Гражданский кодекс часть 1

… года гражданское дело по иску К., П., С., Б. к Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области об оспаривании постановлений об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении принять документы на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, разрешенное использование – земли под садоводство,

УСТАНОВИЛ:

К., П., С., Б. обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о об оспаривании постановлений об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, в обоснование требований указав, что истцы являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «…», им были предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: … бессрочное и бесплатное пользование. На основании государственного акта на право пользования землей от … года № … выданного Управлению … области землепользователю СНТ «…» было предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование … гектара земли в границах, согласно плану землепользования. Постановлениями Администрации городского округа город … области от … года № … истцам отказано в предоставлении в собственность указанных земельных участков, со ссылкой, что земельные участки находятся в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ. Согласно постановления администрации города.. области от … года № …, СНТ «…» было выделено в бессрочное пользование земельный участок площадью … гектара, прилегающий к существующим садовым участкам с северо-востока. Общая площадь с учетом дополнительного отвода – … гектара. В соответствии с кадастровым планом земельного участка (кадастровый квартал.. ) от … года № … площадь земли СНТ «..» составляет.. кв.метров, что соответствует …гектарам. Согласно штампа от … года Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Волжский Волгоградской области на схеме границы СНТ «…» по улице … находятся в границах СНТ «…». Считают основания отказа в предоставлении в собственность земельных участков необоснованным и не соответствующим действительности, поскольку ответчик не предоставил результаты замеров расстояний от береговой полосы до границ земельных участков истцов, так как согласно п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет … метров. Из чего следует, что земельные участки расположены в границах СНТ «….» и за пределами береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ. К. просит признать незаконным постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от К. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метров. Взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу Крыловой Нэли Ильиничны расходы по проведению экспертизы в размере … рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере … рублей. П.. просит признать незаконным постановление Администрации городского округа … области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от П. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метров. Взыскать с Администрации городского округа -.. области в пользу П. расходы по проведению экспертизы в размере … рублей. Б. просит признать незаконным постановление Администрации городского округа - город … области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области принять от Б. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метра. Взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу Б. расходы по проведению экспертизы в размере … рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере … рублей. С. просит признать незаконным постановление Администрации городского округа - город … области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от С. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метра. Взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу С. расходы по проведению экспертизы в размере …рублей.

Истцы К., П., С., Б. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истцов …. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. К. просит признать незаконным постановление Администрации городского округа - город …области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от К. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью …кв.метров. Взыскать с Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в пользу К. расходы по проведению экспертизы в размере … рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере … рублей. П. просит признать незаконным постановление Администрации городского округа - город …области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от П. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метров. Взыскать с Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в пользу П. расходы по проведению экспертизы в размере … рублей. Б. просит признать незаконным постановление Администрации городского округа - город … области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: …. и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от Б. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метра. Взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу Б. расходы по проведению экспертизы в размере …. рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере … рублей. С. просит признать незаконным постановление Администрации городского округа - город …области №… от …. года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город …. области принять от С. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метра. Взыскать с Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в пользу С. расходы по проведению экспертизы в размере … рублей. Указала, что истцы не имеют возражай против заключения судебной экспертизы, а также оснований не доверять экспертному заключения у истцов не имеется.

Представитель истца … в судебном заседании заявленные исковые требования С. поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Просил признать незаконным постановление Администрации городского округа - город … области №… от.. года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от С. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью …кв.метра. Взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу С. расходы по проведению экспертизы в размере … рублей.

