Дело № 2-478/2024 (2-3707/2023)
70RS0001-01-2023-005419-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.,
при секретаре Захарове М.А.,
помощник судьи Климанова А.И.,
с участием представителя истца - Останиной Е.В., действующей по доверенности от/________/ сроком полномочий на один год,
ответчика Пириева Э.Н.О.,
прокурора – старшего помощника прокурора Кировского района г. Томска СемиткоС.Е., действующей на основании служебного удостоверения серии ТО /________/, выданного /________/,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к Пириеву Э.Н.О. об изъятии путем выкупа жилого помещения для муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском к Пириеву Э.Н.О., в котором просит изъять для муниципальных нужд Города Томска принадлежащее на праве собственности ответчику жилое помещение в многоквартирном доме - /________/ по адресу: /________/, кадастровый /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, путем выкупа с выплатой муниципальным образованием «Город Томск» выкупной цены в размере 4258263,67 руб. на банковский счет, открытый на имя Периева Э.Н.о.; прекратить право собственности ответчика на жилое помещение - /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, путем внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности; признать за муниципальным образованием «Город Томск» право собственности на жилое помещение по адресу /________/, соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома; снять все наложенные ограничения и запреты в отношении объекта недвижимости – жилое помещение по адресу: /________/.
В обоснование иска указано, что ответчику принадлежит жилое помещение по адресу /________/. Постановлением администрации Города Томска от /________//________/ многоквартирный дом по адресу: /________/ признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Города Томска принято постановление от /________//________/ "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: /________/ связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу". В соответствии с п. 3.2 Регламента ответчику было предложено получить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества. Ответчик ознакомлен с копией отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения /________/ и дал согласие на подписание соглашения о выкупе. По настоящее время ответчик в администрацию Кировского района Города Томска не явился. Соглашение об изъятии не заключено, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Представитель истца Останина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Периев Э.Н.О. в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил суду соответствующее заявление.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.
В ч. 2 ст. 17 Всеобщей декларации прав человека установлен международно-правовой принцип, который гласит, что никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.
В развитие указанных положений статья 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
В п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на уважение его жилища.
Законодательство Российской Федерации, в соответствии с международно-правовыми стандартами, не предусматривает возможности произвольного и безвозмездного изъятия чужого имущества.
Часть 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Помимо этого следует установить форму изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.
Как следует из материалов дела, Пириеву Э.Н.о. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира по адресу /________/, что подтверждается выпиской из ЕГРН /________/ от /________/.
Согласно постановлению администрации Города Томска /________/ от /________/ «Ореализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» многоквартирный дом по адресу: /________/ признан аварийным и подлежащим реконструкции.
/________/ администрацией Города Томска принято постановление от /________/ «Обизъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: /________/ связи с признанием дома аварийным и подлежащим реконструкции».
В связи с принятием постановления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции собственникам жилого помещения по адресу: /________/, ответчику предложено ознакомится с копией отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения. /________/ ответчиком дано согласие на подписание соглашения о выкупе.
Согласно отчету /________/ от /________/ об оценке рыночной стоимости жилого помещения, убытков, причиненных изъятием жилого помещения по адресу: /________/, выполненному ООО «Судебная экспертиза», стоимость возмещения за изымаемое недвижимое имущество составляет 4258263,67 руб.
В судебном заседании установлено, что проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчиком не подписан, снос многоквартирного дома по адресу: /________/ не осуществлен.
В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Помимо этого следует установить форму изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.
При указанных обстоятельствах, поскольку жилое помещение, принадлежащее ответчикам, в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, обязательная процедура, предшествующая изъятию у собственников жилого помещения, истцом соблюдена, их жилищные права могут быть обеспечены в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.
