Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Мурманский филиал о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через своего представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» при Президенте РФ о взыскании заработной платы. В обоснование исковых требований указала, что Дата приказом от Дата она была назначена на должность *** Мурманского филиала ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы» (далее - СЗАГС). Положением об оплате труда работников СЗАГС ФИО1 установлен должностной оклад в размере ***, стимулирующая выплата за наличие ученой степени *** ***, стимулирующая выплата за качественное выполнение порученной работы ***, компенсационная выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями ***. Дата истец принята на должность *** Мурманского филиала ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» при Президенте РФ в порядке перевода из СЗАГС. Согласно трудовому договору, заключенному с истцом Дата , ей устанавливается должностной оклад ***, надбавка к должностному окладу ***, доплата к должностному окладу ***, также определена северная надбавка ***, районный коэффициент ***. Кроме того, в соответствии с циркуляром от Дата , виды и размер премирования директоров филиалов будут определяться решением Ученого Совета филиала. Решением №*** Ученого Совета Мурманского филиала ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» при Президенте РФ постановлено установить *** филиала ФИО1 стимулирующий коэффициент в размере *** с Дата . Согласно служебной записке от Дата , направленной на имя директора по региональному развитию, руководителю департамента РАНХ и ГС, заработная плата *** Мурманского филиала ФИО1 составляет ***. Кроме того, ФИО1 по совместительству исполняла обязанности *** на полставки. Исходя из указанной служебной записки, заработная плата заведующего кафедрой менеджмента составляет ***. Таким образом, в период с Дата по Дата заработная плата ФИО1 составляла ***. Вместе с тем, работодатель начиная с Дата ограничил выплату заработной платы до *** в месяц, за период с Дата по Дата . Просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за Дата , Дата , Дата в размере ***, судебные расходы по оплате услуг представителя 40000 рублей, по оплате услуг нотариуса ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковых требованиях настаивала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что в Дата произошло слияние ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы» и ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» при Президенте РФ. Все сотрудники Мурманского филиала СЗАГС переводились в Мурманский филиал РАНХ переводом, при этом со всеми были заключены новые трудовые договоры. Она знает, что при переводе заработная плата остается прежней, для того, чтобы работники получали достойную заработную плату решением ученого совета подтянули заработную работу до должного уровня. Когда она работала в Мурманском филиале СЗАГС приказом ректора СЗАГС от Дата ей была назначена стимулирующая выплата в размере *** ежемесячно, которая входила в состав заработной платы вместе с окладом, стимулирующей выплатой за наличие ученой степени, и северным коэффициентом. После присоединения к РАНХ директора филиалов интересовались, как сохранить прежнюю зарплату, был получен ответ, что нужно руководствоваться письмом проректора РАНХ ФИО 1 от Дата , где было указано, что виды и размеры премирования директоров филиала будут определяться решением Ученого Совета филиала. На основании указанного письма решением ученого совета филиала ей была назначен стимулирующий коэффициент *** с Дата . Считает, что установление стимулирующего коэффициента является видом премирования. При этом зарплата осталась на уровне той, что была в СЗАГС. Филиал неоднократно проверял аудит, нарушений никаких выявлено не было. В Дата была проверка, у нее затребовали объяснения по поводу этого коэффициента, но за Дата заработную плату выплатили полностью, значит посчитали, что все правильно, а за Дата , Дата , Дата заплатили уже без учета коэффициента. Ей был объявлен выговор, с которым она не согласна, но в суд с иском об его отмене она не обращалась. Поскольку стимулирующий коэффициент был ей назначен правомерно, считает действия работодателя по сокращению зарплаты незаконными, просит взыскать незаконно удержанную заработную плату в сумме ***.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» при Президенте РФ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что с Дата истцу прекращена дополнительная выплата, которая в соответствии с представленными истцом документами называется «стимулирующий коэффициент». Данная выплата не производилась за период с Дата по Дата , поскольку она не предусмотрена Положением об оплате труда работников РАНХ и ГС и не закреплена ни в Положении об оплате труда, ни в трудовом договоре истца, ни в штатном расписании Мурманского филиала, не утверждена ректором Академии, что является обязательным в соответствии с Положением об оплате труда. Кроме того, истец указывает, что данная выплата утверждена решением Ученого Совета филиала, однако, рассмотрение подобного вопроса в компетенцию Ученого Совета филиала не входит. Все причитающиеся истцу законные выплаты заработной платы были истцу произведены. Полагает, что ответчиком не производились какие-либо незаконные действия и иные действия, нарушающие права истца, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат. Кроме того, произошел перевод не внутри одного учреждения, а был перевод к другому работодателю, при этом заключен новый трудовой договор, в котором указан размер оплаты труда. Подписав этот договор истец согласилась с указанным в нем размером оплаты труда. Если она считала, что должен сохраняться размер заработка, как у прежнего работодателя, ей следовало обратиться с заявлением к ректору, поскольку только ректор, как работодатель имеет право вносить изменение в трудовой договор. В соответствии с разделом 3 п. 1.3 Положений об оплате труда работников от Дата все выплаты, которые ежемесячно выплачиваются работникам должны быть установлены трудовым договором. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). При этом в соответствии со статьей 131 Кодекса выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ оговорено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

При этом в соответствии со статьями 8 и 9 Трудового кодекса РФ трудовые правоотношения регулируются не только Кодексом, но и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором и иными локальными нормативными актами, а также трудовым договором

В силу статьи 135 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что в соответствии с приказом №*** от Дата истец с Дата назначена на должность *** Мурманского филиала ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы» (далее - ФГОУ ВПО «СЗАГС»).