Представитель Администрации городского округа – город …области …. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, указав, что … года истцы обратились в Администрацию городского округа - город.. области с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков в СНТ «…» по следующим адресам: ул. …. Рассмотрев указанные заявления Администрацией городского округа - город … области изданы постановления об отказе в предоставлении в собственность земельных участков (№… от года). Основанием для отказа послужило то, что спорные земельные участки расположены за границей отведенного СНТ «…» земельного участка, а также их нахождение в пределах береговой полосы. Согласно ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с действующим законодательством не могут находиться в частной собственности. В силу ст. 85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. ФЗ от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие) – (п. 8 ст. 28). Согласно ст. 5 ВК РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, которая для рек определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. В силу ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательствами. Земельные участки, отнесенные к ограниченным в обороте землям, не предоставляются в частную собственность. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 27 ЗК РФ). Кроме того, п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещена приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ. Как следует из актов обследования, спорные земельные участки расположены в пределах береговой полосы реки Ахтубы, в этой связи не могут быть предоставлены в собственность граждан. В соответствии с государственным актом на право пользования землей … №… … года СНТ «Урожай» предоставлен в бессрочное (бесплатное) пользование земельный участок площадью … га под коллективные сады. Постановлением от … года №… СНТ «…» дополнительно выделен земельный участок на праве бессрочного (бесплатного) пользования. В этой связи, общая площадь земельного участка предоставленного СНТ «…» под коллективные сады составляет … га. Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Кроме того, из смысла ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ следует, что гражданин, являющийся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приобрести в собственность земельный участок, если он входит в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Спорные земельные участки не входят в границы массива земли, который предоставлен СНТ «…» под коллективные сады, в связи чем, не могут быть предоставлены в собственность в рамках ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ. Также указала, что ответчик не согласен с заключением экспертизы, по тому основанию что экспертиза не носит объективный характер, эксперт для проведения экспертизы не вправе был истребовать из … «…» сведения относительно среднемноголетнего уровня воды. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель Комитета Земельных ресурсов Администрации городского округа – город … области … в судебном заседании полностью поддержала позицию представителя Администрации городского округа – город … области, полагала заявленные исковые требования не обоснованными. Также указала, что не согласна с заключением судебной экспертизы по настоящему делу, поскольку береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования. Нет ссылки, как определяется береговая линия, от которой идет отсчет береговой полосы. В ст. 10 Водного кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.08.2001 № 24-ФЗ дано понятие определения береговой полосы - полоса земли шириной … метров от края воды вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках. На берегу, имеющем уклон более … градусов береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. В ст.5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки - по
среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. В Городском Положении от … № … «Правила землепользования и застройки городского округа - город … области» определены зоны охраны водных объектов (водоохранная и прибрежная), ширина которых составляет 200 м и 50 м
соответственно от береговой линии при среднемноголетнем уровне
воды, что также не соответствует данным, указанным в материалах
экспертизы. Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 № 17 утверждены «Правила установления на местности границ
водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных
объектов». Установление границ осуществляется органами
государственной власти субъектов РФ при реализации переданных
полномочий РФ по осуществлению мер по охране водных объектов
или их частей, расположенных на территории субъектов РФ. То есть
судебной экспертиза не уполномочена устанавливать границы
водоохраных или прибрежных зон. Заключение экспертизы не соответствует нормативным и законодательным актам Водного, Земельного и Градостроительного законодательства. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель Управления Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа – город … области … в судебном заседании полностью поддержала позицию представителя Администрации городского округа – город …области, полагала заявленные исковые требования не обоснованными.

Представитель СНТ «…» …. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме не возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что истцам на законных основаниях были выделены СНТ «…» спорные земельные участки в бессрочное пользование, истцы являются членами СНТ «…», а спорные земельные участки находятся в границах СНТ «…» и выделены были на законных основаниях.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по.. области и Нижне-Волжского бассейнового водного управления в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав стороны, представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования К., П., Б., подлежащими удовлетворению, исковые требования С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что К. является членом СНТ «…» и за ней закреплен земельный участок, общей площадью … кв.метров, расположенный по адресу: ….

П. является членом СНТ «…» и за ним закреплен земельный участок, общей площадью … кв.метров, расположенный по адресу: …

Б. является членом СНТ «…» и за ней закреплен земельный участок, общей площадью … кв.метров, расположенный по адресу:.. .

С. является членом СНТ «…» и за ним закреплен земельный участок, общей площадью … кв.метров, расположенный по адресу: ….

Указанные обстоятельства подтверждаются справками СНТ «…», копиями протоколов заседаний членов правления, заявлениями о принятии в члены СНТ «Урожай» и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Спорные земельные участки: общей площадью … кв.метров, по адресу: …, СНТ «..», улица.. ; общей площадью.. кв.метров, по адресу: …; общей площадью …кв.метров, по адресу: …; общей площадью … кв.метров, по адресу: …, расположены в границах СНТ «..» площадь которого с учетом дополнительного отвода составляет … га, что подтверждается копией постановления Администрации г.... №… от … года, копией государственного акта на право пользование землей, согласно которого земля была предоставлена под коллективные сады, схемами границ земельного участка, в том числе по состоянию на … года, в котором указано, что актуально в границах до … года, а также кадастровым планом территории, планом землепользования СНТ «…», описаниями границ земельных участков.

