Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Ямчуковой Л.В. при секретаре Новоселовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к АО «Омскгоргаз» о признании договора недействительным, применении последствий недействительности (ничтожности) сделки,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском указывая, что является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Ежемесячно истцу приходят квитанции на оплату ТО ВДГО (техническое обслуживание внутридомового газового оборудования) от АО «Омскгоргаз», с чем он не согласен, считает, что ответчик нарушает Закон «О защите прав потребителей» и пытается неосновательно обогатиться за счет истца.

Внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) в многоквартирном доме - это газопроводы, проложенные от источника газа или места их присоединения к газораспределительной сети до запорного крана, расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа;

в домовладениях - это газопроводы, находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, проложенные от места их присоединения к газораспределительной сети до газоиспользующего оборудования, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Многоквартирный дом (МКД) - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме. К многоквартирным домам не относятся жилые дома, индивидуально-определенные здания, которые состоят из комнат, а также помещений вспомогательного использования, для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилое помещение, в котором проживает истец, не является элементом многоквартирного дома, поскольку не содержит в себе всех элементов многоквартирного дома, а именно в доме отсутствует общедомовое имущество, данное помещение является жилым домом, следовательно, предмет договора № от 30.12.2013, заключенного между АО «Омскгоргаз» и собственниками помещений, расположенными по адресу: <адрес>, не является достоверным, а договор является недействительным.

Также считает, что в договоре не отражены все существенные условия, поскольку договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является публичным, содержание внутридомового газового оборудования должно по аналогии соответствовать требованиям ст. 162 ЖК РФ. В силу ст. 27 Закона «О защите прав потребителей» в договоре должен быть указан срок производства работ по осмотру оборудования, представлена смета затрат на работы, что дает основания считать данный договор ничтожным. Просит применить к договору №, заключенному 30.12.2013, между АО «Омскгоргаз» и собственниками помещений, расположенных по адресу: <адрес>, последствия недействительности (ничтожности) сделки. Признать незаконным начисления собственнику помещения ФИО5 за ТО ВДГО за период с 30.12.2013 по настоящее время (л.д.2-5).

07.11.2018 истцом уточнены заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, по которым считает возможным установить, что жилое помещение собственником, которого является, не является многоквартирным домом. Однако в договоре указано, что к внутридомовому газовому оборудованию относятся газопроводы многоквартирного или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или другой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользуемого оборудования, а также газоиспользующее оборудование, в т.ч. газовые плиты, газовые (проточные) водонагреватели и приборы учета газа. В данной ситуации усматривается попытка неосновательного обогащения, т.е. размер газопроводов указанный в договоре больше, чем должно быть по законодательству РФ. В данной ситуации истец, полагает, что данный договор ничтожен, так как предмет договора не соответствует законодательству РФ. По мнению истца совершенна сделка противная основам правопорядка и нравственности. Со ссылкой на положения ст.169 ГК РФ просит признать договор № технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и аварийно-диспетчерского обеспечения от 30.12.2013 года, заключенный между ФИО6 и ОАО «Омскгоргаз» недействительным. Применить последствия недействительности сделки к договору № технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и аварийно-диспетчерского обеспечения от 30.12.2013 года (л.д.95-97).

09.11.2018 истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ представлены уточненные требования, по которым, название оспариваемого данного не соответствует п. 16 Постановления Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", в соответствии с которыми техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Для заключения договора истец должен был в соответствии с п. 18 вышеназванного постановления, как лицо желающее заключить спорный договор, т.е. имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направить в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме. Однако истец с просьбой о заключении спорного договора к ответчику не обращался. Кроме того, договор не соответствует положениям п.39 вышеназванного Постановления, поскольку не указаны реквизиты ответчика, истца, не указанно, какие именно работы должен выполнять ответчик, не указан перечень имущества, который входит в состава внутридомового газового оборудования, не указана цена договора, не ясно из чего складываются тарифы на оказываемые по договору услуги, тарифы не согласованы. Кроме этого, отсутствует копия акта об определении границ раздела собственности на газораспределительной (присоединенной) сети, если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении внутридомового газового оборудования. Все это позволяет истцу утверждать о ничтожности договора.

