Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Шилкинского межрайонного прокурора в интересах Пименова В.К. к садоводческому некоммерческому товариществу «Багульник» о признании действий по выявлению факта безучетного потребления электрической энергии, полному ограничению режима потребления электроэнергии, начислении задолженности за электрическую энергию незаконными, обязании возобновить режим подачи электрической энергии,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинской межрайонной прокуратурой по обращению Пименова В.К. проведена проверка законности полного ограничения режима электрической энергии, произведенного садоводческим некоммерческим товариществом «Багульник» (далее - СНТ «Багульник»), а также начисления последним платы за электроэнергию, потребленную на индивидуальные нужды. В ходе проверки установлено следующее. Пименов В.К. является членом СНТ «Багульник», что подтверждается членской книжкой садовода. На праве собственности Пименову В.К. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 75:24:560302:119 по адресу: Шилкинский район, СНТ «Багульник», ул.Западная, 62, площадью 750 кв. метров и расположенный на нем жилой дом. 06.02.2015 между АО «Читаэнергосбыт» и СНТ «Багульник» заключен договор энергоснабжения №053837 на гарантированную поставку через присоединенную электросеть электроэнергии. Таким образом, вышеуказанный договор наделяет СНТ «Багульник» обязанностью осуществлять контроль исполнения потребителями, в данном случае членами СНТ, норм и правил использования электрической энергии. По условиям договора, заключенного между Пименовым В.К. и СНТ «Багульник», последний обязуется предоставить услуги по использованию электросетей СНТ «Багульник» для снабжения электроэнергией жилого дома, расположенного на садовом участке члена товарищества, а заказчик обязуется оплачивать принятую электроэнергию на условиях, определенных договором. Оплата электроэнергии, потребленной на индивидуальные нужды, производилась Пименовым В.К. систематически с учетом показаний прибора учета. Так, согласно лицевому счету садовода по уплате членских и целевых взносов, а также контрольному листу показаний прибора учета платежи за электроэнергию регулярно вносились Пименовым К.А. в период с 02.06.2008 по 29.12.2018. 18.10.2018 председателем СНТ «Багульник» Бородиным А.В., в присутствии электрика товарищества Мокеева Р.Н., потребителя электроэнергии Пименова В.К., на дачном участке по вышеуказанному адресу был произведен осмотр, в ходе которого обнаружены обогревательный электроприбор мощностью 4 кВт., два электроприбора общей мощностью 4 кВт, подключенные помимо прибора учета электроэнергии, а также зажимы с оголенными проводами и смонтированной сети для безучетного потребления электрической энергии. В тот же день, по результатам осмотра, в присутствии вышеуказанных лиц было произведено полное ограничение потребления электроэнергии по адресу: ул. Западная, 62, СНТ «Багульник», о чем также указано в акте осмотра от 18.10.2018. 20.10.2018, в связи с выявлением факта безучетного потребления электроэнергии решением правления СНТ «Багульник» Пименову В.К. предъявлена задолженность за электроэнергию, потребленную на индивидуальные нужды в размере 55296 руб., а также штраф в сумме 5000 руб., общая сумма задолженности составила 60296 руб. При этом в протоколе заседания правления СНТ «Багульник» от 20.10.2018 указано, что до момента полного погашения указанной задолженности подключение потребителя к электроэнергии, а также подача воды не производится. Далее прокурор ссылается на ст.539 ГК РФ, п.192, 193, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 №442, а также на п.2 и 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 и указывает, что выявление факта безучетного потребления электроэнергии Пименовым В.К., произведено СНТ «Багульник» с нарушением вышеуказанных требований законодательства. Так, при выявлении СНТ «Багульник» 18.10.2018 факта безучетного потребления проверка состояния приборов учета, осмотр прибора учета Пименова В.К. не производились. В акте осмотра отсутствуют сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета, не содержится объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. Кроме того, при составлении акта безучетного потребления электрической энергии, СНТ «Багульник» допущено нарушение прав потребителя Пименова В.К. Проведенной проверкой установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии Пименов В.К. не присутствовал, с указанным актом не ознакомлен, отказ Пименова К.А. от подписания составленного акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта с указанием причин в самом акте не зафиксирован. Доказательств надлежащего уведомления потребителя Пименова В.К. о дате и времени составления акта СНТ «Багульник» не представлено, при этом наличие 2 незаинтересованных лиц либо использование средств фотосъемки и (или) видеозаписи при составлении указанного акта СНТ «Багульник», не обеспечено. Помимо этого, в нарушение требований п.10 Правил СНТ «Багульник», полное отключение режима потребления электрической энергии произведено в день составления акта о неучтенном потреблении, без надлежащего уведомления потребителя о таком ограничении. Таким образом, начисление Пименову В.К. задолженности за электроэнергию в размере 55296 руб., а также штрафа в сумме 5000 руб., при отсутствии надлежащим образом установленного факта безучетного потребления электрической энергии, является незаконным. Кроме того, в ходе проверки установлено, что при расчете объема задолженности за потребленную электроэнергию, предъявленной Пименову В.К., СНТ «Багульник» акты предыдущей проверки прибора учета не использовались, соответствующие документы от лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, не потребовались, возможность их представления Пименову В.К. не предоставлена.

