Гражданский кодекс часть 1

с участием истца – помощника Островского межрайонного прокурора Румянцевой Н.О., ФИО1, в защиту интересов которого обратился в суд с иском Островский межрайонный прокурор,

третьего лица – представителя ТУ Островского района ГГУ социальной защиты населения ФИО2, действующей на основании доверенности …. От…..

при секретаре Корныльевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Островского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Островского района Псковской области о признании бездействия по не выполнению капитального ремонта жилого помещения незаконным и обязании выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения в срок до 01 *** 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Островский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 о признании незаконным бездействия Администрации Островского района Псковской области по не выполнению капитального ремонта жилого помещения и возложении на Администрацию Островского района обязанности выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения в срок до *** 2014 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Островской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению ФИО1 по вопросу не проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: Островский район, .....

В ходе проверки установлено, что решением Островского городского суда от ***1998 года родители ФИО1 – А.С.Л. и А.Н.С., лишены родительских прав, в результате чего ФИО1 приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Согласно свидетельству о смерти №... А.С.Л. умер ***2002 года. А.Н.С. умерла ***.2007 года, что подтверждается свидетельством о смерти №...

На основании Распоряжения Администрации города Острова и Островского района от ***1998 года №... за ФИО1 и его сестрой А(В.) было сохранено жилое помещение по адресу: Островский район, .....

На основании постановления Главы Островского района от ***2008 года №... с разрешения Территориального Управления Островского района Главного государственного управления социального развития Псковской области, был произведен обмен сохраненного за несовершеннолетними Артюх жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: Островский район, .....

С А.А.С. ***2008 года заключен договор социального найма №... на жилое помещение по адресу: Островский район, д...... Как член семьи нанимателя в данном договоре указан брат – ФИО1.

Согласно выписки из реестра №... от ***.2013 года, предоставленное А.А.С. и ее брату ФИО1 по договору социального найма жилое помещение является муниципальной собственностью Островского района.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии Администрации Островского района от ***2012 года №... указанное жилое помещение требует капитального ремонта.

На основании данного заключения Администрацией Островского района согласно постановлению от ***.2012года №... принято решение включить работы по капитальному ремонту жилого помещения №... в ..... ..... Островского района Волковской волости в план капитального ремонта на 2013 год.

Вместе с тем, несмотря на неоднократные обращения ФИО1 в Администрацию Островского района, никаких работ по капитальному ремонту жилья до настоящего времени не проводилось. Использовать жилое помещение, в котором ФИО1 сохраняет постоянную регистрацию, для проживания не представляется возможным, что подтверждается прилагаемыми фотоматериалами.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Аналогичные нормы закреплены в ч.3, 4 статьи 30 ЖК РФ и предусматривают обязанность собственника поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.65 ЖК РФ наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В свою очередь наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ).

Вместе с тем, Администрацией Островского района, как собственником жилого помещения, вышеуказанные требования жилищного законодательства не соблюдаются. В течение длительного времени не принимаются действенные меры по приведению жилого помещения в надлежащее состояние, тем самым нарушаются гарантированные Конституцией РФ права и законные интересы ФИО1 Кроме того, несвоевременное выполнение капитального ремонта влечет за собой разрушение помещения.

С учетом изложенного, Островский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов ФИО1, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и в рамках полномочий, предоставленных ст.45 ГПК РФ, просит суд признать незаконным бездействие Администрации Островского района по не выполнению капитального ремонта жилого помещения и возложении на ответчика обязанности выполнить в срок до *** 2014 года работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: Псковская область, Островский район, .....

Помощник Островского межрайонного прокурора Румянцева Н.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении обстоятельствам и просила признать длительное бездействие Администрации района по не проведению капитального ремонта данного жилого помещения незаконным и обязать Администрацию Островского района выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения по адресу: Островский район, .....