Кроме того, объём работ не соответствует требованиям законодательства, завышена по сравнению с требованием ЖК РФ ответственность истца; увеличен по сравнению с требованием ЖК РФ срок действия договора; отсутствует типовая технологическая карта производства работ; отсутствует калькуляция на все виды работ по технологической карте; отсутствует перечень работ входящих в статью «аварийное обслуживание»; отсутствуют сроки производства работ по осмотру оборудования; отсутствует гарантийный срок на ремонтные работы и на качество произведенных осмотров газового оборудования; ответчик освободил себя от ответственности за наличие запасных частей при производстве ремонтных работ; отсутствует положение об оплате фактически выполненных ремонтных работ; отсутствует контроль над работой ответчика. Полагает, что данный договор ничтожен, так как предмет договора не соответствует законодательству РФ, по мнению истца, совершенна сделка противная основам правопорядка и нравственности. Понятия "основы правопорядка" и "нравственность", как и всякие оценочные понятия, наполняются содержанием в зависимости от того, как их трактуют участники гражданского оборота и правоприменительная практика, однако они не являются настолько неопределенными, что не обеспечивают единообразное понимание и применение соответствующих законоположений. Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. На основании изложенного просит:

1.Признать договор № технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и аварийно-диспетчерского обеспечения от 30.12.2013, заключенный между ФИО5 и ОАО «Омскгоргаз» недействительным.

2.Применить последствия недействительности сделки к договору № технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и аварийно-диспетчерского обеспечения от 30.12.2013 (л.д.136-140).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО7, действующая на основании доверенности ( л.д.15), исковые требования в уточненной редакции по состоянию на 09.11.2018 поддержали по снованиям, изложенным выше. Ранее заявленные требования о признании незаконными начислений собственнику помещения ФИО5 платы за ТО ВДГО за период с 30.12.2013 по настоящее время, не поддержали. В данном судебном заседании просят не рассматривать, поскольку после принятия решения по данному спору намерены обратиться в суд с самостоятельными требованиями.

Кроме того, поддержали заявленное ходатайство о восстановлении срока исковой давности, поскольку в соответствии с положениями ст. 200 ГК РФ срок исковой давности начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что его право нарушено. Истец не обладает специальными познаниями в сфере газоснабжения, газораспределительной сети, внутридомового газового оборудования. ОАО «Омскгоргаз» воспользовался отсутствием познаний истца в данной области. Истец узнал о нарушении права в декабре 2017 года, обратившись к представителю за оказанием юридической помощи (л.д.106).

Судом в качестве соистцов в порядке ч.2 ст. 40 ГПК РФ привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, как участники оспариваемого договора/собственники жилых помещений, которые поддержали заявленные ФИО1 в уточненной редакции, по вышеизложенным основаниям. В представленных письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Иных требований и доводов не заявлено (л.д.47,48).

В судебном заседании ФИО2 заявленные исковые требования ФИО1 поддержал. Дополнительных доводов и требований не заявлено.

В судебном заседании представитель БУ «Омский центр КО и ТД» участия не принимал, просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.18).

В судебном заседании представители АО «Омскгоргаз» ФИО9, ФИО10, действующие на основании доверенностей (л.д.79,80), исковые требования не признали. Со ссылкой на положения ст.ч.1 ст.181,ч.1 ст.200 ГК РФ, считают, что вне зависимости от наличия либо отсутствия нарушений защищаемых законом прав истца, а равно - его осведомленности, реальной либо предполагаемой, срок исковой давности для заявления требования о признании указанной сделки недействительной истек 30.12.2016 года. Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено.