И.о. Шилкинского межрайонного прокурора в интересах Пименова Валерия Константиновича просит суд признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «Багульник» по выявлению факта безучетного потребления Пименовым В.К. электрической энергии, полному ограничению режима потребления электроэнергии по адресу: ул.Западная, 62, СНТ «Багульник», п.Первомайский, Шилкинский район, Забайкальский край, начислению Пименову В.К. задолженности за электрическую энергию, потребленную на индивидуальные нужды, в размере 55296 руб., штраф в сумме 5000 руб. начислении задолженности за электрическую энергию незаконными. Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Багульник» возобновить режим подачи электрической энергии потребителю Пименову В.К. по адресу: ул.Западная, 52, СНТ «Багульник», Шилкинский район, Забакальский край.

В судебном заседании истец Пименов В.К. исковые требования полностью поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Ответчик представитель СНТ «Багульник» Бородин А.В. в судебном заседании иск не признал, указал, что они законно отключили электроэнергию Пименову В.К., после проведения проверки и выявлению факта безучетного потребления истцом электроэнергии. Пояснил, что рассчитывая задолженность Пименова К.В. по электроэнергии, они руководствовались методом расчета. Утверждал, что они не должны были приглашать представителя ресурсоснабжающей организации при отключении Пименову К.В. электроэнергии, поскольку они самостоятельно распоряжаются внутренними сетями. Не отрицал, что на момент отключения, задолженности за электроэнергию у Пименова В.К. не было. Пименов В.К. присутствовал при осмотре его дачи, при составлении акта не присутствовал.

Свидетель Белова С.М. в судебном заседании пояснила, что она работала в СНТ «Багульник» в связи с чем знает, что Пименов В.К. раз в год оплачивал электроэнергию. При этом задолженность за электроэнергию Пименову В.К. не начислялась, о факте безучетного потребления Пименовым В.К. электроэнергии ей известно со слов Косякова, что является его предположением.

Свидетель Барышева Е.Л. суду пояснила, что в СНТ «Багульник» она проработала 22 года. Ей известно, что Пименов В.К. не пускал к себе в дом электрика последние 2 года.

Свидетель Макеев Р.Н. в судебном заседании пояснил, что 18.10.2018 он был приглашен в дачный кооператив, как электромонтер. Когда они зашли в дом к Пименову В.К., то в доме было тепло, находились электроприборы – чайник, электроплита, 2 обогревателя, которые были теплые. Пименов В.К. похищал электроэнергию, то есть было незаконное подключение, поскольку он наблюдал зажимы, различные провода, электроприборы, был составлен акт об отключении электроэнергии.

Участвующий в деле прокурор полностью поддержал исковые требования, указал, что процедура составления акта была нарушена, то есть акт был составлен в нарушение действующего законодательства. Кроме того, непонятно, на основании чего Пименову В.К. была начислена задолженность за электроэнергию, нет копий платежный ведомостей, поскольку доказательства о наличии у Пименова В.К. задолженности по оплате электроэнергии, отсутствуют. А, кроме того, представитель ресурсоснабжающей организации, при составлении акта о безучетном потреблении Пименовым В.К. электроэнергии, не присутствовал.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке, энергоснабжающей организацией при неудовлетворительном состоянии электроустановок или в случае нарушения абонентом обязательств по оплате электроэнергии.

Судом установлено, что Пименов В.К. является собственником земельного участка с кадастровым номером 75:24:560302:119 по адресу: Шилкинский район, СНТ «Багульник», ул.Западная, 62, площадью 750 кв. метров и расположенным на нем жилом доме и является членом СНТ «Багульник».

Подача электроэнергии в СНТ «Багульник» осуществляется на основании договора №053837 от 06.02.2015, заключенного СНТ с АО «Читаэнергосбыт». Оплату по договорам СНТ «Багульник» производит согласно показаниям общего узла учета, суммирующего общее потребление электроэнергии всеми потребителями товарищества.

Оплату за электроэнергию собственник земельного участка с кадастровым номером 75:24:560302:119 по адресу: Шилкинский район, СНТ «Багульник», ул.Западная, 62 Пименов В.К. производит СНТ «Багульник» по показаниям электросчетчика, установленного внутри дома, расположенного на его участке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 18.10.2018 председателем СНТ «Багульник» Бородиным А.В., в присутствии электрика товарищества Мокеева Р.Н., потребителя электроэнергии Пименова В.К., на дачном участке по вышеуказанному адресу был произведен осмотр, в ходе которого обнаружены обогревательный электроприбор мощностью 4 кВт., два электроприбора общей мощностью 4 кВт, подключенные помимо прибора учета электроэнергии, а также зажимы с оголенными проводами и смонтированной сети для безучетного потребления электрической энергии.