В судебном заседании ответчик пояснил, что согласен с результатами оцеки квартиры, отраженными в отчете /________//________/ от /________/, в соответствии с которым общая стоимость возмещения за изымаемое недвижимое имущество – квартиру по адресу: /________/ составляет 4258263,67 руб., в том числе: стоимость недвижимого имущества 1663610,69 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт 1988372,43 руб., стоимость доли земельного участка 511608,71 руб., стоимость иных убытков 94671,84 руб. (в том числе: компенсация за переезд 9400 руб., компенсация за уплату государственной пошлины 2000 руб., компенсация за услуги риелтора 83271,84 руб.).
Принимая во внимание доказательства, имеющиеся в материалах дела, нормы законодательства, отчет об оценке, суд считает возможным изъять для муниципальных нужд города Томска жилое помещение – /________/, расположенную по адресу: /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общего имущества многоквартирного дома по адресу: /________/, принадлежащие на праве собственности ПириевуЭ.Н.о., путем выкупа с выплатой муниципальным образованием «Город Томск» собственнику выкупной цены в размере 4258263,67 руб. на банковский счет, открытый на его имя.
Согласно подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6ст.32 ЖК РФ).
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для муниципальных нужд в соответствии со ст. 235 ГК Российской Федерации является основанием для прекращения права собственности, и, соответственно, основанием для регистрации прекращения права собственности Периева Э.Н.о. на изъятый объект недвижимости путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗКРФ) основанием для государственной регистрации перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества является заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.
Статьей 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1). Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2).
Следовательно, решение суда является основанием для регистрации права собственности за муниципальным образованием «Город Томск» на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/ соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общем имуществе многоквартирного дома.
Разрешая ходатайство истца о снятии обременений и ограничений прав и регистрации права собственности муниципального образования, установленных постановлением ОСП по Кировскому району г. Томска о запрете на совершение действий по регистрации /________/ от /________/ после исполнения обязанности по изъятию жилого помещения по адресу: /________/, суд исходит из следующего.
Согласно выписке из ЕГРН /________/ от /________/ в отношении объекта недвижимости – квартиры по адресу: /________/, зарегистрированы ограничения, установленные постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области от /________/.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости», основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
В силу пп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ решение суда об изъятии жилого помещения является самостоятельным основанием прекращения права собственности.
Правообладатель изымаемой недвижимости осуществляет самостоятельно расчет с лицами, обременения на изымаемую недвижимость в пользу которых или договоры с которыми прекращены на основании заключенного соглашения об изъятии недвижимости либо вступившего в законную силу решения суда, а также с лицами, договоры с которыми расторгнуты в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи (п. 8 ст. 56.11 ЗК РФ).
Поскольку в силу закона решение суда является основанием для прекращения права собственности на изымаемое жилое помещение, соответственно решение суда является и основанием для снятия всех обременений на это имущество независимо от воли собственников.
Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия всех наложенных ограничений и запретов в отношении объекта недвижимости - жилое помещение по адресу: /________/.
Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что волеизъявление ответчика, выраженное в письменном заявлении о признании иска, является предусмотренной законом возможностью распорядиться предоставленными процессуальными правами, непротиворечит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к Пириеву Э.Н.О. об изъятии путем выкупа жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд Города Томска принадлежащее на праве собственности Пириеву Э.Н.О. жилое помещение в многоквартирном доме – /________/, кадастровый /________/, соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом по адресу /________/, путем выкупа с выплатой муниципальным образованием «Город Томск» выкупной цены в размере 4258263,67 руб. на банковский счет, открытый на имя Пириева Э.Н.О..
Прекратить право собственности Пириева Э.Н.О. на жилое помещение - /________/, соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и на общее имущество многоквартирного дома по адресу /________/, путем внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности.
Признать за муниципальным образованием «Город Томск» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, и в общем имуществе многоквартирного дома.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия всех наложенных ограничений и запретов в отношении объекта недвижимости – жилого помещения, расположенного по адресу: /________/.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский
Копия верна.
Председательствующий Ю.В. Краснокутский
Секретарь М.А. Захаров
Мотивированный текст решения изготовлен 15.02.2024.