Приказом ректора ФГОУ ВПО «СЗАГС» №*** . от Дата «О заработной плате директора филиала», в соответствии с Положением об оплате труда работников СЗАГС, утвержденным приказом от Дата №*** , *** СЗАГС в г.Мурманске ФИО1 из средств филиала установлены: должностной оклад в размере ***, стимулирующая выплата за наличие ученой степени *** в размере ***, стимулирующая выплата за качественное выполнение порученной работы в размере ***, компенсационная выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере ***.

На основании приказа №*** от Дата ФИО1 уволена с Дата из ФГОУ ВПО «СЗАГС» по переводу в ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» по ее просьбе на основании личного заявления.

Приказом №*** от Дата ФИО1 принята на работу в Мурманский филиал ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» в качестве *** в порядке перевода из ФГОУ ВПО «СЗАГС», в связи с чем, с ней заключен трудовой договор №*** от Дата

Согласно пункту 2.3 Трудового договора в случае надлежащего выполнения работником обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату в соответствии с утвержденными Правилами внутреннего распорядка Академии, Положением об оплате труда работников Академии и штатным расписанием. Работник может быть премирован в размере, установленном приказом ректора, проректора, курирующего финансовую деятельность Академии.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора, работнику устанавливается должностной оклад в размере ***, надбавки к должностному окладу в размере *** за увеличение объема работ по основной деятельности, доплаты к должностному окладу в размере *** за дополнительный объем работ, не связанный с основными обязанностями.

В соответствии с пунктом 1.3 Положения об оплате труда, условия оплаты труда, включая размер должностного оклада работника, повышающие коэффициенты к окладам и иные выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

Согласно пункту 1.10 Положения, конкретный размер должностного оклада, доплат и надбавок, выплачиваемых конкретному работнику, устанавливается в трудовом договоре с данным работником в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии с пунктом 2.3 Положения, заработная плата работника состоит из должностного оклада, установленного по соответствующей профессиональной квалификационной группе, повышающих коэффициентов к должностному окладу, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размеры окладов, повышающих коэффициентов к окладам, компенсационных и стимулирующих выплат работникам устанавливаются ректором в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников (п.2.4 Положения).

Согласно пунктам 2.7, 2.8 Положения установлен исчерпывающий перечень видов доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и их критерии.

В соответствии с пунктом 2.10 Положения другие надбавки или доплаты могут быть установлены работникам только после внесения изменении в настоящее положение в соответствующем порядке.

Согласно пунктам 2.11-2.24 Положения установлены виды, размеры и основания премирования работников.

В соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии, таким образом, согласно действующему трудовому законодательству премирование является правом работодателя и производится по его усмотрению при наличии определенных критериев премирование является исключительно прерогативой работодателя.

В заключенном с истцом трудовом договоре выплата какой-либо ежемесячной премии, либо установление стимулирующего коэффициента не предусмотрено.

Согласно пункта 15 раздела 2.1 Положения об Ученом совете филиала ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» при Президенте РФ, утвержденного решением Ученого совета ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» при Президенте РФ от Дата , к компетенции ученого совета, в том числе относится рассмотрение планов финансово-экономического и социального развития филиала, рассмотрение отчетов об исполнении сметы доходов и расходов филиала.

Согласно пункту 6.7 Положения, решения ученого совета филиала могут быть отменены решением Ученого совета Академии в случаях их несоответствия действующему законодательству Российской Федерации, Уставу Академии и ее локальным актам.

Кроме того, согласно Положению об оплате труда, такая выплата как «стимулирующий коэффициент» не предусмотрена, она не закреплена ни в положении об оплате труда, ни в трудовом договоре истца, ни в штатном расписании Мурманского филиала РАНХ и ГС, не утверждена ректором Академии, что является обязательным в соответствии с указанным положением.

Как следует из представленного в материалы дела Решения №3 Ученого Совета Мурманского филиала ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» от Дата , им постановлено: в соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» от Дата №*** «О положении об оплате труда» установить *** ФИО1 стимулирующий коэффициент в размере *** с Дата .

Вместе с тем в Положении об оплате труда ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС», утвержденном приказом ректора РАНХ и ГС от Дата не предусмотрено право Ученого совета филиала устанавливать какие-либо стимулирующие надбавки *** РАНХ и ГС.