Постановлением Администрации городского округа - город …области №… от … года К. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: …, площадью …кв.метров в обоснование указано, что земельный участок находится за границей садоводческого товарищества и в пределах береговой полосы в соответствии с Водным кодексом РФ, что подтверждается копией постановления.

Постановлением Администрации городского округа - город …области №… от … года П. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: …, площадью … кв.метров в обоснование указано, что земельный участок находится за границей садоводческого товарищества и в пределах береговой полосы в соответствии с Водным кодексом РФ, что подтверждается копией постановления.

Постановлением Администрации городского округа - город …области №… от … года С. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: …, площадью … кв.метров в обоснование указано, что земельный участок находится за границей садоводческого товарищества и в пределах береговой полосы в соответствии с Водным кодексом РФ, что подтверждается копией постановления.

Постановлением Администрации городского округа - город … области №… от …года Б. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: …, площадью … кв.метров в обоснование указано, что земельный участок находится за границей садоводческого товарищества и в пределах береговой полосы в соответствии с Водным кодексом РФ, что подтверждается копией постановления.

Согласно кадастрового плана территории участки по адресу: …, относящиеся к землям под садоводство – оформлены в собственность.

Судом была назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно исследований, проведенных экспертом в рамках судебной экспертизы установлено, что в ходе экспертного осмотра был произведен тахеометрический контроль граничной линии водоема, расстояний от границ участков до граничной линии водоема, превышений рельефа и его уклонов в границах области исследования. При исследовании были применены инструментальные методы ортогонального проецирования и нивелирования. Исследование состояло из двух этапов: полевой исследовательской части, в ходе которой был произведен инструментальный осмотр объекта исследования; камеральной исследовательской части, в ходе которой был произведен анализ данных исследования на предмет соответствия нормативным и законодательным актам.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы №… от … года следует, что земельный участок № … по … расположен на расстоянии … м по отношению угла левой и передней межи к береговой линии. По отношению передней и правой межи на расстоянии …. м. По среднему показателю протяженности на расстоянии … м от береговой линии. Данный участок не располагается в пределах береговой полосы равной …. м. Земельный участок № …расположен на расстоянии … м по отношению угла левой и передней межи к береговой линии. По отношению передней и правой межи на расстоянии … м. По среднему показателю протяженности на расстоянии … м от береговой линии. Данный участок не располагается в пределах береговой полосы равной … м. Земельный участок № … находится в пределах водоохранной зоны равной … м от линии берега (грани водного заполнения в состоянии покоя). На данной территории действуют природоохранные мероприятия и ограничения - запрещено пахотное освоение земель, изменение рельефа грунта, использование сельскохозяйственных удобрений, организация поверхностного стока загрязненных вод, движение транспорта, организация бытовой и хозяйственной канализации. На исследуемом участке имеются следующие изменения рельефа: в передней части участка на его площади сохранен естественный рельеф песчаного берега и растительностью. Уклон рельефа стабильный равный 90 по направлению стока к водоему. На 2/3 части участка в границах правой и левой межей произведена отсыпка грунта высотой.. м с уклоном 550 по отсыпке организована местная укатанная грунтовая дорога шириной проезда … м. Дорожное полотно имеет уклон в сторону водоема равный 50. На территории участка в месте расположения задней межи имеется естественный перепад рельефа с превышением равным … м и уклоном равным 750. Граничная точка пересечения передней и правой межей участка № … расположена на расстоянии … м от линии водной кромки. Граничная точка пересечения задней и правой межи участка находится на расстоянии … м от береговой кромки. Данный участок не располагается в границах береговой полосы реки Ахтуба, равной … м. Данный участок входит в состав водоохранной полосы водоема равной … м. Земельный участок № … по ул…. расположен на расстоянии … м по отношению угла передней и правой межи к береговой линии. По отношению передней и правой межи на расстоянии …м. По среднему показателю протяженности на расстоянии ….