Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности № *** от **.**.**** с полным объемом процессуальных прав сроком по **.**.**** (л.д.213),

в отсутствие:

представителя третьего лица на стороне ответчика ОАО «Иркутскэнерго», ЗАО «Иркутскэнергоремонт»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3712/2013 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста **.**.**** он обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением об отказе в установлении пенсии от **.**.**** *** ему было отказано в зачете в льготный стаж периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности **** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом он не согласен. Просил признать решение ФИО3 от **.**.**** об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать включить периоды его работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности **** в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить трудовую пенсию с **.**.**** (том 1 л.д.5-8).

Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено ОАО «Иркутскэнерго» (том 1 л.д.2).

Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено ЗАО «Иркутскэнергоремонт» (том 2 л.д.137).

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 требования истца не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что в спорные периоды истец работал в должности, которая не предусмотрена Списками № 1 и № 2, дающей право на получение пенсии по старости на льготных условиях. Кроме того, в выписке из ИЛСЗЛ после регистрации в системе государственного пенсионного страхования данные периоды работы работодателем квалифицированы как работа на общих условиях (том 3 л.д.20-24).

Представитель третьего лица на стороне ответчика ОАО «Иркутскэнерго» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву от **.**.**** представитель ОАО «Иркутскэнерго» Ком Е.Ю., действующая на основании доверенности *** от **.**.**** с полным объемом процессуальных прав сроком по **.**.**** (том 1 л.д. 230), указала, что ФИО1 работал на **** в должности **** в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по настоящее время полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Выполняемая им работа не предусмотрена Списками № 1 и 2, утвержденными Кабинетом Министров СССР от **.**.**** ***. Просили дело рассматривать в отсутствие их представителя (том 1 л.д.229, том 3 л.д.7-8).

Представитель третьего лица на стороне ответчика ЗАО «Иркутскэнергоремонт» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву от **.**.**** представитель ЗАО «Иркутскэнергоремонт» указал, что ЗАО «Иркутскэнергоремонт» образовано **.**.****, правопреемником ПФР «Востокэнергоремонт» не является. Истец работал в должности **** с **.**.**** по **.**.****, осуществлял ультразвуковой контроль сварных соединений, измерение толщины металла ультразвуковым толщиномером, спектральный анализ металла с выдачей заключения о марке стали, на **** действуют опасные и вредные факторы (шум, вибрация, пыль, ультразвук контактный), но указанная должность не предусмотрена Списком № 2 профессий и должностей для льготного пенсионного обеспечения (том 2 л.д.144-145).

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно представленной копии трудовой книжки, выданной **.**.****, ФИО1 работал в период с **.**.**** по **.**.**** в должности **** на ****; с **.**.**** по **.**.**** ****; с **.**.**** по **.**.**** **** на ****; с **.**.**** по **.**.**** **** в **** с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** **** на **** (том 1 л.д.9-15, 232-238).

Указанные обстоятельства также подтверждаются: приказом *** от **.**.**** о приеме на работу на **** с **.**.**** **** (том 1 л.д. 39, 239), приказом *** от **.**.**** об увольнении с **** с **.**.**** переводом в **** (том 1 л.д. 40, 240), приказом *** от **.**.**** о приеме на работу на **** с **.**.**** **** (том 1 л.д. 43, 241), приказом *** от **.**.**** о переводе с **.**.**** с должности **** на **** (том 1 л.д. 45, 242), приказом *** от **.**.**** о переводе с **.**.**** с должности **** на должность **** (том 1 л.д. 44, 243), приказом *** от **.**.**** о переводе с должности **** (том 1 л.д. 244), приказом *** от **.**.**** об увольнении из **** (том 1 л.д. 46, 246), приказом *** от **.**.**** о приеме на работу на **** с **.**.**** на должность **** (том 1 л.д. 247), приказом *** от **.**.**** о приеме на работу с **.**.**** в **** **** (том 2 л.д. 146), трудовым договором от **.**.**** (том 2 л.д. 147-150), приказом *** от **.**.**** об увольнении с **.**.**** (том 2 л.д. 155), личной карточкой работника ****том 1 л.д. 41-42, 47); личной карточкой работника **** (том 2 л.д.152-154).

