Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-370/2020 по иску прокурора Красноармейского района Самарской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ ООШ п. Гражданский м.р. Красноармейского района Самарской области об обязании привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения в соответствии с законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Самарской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ ООШ п. Гражданский м.р. Красноармейского района Самарской области об обязании привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения в соответствии с законодательством по тем основаниям, что Прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения соблюдения федерального законодательства об образовании, в том числе при реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Цифровая образовательная среда». По результатам проверки установлено, что информация о деятельности ГБОУ ООШ п. Гражданский «Интернет» размещается учреждением по адресу: <данные изъяты>. Однако, в нарушение части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ на официальном сайте ГБОУ ООШ с. Гражданский по адресу - <данные изъяты> в разделе «Защита персональных данных» не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает как права учащихся на доступ к информации, так и права работников на ознакомление с документами, устанавливающими их права и обязанности в области персональных данных. В нарушение п. 3.1. Требований на сайте образовательного учреждения в подразделе «Основные сведения» отсутствуют сведения о руководителе органа опеки и попечительства муниципального района Красноармейский; в нарушении п. 3.7 Требований на главной странице подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о местах осуществления образовательной деятельности; в нарушение п. 3.10 Требований в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» главная страница подраздела не содержит информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. Отсутствие на имеющейся в сети «Интернет» странице образовательного учреждения необходимой в соответствии с законодательством Российской Федерации для размещения информации, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение, необходимой информации об образовательном учреждении. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении целей и задач национального проекта «Образование» и федерального проекта «Цифровая образовательная среда», в связи с чем, просит суд обязать ГБОУ ООШ п. Гражданский привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения <данные изъяты>, в соответствие с законодательством, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Самарской области Щербаков А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБОУ ООШ п. Гражданский м.р. Красноармейского района Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не представил, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не сообщившего об уважительности причины своей неявки.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно, и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из Раздела 6 Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16, в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в целях повышения уровня качества образования все образовательные организации должны быть обеспечены стабильным и быстрым Интернет-соединением, образовательные организации всех типов должны обновить информационное наполнение и функциональные возможности официальных сайтов.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта Образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности, и обеспечивают доступ к указанным ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ указан перечень информации, а также копий документов, открытость и доступность которых обеспечивают образовательные организации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 10.07.2013 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила), которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В соответствии с п. 9 Правил, при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Красноармейского района Самарской области была проведена проверка исполнения соблюдения ГБОУ ООШ п. Гражданский м.р. Красноармейского района Самарской области федерального законодательства об образовании, в том числе при реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Цифровая образовательная среда».

В ходе проверки установлено, что информация о деятельности ГБОУ ООШ п. Гражданский «Интернет» размещается учреждением по адресу: <данные изъяты>.

Однако, в нарушение части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ на официальном сайте ГБОУ ООШ п. Гражданский по адресу - <данные изъяты> в разделе «Защита персональных данных» не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает как права учащихся на доступ к информации, так и права работников на ознакомление с документами, устанавливающими их права и обязанности в области персональных данных.

Кроме того, Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 785 от 29.05.2014 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации.

В нарушение п. 3.1. вышеуказанных Требований на официальном сайте ГБОУ ООШ п. Гражданский по адресу: <данные изъяты> в подразделе «Основные сведения» отсутствуют сведения о руководителе органа опеки и попечительства м.р. Красноармейский Самарской области; в нарушении п. 3.7 Требований на главной странице подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о местах осуществления образовательной деятельности, в нарушение п. 3.10 Требований в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» главная страница подраздела не содержит информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Суд считает, что отсутствие необходимой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации, на имеющейся в сети «Интернет» странице образовательного учреждения - ГБОУ ООШ п. Гражданский м.р. Красноармейский, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение, необходимой информации об образовательном учреждении.

Кроме того, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении целей и задач национального проекта «Образование» и федерального проекта «Цифровая образовательная среда».

Факт несоблюдения ответчиком федерального законодательства об образовании и федерального проекта «Цифровая образовательная среда» подтверждается материалами дела: Актом о результатах проверки и скриншотами сайта <данные изъяты>.

При этом, ответчиком не представлено суду доказательств, достоверно подтверждающих факт размещения на официальном сайте образовательного учреждения <данные изъяты> всего объема информации, обязательное опубликование которой в сети "Интернет" установлено действующим законодательством.

В связи с чем, суд считает, что требования прокурора Красноармейского района Самарской области об обязании ГБОУ ООШ п. Гражданский привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения <данные изъяты>, в соответствие с законодательством, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, который прокурор просил установить для ГБОУ ООШ п. Гражданский м.р. Красноармейский для устранения нарушений, суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноармейского района Самарской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ ООШ п. Гражданский м.р. Красноармейского района Самарской области об обязании привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения в соответствии с законодательством удовлетворить.

Обязать ГБОУ ООШ п. Гражданский м.р. Красноармейского района Самарской области привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения <данные изъяты>, в соответствие с законодательством.

Установить срок для исполнения судебного решения – 3 (три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.