м от береговой линии. Данный участок не располагается в пределах береговой полосы равной … м. Земельный участок № … находится в пределах водоохранной зоны равной … м от линии берега (грани водного заполнения в состоянии покоя) на 85% выделенной для его размещения площади. На данной территории действуют природоохранные мероприятия и ограничения - запрещено пахотное освоение земель, изменение рельефа грунта, использование сельскохозяйственных удобрений, организация поверхностного стока загрязненных вод, движение транспорта, организация бытовой и хозяйственной канализации. На исследуемом участке имеются следующие изменения рельефа: в области расположения правой и задней межи на 20 % площади участка имеется естественный перепад рельефа с превышением равным …. м и уклоном равным 750 по отношению к береговой части участка. Нижняя часть участка имеет спланированный уклон в сторону водоема равный 90. Верхняя часть участка имеет природный стабильный уклон в сторону водоема равный 60 естественной растительностью. Земельный участок № … по ул…. расположен на расстоянии.. м по отношению угла левой и передней межи к береговой линии. По отношению передней и правой межи на расстоянии … м. По среднему показателю протяженности на расстоянии … м от береговой линии. Данный участок располагается в пределах береговой полосы равной.. м., на площади равной 5% территории участка. Земельный участок …. находится в пределах водоохранной зоны равной … м от линии берега (грани водного заполнения в состоянии покоя). На данной территории действуют природоохранные мероприятия и ограничения - запрещено пахотное освоение земель, изменение рельефа грунта, использование сельскохозяйственных удобрений, организация поверхностного стока загрязненных вод, движение транспорта, организация бытовой и хозяйственной канализации. На исследуемом участке имеются следующие изменения рельефа: в передней части участка на его площади сохранен естественный рельеф песчаного берега и растительностью. Уклон рельефа стабильный равный 90 по направлению стока к водоему. В срединной части участка в границах правой и левой межей произведена отсыпка грунта высотой … м с уклоном 550 по отсыпке организована местная укатанная грунтовая дорога шириной проезда …5 м. Дорожное полотно имеет уклон в сторону водоема равный 50. На территории участка в месте расположения задней межи имеется естественный перепад рельефа с превышением равным … м и уклоном равным 750. Верхняя часть участка сохраняет естественный рельеф местности с уклоном равным 60 по направлению к водоему. Земельный участок № …. расположен на расстоянии …. м по отношению угла левой и передней межи к береговой линии. По отношению передней и правой межи на расстоянии … м. По среднему показателю протяженности на расстоянии … м от береговой линии. Данный участок не располагается в пределах береговой полосы реки Ахтубы равной …. м. Земельный участок № … находится в пределах водоохранной зоны равной … м от линии берега (грани водного заполнения в состоянии покоя). На данной территории действуют природоохранные мероприятия и ограничения - запрещено пахотное освоение земель, изменение рельефа грунта, использование сельскохозяйственных удобрений, организация поверхностного стока загрязненных вод, движение транспорта, организация бытовой и хозяйственной канализации. На исследуемом участке имеются следующие изменения рельефа: в передней части участка на его площади сохранен естественный рельеф песчаного берега и растительностью. Уклон рельефа стабильный равный 80 по направлению стока к водоему. В передней трети участка в границах правой и левой межи произведена отсыпка грунта высотой … м с уклоном 550 По отсыпке организована местная укатанная грунтовая дорога шириной проезда … м. Дорожное полотно имеет уклон в сторону водоема равный 50. На территории участка в его срединной части имеется естественный перепад рельефа с превышением равным … м и уклоном равным 750. Верхняя часть участка сохраняет естественный рельеф местности с уклоном равным 60 по направлению к водоему.

Допрошенная в судебном заседании эксперт …. показала, что с целью ответов на вопросы, поставленные в определении суда был произведен промер береговой линии от кромки (границы) разлива реки Ахтуба в период покоя до граничной линии расположения спорных земельных участков. Береговая полоса это - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. В результате натурного измерения было выявлено, что до межевой линии передней границы участка до линии береговой полосы интервал составляет … м по среднему значению, береговая полоса реки Ахтуба должна составлять … м. При этом следует учитывать, что береговая полоса - это территория общего пользования граждан, предназначенная для отдыха и доступа к водоему, территория разлива водоема в период паводка по усредненным показателям, а не природоохранный объект. Природоохранным объектом является водоохранная зона водоема, в состав которой входит береговая полоса. Был произведен тахеометрический контроль местоположения спорных земельных участков в СНТ «Урожай», произведен контроль уклона и превышений рельефа местности. На основании данных осмотра сформированы выводы. Земельные участки № …. по ул….. не располагаются в пределах береговой полосы равной … м, а земельный участок № …. располагается в пределах береговой полосы равной … м, на площади равной 5% территории участка. Также указала, что при определении среднемноголетнего уровня воды она руководствовалась представленной информацией в ее адрес ФГБУ «…», что не запрещено законом.