Выполнение трудовой функции по указанной истцом и в трудовой книжке должности в спорные периоды подтверждается представленными расчетными листками (том 1 л.д. 48-98, 150-212, том 2 л.д. 192-195), табелями учета рабочего времени (том 1 л.д. 99-149, том 2 л.д. 196-222), штатными расписаниями (том 2 л.д. 183-191), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (том 2 л.д. 236-247).

В соответствии с Решением Управления ПФР в Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в установлении пенсии от **.**.**** *** не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку *** периоды работы истца: с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** - **** с **.**.**** по **.**.**** - ****; с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** - **** с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - **** с **.**.**** по **.**.**** - **** с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - **** - т.к. данная профессия не предусмотрена Списками, в выписке из ИЛСЗЛ после регистрации в системе государственного пенсионного страхования указанные периоды работодателем квалифицированы как работа на общих основаниях.

Страховой стаж истца составил 29 лет 11 месяцев при требуемом стаже не менее 25 лет; стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил ****; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил **** при требуемом стаже в МКС не менее 20 лет (том 1 л.д. 22-34).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Положениями п. 2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. С учетом Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 "О внесении изменений в п. Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537" за периоды работы до 01.01.1992 года (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) может применяться Список N 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, а также указанный выше Список N 1 от 26.01.1991 года N 10.

В разделе XXI "Общие профессии" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, указаны рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Позицией 12205000-1754а раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК016-94, дата введения 01.01.1996г.) выпуска № 1 ЕТКС раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» предусмотрена профессия «дефектоскопист по магнитному контролю» и «дефектоскопист по ультразвуковому контролю», выпуском № 56 ЕТКС раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» предусмотрена профессия «оператор дефектоскопной тележки».

Списком № 2 раздела XXVIII «Транспорт» подраздела 2 «Метрополитены», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены операторы дефектоскопных тележек код льготы 2300200а-15572.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

В п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из исследованных доказательств, содержащих сведения о занимаемой истцом должности и выполняемой работе в спорные периоды следует, что истец в спорные периоды работы работал в должности дефктоскописта по ультразвуковому и магнитному контролю.

Характер выполняемой истцом работы подтверждается представленными должностными инструкциями дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю (том 2 л.д. 47-57, 58-69), инструкциями по охране труда (том 2 л.д. 70-78, 79-84, 85-91, 92-97, 98-102, 103-109, 163-176, 177-182,), положениями о лаборатории металлов (том 2 л.д.110-120, 121-136).

Из представленных санитарно-гигиенических характеристик условий труда (том 1 л.д. 16-21, 223-228), карты аттестации рабочего места по условиям труда (том 1 л.д. 248-250, том 2 л.д. 1-8, 156-162) следует, что истец действительно работал во вредных условиях труда (ацетон, пропан, углерод пыли, шум, тепловая нагрузка, общая вибрация).

При этом как из пояснений истца, так и из представленных карт аттестации рабочего места по условиям труда (том 1 л.д. 248-250, том 2 л.д. 1-8, 156-162), руководства по эксплуатации **** (том 3 л.д.10-15) следует, что истец в работе использовал оборудование: ультразвуковой дефектоскоп, магнитнопорошковый дефектоскоп, стилоскоп, толщиномер. При этом он не выполнял постоянно и непосредственно работу на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов), в том числе переносных, что не дает законных оснований для досрочного назначения пенсии по основаниям, предусмотренным подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что занимаемые истцом в спорные периоды работы должности отсутствуют в списках NN 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 г. N 10, вследствие чего указанные периоды трудовой деятельности истца не подлежат зачету в льготный трудовой стаж.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что работа истца в спорные периоды относилась к разряду тяжелых, должна влечь такие же последствия в виде назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работа не в любой должности дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а лишь работа в тех должностях и условиях, которые определены законодателем в принятых в установленном порядке нормативных актах.

Кроме того, страховой и специальный стаж гражданина подтверждается в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года N 27-ФЗ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Работодателем подавались на истца сведения индивидуального персонифицированного учета, однако без кода особых условий труда, то есть на момент предоставления указанных сведений 1997 - 1999 годов, и сам работодатель признавал, что истец не пользуется правом на льготную пенсию, что он не работал в особых условиях труда.

Поскольку у истца не имеется стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 и 2, то оснований для признания незаконным решения ФИО3 от **.**.**** об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению трудовой пенсии с **.**.**** не имеется. В иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о понуждении к назначению пенсии отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.С. Банщикова