Гражданский кодекс часть 1

РВГ к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в (адрес изъят)(адрес изъят) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

РВГ обратился в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что решением от (дата)№ ответчиком ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано, несмотря на имеющийся у него на это специальный трудовой стаж. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. Так, не включены в его стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с (дата) по (дата) ученик помощника бурильщика, с (дата) по (дата) помощник бурильщика по III разряду, с (дата) по (дата) машинист буровой установки по III разряду, с (дата) по (дата) машинист буровой установки IY разряда, с (дата) по (дата) машинистом буровой установки Y разряда. Его специальный стаж работы составляет 13 лет 8 месяцев. Данную работу он осуществлял в (адрес изъят) в (данные изъяты) геологоразведочной экспедиции, работая в начале на бурильной установке марки ЗИФ-650 глубиной бурения до 1000 метров, затем ЗИФ-1200 установке для бурения в зимний период, СКБ-5, СКБ-4. На различных этапах работы глубина бурения составляла не менее 50 метров. Согласно заключенному соглашению от (дата) о гарантиях прав граждан государств участников содружеств независимых государств в области пенсионного обеспечения согласно ст. 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в (адрес изъят)(данные изъяты)№ от (дата) об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить периоды работы с (дата) по (дата) учеником помощника бурильщика, с (дата) по (дата) помощником бурильщика по III разряду, с (дата) по (дата) машинистом буровой установки по III разряду, с (дата) по (дата) машинистом буровой установки IY разряда, с (дата) по (дата) машинистом буровой установки Y разряда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес изъят)(адрес изъят) назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с (дата).

Истец РВГ на судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, его представитель по доверенности ФИО6 исковые требования истца поддержал полностью по указанным в иске основаниям и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ТНН на судебном заседании иск истца не признала по основаниям, указанным в решении ответчика от (дата)№.

Свидетели КАЮ и ИГВ своими показаниями полностью подтвердили доводы истца о периодах его работы с (дата) по (дата) в качестве помощника бурильщика и машинистом буровой установки (данные изъяты) геологоразведочной экспедиции. При этом, КАЮ проживал в (адрес изъят) в одном доме с истцом с (дата) года по (дата) год, а ИГВ работал с ним вместе в (данные изъяты) геологоразведочной экспедиции с (дата) года по (дата), работая учеником помощника бурильщика и помощником бурильщика по 3 разряду, о чем представил суду копию трудовой книжки.

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в (адрес изъят)(адрес изъят)№ от (дата)РВГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением такой пенсии ((дата)). Период работы по трудовой книжке с (дата) по (дата) (13л. 8м. 1д.) в должности ученика помощника бурильщика, помощника бурильщика 3 разряда, машиниста буровой установки 3 разряда в полевых условиях не включается в специальный стаж, так как документально не подтверждена непосредственная занятость в технологическом процессе соответствующих работ в полевых условиях (в представленных документах не усматривается принадлежность к производству - списку). На основании представленных документов специальный стаж работы РВГ составляет 0 лет 0 мес. 0 дн., а фактическая продолжительность страхового стажа — 28 лет 2месяца 2 дня.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при рассмотрении данного спора суд руководствуется законодательством, действовавшим в период выполнения спорных периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516.

В соответствии с п. 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в п.п. 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12.

В соответствии с п. 7 указанных Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

"Списком N 2 производств, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрен перечень профессий и должностей работников геологических организаций, которые приобретают право на льготное пенсионное обеспечение. В этот раздел включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ. Это бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, зумпровщики и другие работники, в том числе руководители и специалисты, участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы. Для таких работников содержание раздела II Списка N 2 1956 года может служить документом, подтверждающим их непосредственную занятость на полевых геологических работах.

Согласно разделу II Списка N 2 1956 года "Геологоразведочные работы (поверхностные) пенсии назначать на льготных условиях и в льготных размерах рабочим - буровые мастера (бурильщики), буровые рабочие, мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники и инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, осуществляется суммирование периодов работ путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ).

Из трудовой книжки истца усматривается, что он (дата) принят учеником помощника бурильщика, (дата) переведен помощником бурильщика по III разряду, (дата) по переведен машинистом буровой установки по III разряду, (дата) переведен машинистом буровой установки IY разряда, (дата) переведен машинистом буровой установки Y разряда, (дата) уволен по сокращению штата.