Специалист.. ., являющийся сотрудником ГУ «Волгоградского областного центра по гидрометеологии и мониторингу окружающей среды», работающий в должности гидролога 1 категории, суду пояснил, что береговая линия и береговая полоса понятия идентичны. Береговая полоса - это граница между сушей и водой, которая может изменяться в зависимости от периода времени. Река Ахтуба имеет промывочный канал. Береговая линия любого водного объекта считается от среднего многолетнего уровня воды. При определении понятия береговой линии необходимо провести геодезическую съемку участка, которая должна быть отражена в техническом отчете. В настоящее время наблюдается заиливание водоемов, в том числе спорных участков.

Исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования К., П., Б., подлежащими удовлетворению, исковые требования СИ. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Описание местоположения границ земельного участка, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости.

При этом ч. 5 ст. 38 Закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка указывается в межевом плане, составленном по результатам кадастровых работ в отношении земельного участка.

Кадастровой деятельностью (кадастровыми работами) в соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона государственным кадастровым учетом земельного участка признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о таком земельном участке, которые подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

В соответствии с ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу данной нормы проведение работ по установлению границ земельных участков, и их назначение, а также те или иные действия по образованию земельных участков не должны осуществляться в ущерб реализации общих требований законодательства, предъявляемых к правовому режиму земельных участков и недвижимости, расположенной на ней.

Таким образом, границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре.

Согласно пункту 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В силу пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники и пользователи земельных участков обязаны пользоваться земельными участками в пределах установленных границ.

Согласно статьям 68, 69 Земельного кодекса РФ установление границ земельных участков осуществляется при проведении мероприятий по землеустройству. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, собственников земельных участков, землевладельцев.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Указанные положения закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь.

При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ.

Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст.1 Водного кодекса Российской Федерации:

5) водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте;

17) охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

Согласно ч.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

На основании ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации:

1. Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

1) поверхностные водные объекты;

2) подземные водные объекты.

2. К поверхностным водным объектам относятся:

1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

4. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ:

1. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

2. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

3. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

4. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса);

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций федеральных органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

5. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные для нужд связи;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

6. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

7. Пункт 6 настоящей статьи не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ст. 85 ЗК РФ:

1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с ч.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:

лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;

зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

Согласно ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

5. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, запрашиваются органом исполнительной власти и органом местного самоуправления, обладающими полномочиями на предоставление указанного земельного участка, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Согласно ст. 187 ГПК РФ:

1. Заключение эксперта оглашается в судебном заседании. В целях разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы.

2. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении суда по делу либо в определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы, проводимой в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 87 настоящего Кодекса.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования К., П., Б. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об оспаривании постановления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении принять документы на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, разрешенное использование – земли под садоводство, удовлетворить, поскольку в судебном заседании объективно не установлено оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, которые установлены федеральным законом, распространяющим запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, что объективно подтверждено материалами дела и выводами судебной экспертизы, оснований не доверять которым у суда не имеется, в квалификации которого сомневаться у суда нет оснований.

Доводы представителя ответчика в судебном заседании относительно того, что экспертом при проведении экспертизы были истребованы сведения о среднемноголетнем уровне воды, в связи с чем, экспертиза проведена с нарушением требований закона, суд не может признать обоснованными, поскольку как следует из пояснений эксперта в судебном заседании и заключения экспертизы, экспертом не запрашивались доказательств по делу, а истребование данных сведений таковым не является, оно носит общий информационный характер, доступный не только для рассмотрения настоящего гражданского дела.