Заключение договора на техническое обслуживание ВДГО и его исполнение прав истца не нарушает. Более того, бремя содержания собственности, как квартиры, как ВКГО, так и общего имущества, в т.ч. ВДГО, возложено законом на собственников. ВДГО, как и ВКГО, принадлежит собственникам (ст.ст. 36, 39, 56 ЖК РФ, п. 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491). ВДГО, находящееся в квартире, до крана на опуске, относится к общему имуществу собственников. Обязанность по заключению договора на ТО ВДГО возложена законом на абонента (потребителя коммунальных услуг), в т.ч. собственников и нанимателей помещений МКД. В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утв. Постановлением Правительства РФ № 549, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно- диспетчерском обеспечении. Такой договор может быть заключен непосредственно (при выборе непосредственного способа управления), либо опосредованно, при выборе способа управления управляющей компанией. В силу закона, по договору на ТО, должно обслуживаться не только общее имущество, но и газоиспользующее оборудование.

МКД по указанному адресу является совокупностью трех квартир и полностью ответствует данному понятию. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты>, представленным истцом, последний является собственником общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Все существенные условия договора, необходимые для договоров такого вида, в договоре согласованы. Истцом не приведено ни одного основания ничтожности договора, о применении последствий которого он заявляет. Представлены письменные возражения в порядке ст. 35 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности с позиции относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, ФИО1 является собственником квартиры № в доме № по <адрес>. Вид права: общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме; 1/3 доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме. Объект права – квартира, состоящая из пяти комнат, общей площадью 189,80 кв.м., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2007 (л.д.7).

Иными участниками общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по состоянию на 23.08.2007 являлись ФИО2, ФИО3, ФИО8 (л.д.8).

ФИО2 и ФИО3 являются собственниками общей долевой собственности, по ? доле в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по улице <адрес>. Вид права: общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве. 1/6 доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме. Объект права - квартира, общей площадью 183,50 кв.м., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2007 (л.д.118,119).

ФИО4 является собственником доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в размере 1/3. Объект права- квартира в многоквартирном доме № в доме № по <адрес>, общей площадью 194,90 кв.м., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 04.09.2009 (л.д.123).

Согласно данным технического паспорта на многоквартирный жилой дом № по <адрес>, инвентарный номер №, составленного по состоянию на 25.10.2002, жилой дом состоит их трех квартир, экспликация к поэтажному плану строения содержит подробное описание каждой из квартир в отдельности (л.д.107).

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, дом по указанному выше адресу содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, следовательно, жилой дом является совокупностью трех квартир, соответственно многоквартирным.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о газоснабжении) предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 8).

В соответствии с названной статьей 8 Федерального закона о газоснабжении утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Таким образом, Правительство Российской Федерации, основываясь на положениях Федерального закона о газоснабжении, Постановлением от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" в соответствии с полномочиями, предоставленными ему законом, утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договорами о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращение договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

30.12.2013 заключен договор № на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и аварийно-диспетчерское обеспечение между ОАО «Омскгоргаз» и собственниками/иными законными владельцами помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В Реестре собственником /иных законных владельцев значатся: квартира №- ФИО2, квартира № – ФИО1, квартира № – ФИО8 ( л.д.81-85).

В соответствии с п.1.1 договора, исполнитель обязуется оказывать услуги (выполнять работы) по техническому обслуживанию и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования ( далее- услуги, работы, ТО ВДГО) в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в границах, указанных в техническом паспорте дома (общая площадь помещений составляет 568,2 кв.м.), и объемах, указанных в настоящем договоре, а заказчик обязуется оплачивать услуги (работы). В соответствии с законодательством РФ, к внутридомовому газовому оборудованию относятся газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование, включая установленные в многоквартирных домах, в том числе- в квартирах, газовые плиты, отопительное газоиспользующее оборудование, в том числе газовые котлы, газовые (проточные) водонагреватели, и приборы учета газа (далее ВДГО, внутридомовое ( в т.ч. внутриквартирное) газовое оборудование) ( л.д.81).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения в данном доме.

Согласно правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества, органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

В состав общего имущества также включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутри квартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (в ред. Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 N 410), внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354).

Кроме того, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги, (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 N 410).

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации "Системы газораспределительные. Термины и определения" ГОСТ Р 53865-2010, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 сентября 2010 г. N 242-ст под сетью газораспределения понимается технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств. В свою очередь газопроводом-вводом является газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, которая представляет собой технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

В соответствии с пунктом 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в редакции Постановления N 410, внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней распределительной сетью.