Из справки уточняющей особые условия труда № от (дата), выданной РГУ (данные изъяты) межрегионального департамента геологии и недропользования "Севказнедра" следует, что РВГ работал в (данные изъяты) геологоразведочной экспедиции полный рабочий день постоянно непосредственно в полевых условиях в основном технологическом процессе на геологоразведочных работах учеником помощника бурильщика, помощником бурильщика по III разряду, машинистом буровой установки по III разряду, машинистом буровой установки по IY разряду, машинистом буровой установки по Y разряду с (дата) (Пр.№ № от (дата).) по (дата) (Пр. №-п от (дата).).

Кроме того, в данной справке указано, что произведена выборка дней в полевых условиях: (дата) - 05 мес. (дата) - 02 мес. 26 дней, итого: 13 лет 08 мес. 0 дней.

Согласно архивной справке (выписке из приказов) № от (дата), выданной РГУ (данные изъяты) межрегионального департамента геологии и недропользования "Севказнедра" следует, что по (данные изъяты) геологоразведочной экспедиции имеется приказ № от (дата) - РВГ - ((дата) г.р.) - принят учеником помощника бурильщика с (дата).

- Приказ № от (дата) - РВГ - переведён помощником бурильщика по III разряду с (дата).

- Приказ №-п от (дата). - РВГ -переведён машинистом буровой установки по III разряду в полевых условиях с (дата).

- Приказ №-п от (дата). - РВГ - переведён машинистом буровой установки по IY разряду в полевых условиях с (дата).

- Приказ № от (дата). - РВГ - переведён машинистом буровой установки по Y разряду в полевых условиях с 06.09.1991г.

- Приказ №-п от (дата). - РВГ - уволен по сокращению численности по ст.33 п.1 КЗОТ Республики Казахстан с (дата).

Из архивной справки № от (дата), выданной РГУ (данные изъяты) межрегионального департамента геологии и недропользования "Севказнедра", видно, что приказом №-к от (дата) на базе (данные изъяты) и (данные изъяты) "геологоразведочных экспедиций организовано в (данные изъяты) геологоразведочную экспедицию с основной базой в (адрес изъят), приказом №-п от (дата)(данные изъяты) геологоразведочная экспедиция переименована в Акционерное общество «(данные изъяты) геологоразведочная экспедиция» с (дата).

Из архивной справки № от (дата), выданной РГУ (данные изъяты) межрегионального департамента геологии и недропользования "Севказнедра" видно, что РВГ работал в (данные изъяты) геологоразведочной экспедиции постоянно: (дата) и его заработок в соответствии со статьёй 100-104, 107 Закона РФ составляет (данные изъяты) рублей. Основание выдачи справки: из не полного архива, лицевые счета, ведомости начисления з/платы за (дата) годы, находящиеся в ведомственном архиве МД «Севказнедра».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, которое утверждено Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 предусмотрено, что помощники и заместители руководителей пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, если их должности прямо предусмотрены Списками.

Таким образом, суд полагает, что работу РВГ с (дата) по (дата) в должностях ученика помощника бурильщика, помощника бурильщика по III разряду, машиниста буровой установки по III разряду, машиниста буровой установки IY разряда, машиниста буровой установки Y разряда следует включить в стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости.

При этом истцом не представлено доказательств о том, что он, работая учеником помощника бурильщика в период с (дата) по (дата), выполнял ту же работу, что и помощник бурильщика, который предусмотрен в Списке, то период его работы в качестве ученика помощника бурильщика в его стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости включению не подлежит, и в этой части в удовлетворении иска необходимо отказать.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В суде получило подтверждение то обстоятельство, что на момент обращения РВГ с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости его специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда составил 13 лет 8 месяцев 0 день. Следовательно, на момент обращения к ответчику (дата) истец имел достаточный специальный стаж (12 лет 6 месяцев) для назначения указанной пенсии, поэтому суд считает, что решение ответчика № от (дата) об отказе РВГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда необоснованное и подлежит отмене, иск подлежит удовлетворению частично, кроме включения периода работы истца учеником помощника бурильщика с (дата) по (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в (адрес изъят)(адрес изъят)№ от (дата) незаконным и отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в (адрес изъят)(адрес изъят) включить периоды работы РВГ с (дата) по (дата) года - помощником бурильщика по III разряду, с (дата) по (дата) – машинистом буровой установки по III разряду, с (дата) по (дата) - машинистом буровой установки IY разряда, с (дата) по (дата) - машинистом буровой установки Y разряда (данные изъяты) геологоразведочной экспедиции в его специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в (адрес изъят)(данные изъяты) назначить РВГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата), то есть с момента его обращения с заявлением о назначении такой пенсии.

В остальной части в удовлетворении иска РВГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья: К.А. Соловьева