Иных объективных доводов представителем ответчика и третьих лиц, являющихся основаниям не доверять выводам эксперта не имеется, экспертиза проведена в четком соответствии с требованиями закона, экспертом при проведении экспертизы, в ходе экспертного осмотра, с участием явившихся на экспертизу сторон, был произведен тахеометрический контроль граничной линии водоема, расстояний от границ участков до граничной линии водоема, превышений рельефа и его уклонов в границах области исследования. При исследовании были применены инструментальные методы ортогонального проецирования и нивелирования. Исследование состояло из двух этапов: полевой исследовательской части, в ходе которой был произведен инструментальный осмотр объекта исследования; камеральной исследовательской части, в ходе которой был произведен анализ данных исследования на предмет соответствия нормативным и законодательным актам, отводов эксперту заявлено не было.

То обстоятельство, что на данной территории - земельных участков, представленных истцам К., П., Б. в установленном законом порядке, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, действуют природоохранные мероприятия и ограничения - запрещено пахотное освоение земель, изменение рельефа грунта, использование сельскохозяйственных удобрений, организация поверхностного стока загрязненных вод, движение транспорта, организация бытовой и хозяйственной канализации, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку данные земельные участки предоставлены для использования – земли по садоводство.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным постановление Администрации городского округа - город … области №… от …года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от К. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метров. Признать незаконным постановление Администрации городского округа - город.. области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от П. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метров. Признать незаконным постановление Администрации городского округа - город … области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от Б. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метра.

На основании ст.98 ГПК РФ, суд считает необходимым также взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу К. расходы по проведению экспертизы в размере … рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере … рублей, а всего … рублей. Взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу П. расходы по проведению экспертизы в размере …рублей. Взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу Б. расходы по проведению экспертизы в размере … рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере …рублей, а всего … рублей.

Вместе с тем, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требований С. к Администрации городского округа - город … области об оспаривании постановления №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу:.. , площадью …кв.метров и понуждении принять документы на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, разрешенное использование – земли под садоводство, поскольку в рамках заявленных истцом требований о предоставлении в собственность земельного участка площадью …кв.метров, материалами дела и экспертным заключением подтверждено, что данный земельный участок располагается в пределах береговой полосы равной … м, на площади равной 5% территории участка, что свидетельствует о наличии оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, которые установлены федеральным законом распространяющих запрет на предоставление земельного участка в частную собственность граждан. Поскольку судебная экспертиза проведена в строгом соответствии с нормами ГПК РФ, эксперт при ее проведении был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, при таких обстоятельствах не усматривается оснований к удовлетворению заявленных требований ввиду того, что права истца, действиями ответчика нарушены не были в связи с чем, суд считает необходимым С. отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку считает, что постановление Администрацией городского округа - город … области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: …, является законным и обоснованным. Несоблюдение режима использования территории водоохранной зоны и прибрежно-защитной и береговой полос водного объекта, негативно сказывается на санитарном и экологическом состоянии водных объектов, влечет нарушение конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

На основании ст.98 ГПК РФ, суд считает необходимым также отказать С. в удовлетворении требований о взыскании с Администрации городского округа - город … области расходов по проведению экспертизы в размере … рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К. к Администрации городского округа - город …. области об оспаривании постановления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении принять документы на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, разрешенное использование – земли под садоводство – удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации городского округа - город … области №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от К. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метров.

Взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу К. расходы по проведению экспертизы в размере … рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере …рублей, а всего … рублей.

Исковые требования П. к Администрации городского округа - город …области об оспаривании постановления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении принять документы на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, разрешенное использование – земли под садоводство – удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации городского округа - город … области №… от.. года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: … и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от П. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью …кв.метров.

Взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу П. расходы по проведению экспертизы в размере …рублей.

Исковые требования Б. к Администрации городского округа - город … области об оспаривании постановления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении принять документы на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, разрешенное использование – земли под садоводство – удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации городского округа - город … области №… от. … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу:.. . и обязать Администрацию городского округа - город … области принять от Б. заявление с приложением документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по указанному адресу площадью … кв.метра.

Взыскать с Администрации городского округа - город … области в пользу Б. расходы по проведению экспертизы в размере …. рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере …рублей, а всего … рублей.

В удовлетворении исковых требований С. к Администрации городского округа - город … области об оспаривании постановления №… от … года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: …, площадью … кв.метров и понуждении принять документы на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, разрешенное использование – земли под садоводство, взыскании с Администрации городского округа - город … области расходов по проведению экспертизы в размере … рублей – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Справка: мотивированное решение суда составлено …. года.

Судья: подпись.