Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба», Департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры о признании договора частично недействительным,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба», Департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры о признании договора частично недействительным, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола № заседания профсоюзного комитета Учреждения социального обслуживания ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба» ей была выделена одна комната в двухкомнатной <адрес>, как остро нуждающейся в социальном жилье. ДД.ММ.ГГГГ ей было предложено на тех же условиях переехать в <адрес> в <адрес>. В связи с тем, что объектом договора найма служебного жилого помещения в силу ч. 1 ст. 104 ЖК РФ может быть только квартира в целом, полагает необходимым заявить исковые требования о признании условий пункта 1 Договора недействительными, поскольку договор найма служебного жилого помещения от 25.06.2010г. заключен с нарушением требований ч. 1 ст. 104 ЖК РФ. Согласно статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Согласно ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Таким образом считает, что комната в <адрес> никоим образом не может считаться служебным жильем и была ей выделена как сотруднику остро нуждающемся в социальном жилье, фактически на условиях социального найма. В соответствии с пунктом 5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Просит суд признать п.1 Договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Признать Договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на условиях социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просят суд иск удовлетворить.

Представитель БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба» исковые требования не признала, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно положениям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - Югры, <адрес> является государственной собственностью (право собственности приобретено на основании Распоряжения Департамента государственной собственности <адрес> - Югры от 08.04.2010г. № 1026 «О передаче имущества в оперативное управление» и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права), передано в оперативное управление Учреждению социального обслуживания ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба» (БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба»).

На заседании профсоюзного комитета Учреждения социального обслуживания ХМАО-Югры «КЦСОН «Городская социальная служба» 03.02.2010г., принято решение о распределении служебного помещения, в том числе, двухкомнатную <адрес> сотруднику ФИО1 и сотруднику ФИО7 с н/л ребенком; двухкомнатную <адрес>- сотруднику ФИО8 с н/л ребенком и сотруднику ФИО9 с мужем.

ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением социального обслуживания ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 67,7 кв.м., расположенное: <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес> для временного проживания в нем (п.1) Жилое помещение предоставляется в связи с работой в Учреждении социального обслуживания ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением социального обслуживания ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключено дополнительное соглашение № к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого стороны пришли к соглашению внести в договор найма служебного жилого помещения № от 25 июня следующие изменения: пункт 1 раздела 1 договора «предмет договора» изложить в следующей редакции: «наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ и настоящим договором, служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 67,7 кв.м., расположенное: <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>».

Согласно статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч.2 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Закон говорит о том, что спор не идет лишь о признании сделки недействительной, но также и обязательно - о применении последствий недействительности сделки. Истцу нужно доказать не то, что оспариваемой сделкой было в прошлом нарушено его право или интерес, а то, что применение последствий недействительности сделки составляет его интерес или защищает его право в момент обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Это положение конкретизировано в пункте 5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, в соответствии с которым к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела это означает, что невозможно выделить под служебные жилые помещения квартиры со смешанным правовым режимом, в которых наряду с жилыми помещениями, которые использовались бы как служебные, были бы комнаты, сдаваемые в социальный или коммерческий наем или находящиеся в собственности проживающих в них лиц.

Обе комнаты в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> являются изолированными, квартира является благоустроенной. В целом квартира признана служебной, правовой режим квартиры собственником не менялся.

Истец оспаривает договор в части предоставления ей комнаты, считает, что ей должна была быть предоставлена отдельная квартира, при этом по договору социального найма.

В данном случае последствием недействительности (ничтожности) договора найма служебного жилого помещения в части предоставления ей комнаты должно являться выселение истца, однако такие последствия истцом не заявлены.

Истцом же заявлены последствия в виде признания договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на условиях социального найма жилого помещения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, истцу на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, комната предоставлена истцу во временное пользование на период трудовых отношений на основании решения собственника жилого помещения. Проживание истца в этом жилом помещении не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

В связи с отсутствие у истца предусмотренных законом оснований для пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба», Департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры о признании договора частично недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

СУДЬЯ подпись

КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ Н.Б.БОЧНЕВИЧ