Пункты 8 и 9 Правил определяют внешние границы всех инженерных систем многоквартирного дома, входящих в состав его общего имущества. Для сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей) внешняя граница устанавливается по внешней стене многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Кроме того, Правила допускают возможность изменения внешних границ инженерных сетей законодательно. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Из приведенных норм следует, что первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки являются элементами внутридомовых инженерных систем, предназначенных для выполнения функций горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, а также безопасности помещений многоквартирного дома. Обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, указанные элементы изменяют параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществляя влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома.

Оценивая довод истца об отсутствии воли (просьбы) на заключение оспариваемого договора, суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Так, в соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, предусматривающему, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 543). Из содержания данной нормы следует, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании данного оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Эти правила публичного договора не могут рассматриваться как нарушение свободы договора, и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом, поэтому являются несостоятельными ссылки заявителей на нарушения оспариваемыми нормами требований статей 1 и 421 Гражданского кодекса РФ.

Содержание внутридомового газового оборудования в надлежащем состоянии с целью обеспечения его безопасной эксплуатации не нарушает прав граждан как потребителей.

В любом случае, как для абонента, проживающего в многоквартирном доме, так и для абонента, проживающего в домовладении, заключение договора является обязательным и его отсутствие является основанием как для отказа в заключении договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан (пп. «б» п. 13 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549), так и для приостановления исполнения обязательств по поставке газа (пп. «е» п. 45 «Правил» №549, п.п. «в» п. 80 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 10.09.2015 N АПЛ15-346).

Определение ВДГО, данное в договоре, обязывающее исполнителя осуществлять обслуживание не только газопроводы многоквартирного дома, но также и газоиспользующее оборудование в счет применяемого тарифа, охватывает, в комплексе и ВДГО и внутриквартирное газовое оборудование, и в полном объеме обеспечивает защиту интересов истца в части обеспечения безопасности газоснабжения.

Обязанность ответчика осуществлять ремонт ВДГО за отдельную плату предусмотрена пунктом 2.1.8 заключенного договора, что полностью соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 43 «Правил», Исполнитель обязан:

-осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам (подп. «б»),

-выполнять работы по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования на основании заявок заказчика (подп. «ж»).

Пунктом 57 «Правил» предусмотрено, оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта.

Пункт 58 «Правил» устанавливает, что оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой срок этим договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

Пунктом 59 установлено, что оплата выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком, в том числе в виде абонентской платы в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой срок указанным договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

Таким образом, суд считает, что условия, определенные договором, в полном объеме соответствуют действующему законодательству РФ.

Между тем, отдельные расхождения между текстом договора и понятиями, изложенными в «Правилах», утв. Постановлением от 14.05.2013 года №410, в том числе - в части наименования договора и понятия внутридомового газового оборудования, изложенного в договоре, правого значения не имеют, поскольку не влекут уменьшения подлежащих выполнению работ либо увеличения их стоимости, и прав истцов не нарушают.

Все реквизиты, которые должны содержаться в договоре, оспариваемый договор содержит, при этом, акт об определении границ раздела собственности не является обязательным приложением к договору и представляется только при наличии (подп. «е» п. 39 Правил»), перечень обслуживаемых объектов перечислен в п. 1.1. договора, наименование установленного на дату обслуживания газоиспользующего оборудования указан в карточках ПТО, и подтверждены подписями заказчиков, наименование публичного договора не должно содержать слово «публичный».

Также суд находит несостоятельным довод истцов о том, что изменится размер газопроводов, в случае, если понятие ВДГО будет изложено иначе, т.е. будет значительно меньше, поскольку по договору выполняется комплекс работ, охватывающий как ВДГО, так и ВКГО, что не влияет на стоимость работ, т.к. цена услуг в соответствии с п. 4.1. договора, устанавливается за один квадратный метр площади помещений заказчика и определяется на основании размера, рекомендованного органом местного самоуправления, на каждый календарный год.