В тот же день по результатам осмотра в присутствии вышеуказанных лиц было произведено полное ограничение потребления электроэнергии по адресу: ул. Западная, 62, СНТ «Багульник», о чем также указано в акте осмотра от 18.10.2018.

20.10.2018, в связи с выявлением факта безучетного потребления электроэнергии, решением правления СНТ «Багульник» Пименову В.К. предъявлена задолженность за электроэнергию, потребленную на индивидуальные нужды в размере 55296 руб., а также штраф в сумме 5000 руб., общая сумма задолженности составила 60296 руб.

Из протокола заседания правления СНТ «Багульник» от 20.10.2018 следует, что до момента полного погашения указанной задолженности, подключение потребителя к электроэнергии, а также подача воды не производится.

В соответствии с п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В силу п.193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пп. «в» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила), ограничение режима потребления вводится при выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пп.1 п.10 Правил в целях введения ограничения режимапотребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителюуведомление о введении ограничения режима потребления.

Вместе с тем, судом установлено и следует из материалов дела, что при выявлении СНТ «Багульник» 18.10.2018 факта безучетного потребления электроэнергии, проверка состояния приборов учета, осмотр прибора учета Пименова В.К., не производились.

При этом в акте осмотра отсутствуют сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета, не содержится объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

Как следует из акта безучетного потребления электрической энергии, СНТ «Багульник» допущено нарушение прав потребителя Пименова В.К.

Так, в судебном заседании установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии Пименов В.К. не присутствовал, с указанным актом не ознакомлен, отказ Пименова К.А. от подписания составленного акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта с указанием причин в самом акте, не зафиксирован.

При этом доказательств надлежащего уведомления потребителя Пименова В.К. о дате и времени составления акта СНТ «Багульник» не представлено, наличие 2 незаинтересованных лиц либо использование средств фотосъемки и (или) видеозаписи при составлении указанного акта СНТ «Багульник» не обеспечено. В нарушение требований п.10 Правил СНТ «Багульник» полное отключение режима потребления электрической энергии произведено в день составления акта о неучтенном потреблении, без надлежащего уведомления потребителя о таком ограничении.

Таким образом, начисление Пименову В.К. задолженности за электроэнергию в размере 55296 руб., а также штрафа в сумме 5000 руб., при отсутствии надлежащим образом установленного факта безучетного потребления электрической энергии, является незаконным. При этом в судебном заседании установлено, что при расчете объема задолженности за потребленную электроэнергию, предъявленной Пименову В.К. СНТ «Багульник», акты предыдущей проверки прибора учета не использовались, соответствующие документы от лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, не истребовались, возможность их предоставления, Пименову В.К. не предоставлена.

То есть в расчетах, представленных СНТ, задолженность и размер потребленной электроэнергии Пименова В.К. носит предположительный характер, поскольку ответчиком не представлено бесспорных и надлежащих доказательств того, что у Пименова В.К. образовалась задолженность по оплате фактически потребленной электроэнергии в размере 60296 руб.

Таким образом, решение правления СНТ в части установления размера задолженности и обязании Пименова В.К. ее погасить, не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком при разрешении спора не представлено каких-либо доказательств наличия неучтенного потребления электрической энергии Пименовым В.К., его вмешательства в работу системы учета, учитывая, что представителями СНТ нарушен порядок извещения истца о проводимой проверке, о составленном акте по результатам проверки, нарушен порядок ограничения истцу подачи электрической энергии, суд находит, что действия ответчика по отключению садового дома истца от энергоснабжения и начислению задолженности СНТ являются незаконными, а исковые требования о возложении на СНТ «Багульник» обязанности восстановить нарушенное право Пименова В.К., подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что отключение садового участка Пименова В.К. от снабжения электроэнергией являлось вынужденной мерой, так как был выявлен факт не учтенного потребления электроэнергии, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку никакими допустимыми доказательствами также не подтверждены.

С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. Шилкинского межрайонного прокурора в интересах Пименова В.К. к садоводческому некоммерческому товариществу «Багульник» о признании действий по выявлению факта безучетного потребления электрической энергии, полному ограничению режима потребления электроэнергии, начислении задолженности за электрическую энергию незаконными, обязании возобновить режим подачи электрической энергии удовлетворить.

Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «Багульник» по выявлению факта безучетного потребления Пименовым В.К. электрической энергии, полному ограничению режима потребления электроэнергии по адресу: ул.Западная, 62, СНТ «Багульник», п.Первомайский, Шилкинский район, Забайкальский край, начислению Пименову В.К. задолженности за электрическую энергию, потребленную на индивидуальные нужды в размере 55296 руб., штрафа в сумме 5000 руб.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Багульник» возобновить режим подачи электрической энергии потребителю Пименову В.К. по адресу: ул.Западная, 52, СНТ «Багульник», Шилкинский район, Забакальский край.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 26.07.2019.

Судья С.Ю. Цукерман