Ответчик – представитель Администрации Островского района, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил в суд отзыв на исковые требования прокурора, в котором выразил согласие с заявленными прокурором требованиями и просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо – представитель Администрации В.в. Псковской области, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – В.А.С. будучи извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо – представитель ТУ О района ГГУ социальной защиты населения П.С.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без ответчика и третьих лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и позицию сторон, суд находит заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.Островской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению ФИО1 по вопросу не проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: Островский район, ..... ..... (л.д.11). В ходе проверки установлено, что решением Островского городского суда от ***1998 года родители ФИО1 – А.С.Л. и А.Н.С. лишены родительских прав, в результате чего ФИО1 приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей (л.д.69)Согласно свидетельству о смерти №... №... А.С.Л. умер ***.2002 года. А.Н.С. умерла ***.2007 года, что подтверждается свидетельством о смерти №... №... (л.д.70,71).Распоряжением Администрации города Острова и Островского района от ***.1998 года №... за ФИО1 и его сестрой А.А.С.. сохранялось жилое помещение по адресу: Островский район, .....В соответствии с постановлением Главы Островского района от ***2008 года №... с разрешения Территориального Управления Островского района Главного государственного управления социального развития Псковской области произведен обмен жилого помещения, расположенного по адресу: Островский район, ..... на жилое помещение по адресу: Островский район, ..... (л.д.54,63).С А.А.С. ***2008 года заключен договор социального найма №... на жилое помещение по адресу: ....., д.Карпово, ...... Как член семьи нанимателя в данном договоре указан брат – ФИО1 (л.д.55-61).Согласно выписки из реестра №... от ***.2013 года названное выше жилое помещение является муниципальной собственностью Островского района (л.д.17).В соответствии с заключением межведомственной комиссии Администрацией Островского района от ***.2012 года №... указанное жилое помещение требует капитального ремонта (л.д.20,21). На основании данного заключения Администрацией Островского района согласно постановлению от ***.2012года №... принято решение включить работы по капитальному ремонту жилого помещения №... в ..... д. Карпово О ..... Волковской волости в план капитального ремонта на 2013 год (л.д.31).*** начальник территориального отдела в О, .....х У. Роспотребнадзора по ..... П.Н.А. направила в межведомственную комиссию ФИО7 ..... несогласие с принятым решением комиссии и отказ от подписании акта обследования и заключения о признании жилых помещений по адресу: Псковская область, ..... пригодным для проживания после проведения ремонта по причине того, что согласно заключению №... от ***.2012 года выданному специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском районах» и протоколу лабораторных исследований №... от ***2012 года имеют место грубые нарушения санитарного законодательства и на момент обследования проживание в квартире с выбитыми стеклами, при отсутствии электрической проводки, полностью неисправной печи, отсутствие туалета и показателях относительной влажности в жилых помещениях выше нормируемых величин невозможно, квартира в жилом доме по адресу: Псковская область, ..... принадлежащая В.А.С. и ФИО1 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 п.5.4; 4.2; 8.1.1; 4.7; 9.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д.22-30).Вместе с тем, несмотря на неоднократные обращения ФИО1 в Администрацию Островского района, никаких работ по капитальному ремонту жилья до настоящего времени не проводилось. Использовать жилое помещение, в котором ФИО1 сохраняет постоянную регистрацию, для проживания не представляется возможным, что подтверждается прилагаемыми фотоматериалами. Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Аналогичные нормы закреплены в ч.3, 4 статьи 30 ЖК РФ и предусматривают обязанность собственника поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним. В соответствии с п.3 ч.3 ст.65 ЖК РФ наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В свою очередь наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ). Вместе с тем, Администрацией Островского района, как собственником жилого помещения, вышеуказанные требования жилищного законодательства не соблюдаются. В течение длительного времени не принимаются действенные меры по приведению жилого помещения в надлежащее состояние, тем самым нарушаются гарантированные Конституцией РФ права и законные интересы ФИО1 Кроме того, несвоевременное выполнение капитального ремонта влечет за собой разрушение помещения.На основании вышеизложенного, суд принимает признание иска ответчиком в порядке ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Права и интересы сторон соблюдены.

Последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены и понятны.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 173, ч.4 ст.197-199, 206, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Островского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Островского района о признании бездействия по не проведению капитального ремонта жилого помещения незаконным и обязать выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения в срок до *** 2014 года, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Островского района Псковской области в части не проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: Островский район, ....., ......

Обязать Администрацию Островского района выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: Островский район, ..... в срок до *** 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено *** 2013 года.

Судья: Т.Г.Коженкова

Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.