В судебном заседании представитель ответчика ссылается на то, что за период действия договора плата определялась на основании постановления Администрации города Омска от 28.11.2012 N 1546-п "О плате за содержание и ремонт жилого помещения", постановления Администрации города Омска от 08.11.2013 N 1317-п "О плате за содержание и ремонт жилого помещения", постановления Администрации города Омска от 27.11.2014 N 1660-п "О плате за содержание и ремонт жилого помещения", постановления Администрации города Омска от 27.11.2015 N 1540-п "О плате за содержание жилого помещения", постановления Администрации города Омска от 30.11.2016 N 1457-п "О плате за содержание жилого помещения", постановления Администрации города Омска от 29.11.2017 N 1306-п "О плате за содержание жилого помещения".

Договор управления многоквартирным домов и договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования являются разными видами договоров. Условия последнего регулируются Правилами №410, не предусматривающих приложения к Договору калькуляции затрат. Перечень работ, подлежащих выполнению, приведен в разделе 2.1 договора, сведения об установленном оборудовании указаны в карточках планово-предупредительного ремонта и периодического технического обслуживания.

Суду также представлены доказательства, подтверждающие факт выполнения ответчиком работ по договору, в частности по квартире № (ФИО1): карточка планово-предупредительного ремонта за период с 2003 года по 2014 год (ППР), карточка периодического технического обслуживания (ПТО) за период с 2016 год по 2018 год, Акт сдачи-приемки работ по техническому обслуживанию внутридомового/внутриквартирного газового оборудования (л.д.86-89); по квартире № (ФИО8/ФИО4): карточка планово-предупредительного ремонта за период с 2003 года по 2014 год (ППР), карточка периодического технического обслуживания (ПТО) за период с 2016 год по 2018 год, Акт сдачи-приемки работ по техническому обслуживанию внутридомового/внутриквартирного газового оборудования (л.д.125-127); по квартире № (ФИО3): карточка планово-предупредительного ремонта за период с 2003 года по 2014 год (ППР), карточка периодического технического обслуживания (ПТО) за период с 2014 год по 2018 год, Акт сдачи-приемки работ по техническому обслуживанию внутридомового/внутриквартирного газового оборудования (л.д.128-132).

Обратившись в суд с иском о ничтожности договора, ФИО1 ссылается на положения ст. 169 ГК РФ.

Статья 169 ГК Российской Федерации указывает, что квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, т.е. достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота - основам правопорядка и нравственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как разъяснено в п. 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 3, пп. 4 и 5 ст. 426 ГК РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

В силу п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Заявляя о ничтожности заключенного договора в целом, истцом не представлено в порядке ст.56 ГПК РФ доказательств нарушения либо ущемления каких-либо защищаемых законом прав.

Исходя из изложенных норм права договор на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) индивидуального домовладения имеет комплексный характер, направлен на оказание услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию ВДГО, а исполнение договора направлено как на оказание услуг по удовлетворению конкретных бытовых нужд каждого из истцов, так и на обеспечение системы безопасного функционирования внутридомового газового оборудования, газопровода и соответствующей окружающей среды и неопределенного круга лиц.

Поскольку Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договорами о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращение договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований в полном объеме.

Привлеченные судом в порядке ч.1 ст.40 ГПК РФ соистцы каких-либо дополнительных требований, доводов не заявили, в связи с чем, судом принято решение в соответствии с положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ.

В судебном заседании стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности на обращение в суд с настоящим иском.

Согласно п. 102 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в силу пункта 2 статьи 181 ГК РФ годичный срок исковой давности по искам о признании недействительной оспоримой сделки следует исчислять со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена такая сделка (пункт 1 статьи 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 418-О, в соответствии с формулировкой п. 2 ст. 181 ГК РФ суд наделен необходимыми дискреционными полномочиями на определение момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, суд считает, что истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском, поскольку ФИО1 является стороной оспариваемой сделки, которому были достоверно известны все обстоятельства, сопутствующие заключению, исполнению сделки. Принадлежность подписи в договоре стороной не оспорена. Доказательств наличия уважительных причине не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к АО «Омскгоргаз» о признании договора недействительным, применении последствий недействительности (ничтожности) сделки, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Ямчукова