с ** по **, с ** по **, с ** по ** истец осуществлял трудовую деятельность в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и был занят ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи твердого топлива на <данные изъяты>» и ЗАО «<данные изъяты>».
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцу незаконно было отказано во включении указанного периода в стаж на соответствующих видах работ, поэтому подлежат удовлетворению требования истца о включении в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ** по **, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО <данные изъяты>, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ЗАО «<данные изъяты>».
Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и, тем самым, нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Возражения ответчика о том, что в системе индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы ФИО2 указаны с общими условиями труда, суд находит несостоятельными, противоречащими исследованным в судебном заседании доказательствам, не влияющими на выводы суда.
Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочно пенсии по старости, представив документы, которые у него имелись. На момент обращения к ответчику с заявлением, истцу не исполнилось 55 лет.
В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО2 достиг возраста 55 лет ** Следовательно, пенсия ему должна быть назначена по достижении указанного возраста – с **
На момент достижения возраста 55 лет, истец имел стаж на соответствующих видах работ более 20 лет, страховой стаж более 34 лет, что соответствует требованиям п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с составлением иска ... руб. и уплатой государственной пошлины при обращении с иском ... руб.
Так, согласно приходному кассовому ордеру № от **, счету № от **, за составление искового заявления истец оплатил ... руб. ИП ФИО5
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимые расходы.
Понесенные истцом расходы по составлению иска относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.
С учетом принципа разумности, суд считает, что расходы за составление иска должны быть удовлетворены в размере ... руб. Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма **.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании от **№ о невключении ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ** по **, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО <данные изъяты>, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ЗАО «<данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ** по **, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО <данные изъяты>, с ** по ** в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ЗАО «Спецэнергоремонт» и назначить пенсию с **.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании в пользу ФИО2 судебные расходы в размере ... руб., во взыскании расходов в большем размере – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, составленного в окончательной форме **.
Судья: М.А.Свиридова