Не предоставлено такое право Ученому совету филиала и письмом №*** от Дата проректора ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» ФИО 1., на которое ссылается истец. В указанном письме обозначено, что виды и размер премирования *** будут определяться решением Ученого Совета филиала.

Вместе с тем, стимулирующий ежемесячный коэффициент к зарплате не является видом премии, кроме того, премирование является исключительно прерогативой работодателя.

Допрошенные в судебном заседании члены Ученого совета Мурманского филиала ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» ФИО 2. и ФИО 3. пояснили, что на заседаниях Ученого совета Мурманского филиала никогда не обсуждались вопросы, связанные с размером заработной платы ***, не помнят, что решением Ученого Совета *** ФИО1 устанавливался стимулирующий коэффициент к заработной плате, обсуждение подобных вопросов не входит в компетенцию Ученого совета.

Также несостоятельными являются ссылки истца на Положение об оплате труда работников Мурманского филиала, принятого на заседании Ученого совета филиала Дата , поскольку Положением об оплате труда ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» от Дата не предусмотрено принятие филиалами собственных положений об оплате труда

Согласно служебной записке от Дата , направленной ФИО1 на имя директора по региональному развитию, руководителю департамента (проректора) ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» ФИО 4., заработная плата ФИО1 составляет ***.

Вместе с тем, как следует из докладной записки директора по региональному развитию ФИО 4. на имя ректора ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» ФИО 5. от Дата , в рамках реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности Мурманского филиала Академии выявлен факт неправомерного начисления дополнительной выплаты в счет заработной платы *** ФИО1 за Дата , в связи с чем, директор регионального филиала просит объявить ФИО1 выговор.

Кроме того, как следует из докладной записки директора по региональному развитию ФИО 4 на имя ректора ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» ФИО 5. от Дата , ФИО1, начиная с Дата ежемесячно неправомерно производились начисления в качестве стимулирующего коэффициента в размере ***, таким образом, за период работы ФИО1 в должности *** выплачено незаконно ***.

Согласно распоряжению проректора ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» ФИО 1., с Дата ФИО1 осуществляется начисление заработной платы в размере, установленном трудовым договором.

В соответствии с приказом №*** от Дата , ФИО1 объявлен выговор за ненадлежащее исполнение по ее вине возложенных на нее трудовых обязанностей, выразившихся в начислении в выплате себе «стимулирующей выплаты по коэффициенту ***», а также в неправомерно начисленной на эту выплату «северной надбавки» и районного коэффициента за Дата -Дата . При вынесении данного приказа принимались во внимание докладные записки директора по региональному развитию ФИО 4 а также объяснения ФИО1

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что стимулирующая выплата производилась ФИО1 до Дата в нарушение условий заключенного с нею трудового договора, Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС», Положения об Ученом совете филиалов ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС», в связи с чем, на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, начисление и выплата заработной платы с учетом стимулирующего коэффициента прекращена с Дата , после выявления указанных нарушений соответственно.

Истец в судебном заседании пояснила, что обращалась в Государственную инспекцию труда за разъяснением указанного приказа, однако, доказательств в подтверждение данного факта не представлено, как и не представлено доказательств обжалования данного приказа в установленном законом порядке посредством обращения в суд.

Также истец полагает, что поскольку она была принята на работу в Мурманский филиал РАНЗ и ГС переводом из Мурманского филиала СЗАГС, ей должна была быть сохранена заработная плата в прежнем размере.

В соответствии со статьей 72.1 Трудового кодекса РФ, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

Таким образом, доводы истца относительно того, что поскольку она была уволена по переводу, ей подлежала начислению стимулирующая выплата, предусмотренная положением об оплате труда по месту предыдущей работы являются ошибочными, поскольку трудовой договор по предыдущему месту работы в ФГОУ ВПО «СЗАГС» с ФИО1 был прекращен, по новому месту работы в ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» с ней заключен новый трудовой договор, ввиду чего оснований для сохранения всех выплат, предусмотренных предыдущим трудовым договором и предыдущими положениями об оплате труда работников СЗАГС не имеется. Кроме того, стимулирующая выплата ФГОУ ВПО «СЗАГС» была установлена приказом ректора ФГОУ ВПО «СЗАГС», в то время как в Мурманском филиале ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» стимулирующая выплата была установлена решением Ученого совета филиала, которому такое право внутренними документами ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» не дано.

Установив, что начисление заработной платы истцу с учетом незаконно назначенного стимулирующего коэффициента, производилось в нарушение условий трудового договора и нормативных документов, действующих в ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС» работодатель обоснованно прекратил начисление заработной платы в размере, не предусмотренном трудовым договором, начиная с Дата .

Учитывая изложенные обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы с ответчика за период с Дата по Дата .

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Мурманский филиал о взыскании заработной платы за Дата , Дата , Дата отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий О.А. Холкина