Дело №2-3712/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2013 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания – Князьковой М.И., с участием в деле: истицы – ФИО1, ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО2, представившей доверенность № 1056 от 1 октября 2013 года, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия», его представителя – ФИО3, представившую доверенность № 14/1432 от 29 октября 2013 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113515/13-1016 от 30 августа 2013 года, обязании зачесть ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 28 января 1986 года по 2 марта 1987 года, с 3 марта 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве наборщик на наборных строкоотливных машинных в типографии ХОЗО МВД МАССР и обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 1 августа 2013 года,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовияоб отмене решения начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113515/13-1016 от 30 августа 2013 года, признании за ней права о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 1 августа 2013 года, в связи с выполнением ею трудовой деятельности по профессии «ленотипист» в период с 28 января 1986 года по 2 марта 1987 года, по профессии «наборщик на наборных строкоотливных машинных» в период с 3 марта 1987 года по 31 декабря 1991 года, по профессии «наборщик на наборно-строкоотливных машинных» в период с 1 января 1992 года по 31 октября 2009 года.
В обоснование своего иска ФИО1 указала, что на основании приказа Хозяйственного отдела Министерства внутренних дел Мордовской АССР от 28.01.1986 года № 20 «По личному составу» она была принята на должность наборщика на строкоотливных машинах по 5 разряду в Типографию ХОЗО МВД Мордовской АССР. Однако указанная в приведенном выше приказе должность не была предусмотрена действующим, на момент ее приема на работу в типографию, приказе об организационно-штатных изменениях (расписании) от 20.02.1985 года № 021. В указанном приказе предусматривалась только должность ленотеписта, как в последующее принятом приказе МВД МАССР от 11.02.1086 года № 021 «Об организационно-штатных изменениях». В соответствии с приказом о назначении ее на должность была сделана запись в трудовую книжку от 30.01.1986 года за № 4 - «Принята на работу в типографию наборщиком на строкоотливных машинах по 5 разряду».
С 1979 года по настоящее время на балансовом учете МВД по Республике Мордовия состоит наборно-строкоотливная машина Н-140 находящаяся в имущественном комплексе технического оборудования Типографии МВД по Республике Мордовия. С момента приема ее на работу в Типографию ХОЗО МВД Мордовской АССР по настоящее время он постоянно осуществляю свою трудовую деятельность на указанной выше наборно-строкоотливной машине, т.е. фактически с 28.01.1986 года она работала наборщиком на наборных строкоотливных машинах и была занята полный рабочий день с производством доплаты ей за вредные условия труда. Трудовую деятельность она осуществляла также в соответствии с Аттестатом № от 28.05.1980 года по профессии - наборщик на наборных строкоотливных машинах, полученном при обучении в техническом училище № 8 г. ФИО4.
Приказом МВД МАССР от 02.03.1987 года № 39 об организационно-штатных изменениях (расписании) должность ленотиписта была заменена на наборщика на наборных строкоотливных машинах 5 разряда. Наличие приказа о переводе ее на новую должность не установлено. В последующем были изданы иные приказы об организационно-штатных изменениях, предусматривающие должность наборщика на наборных строкоотливных машинах, в формулировке которых были допущены опечатки, грамматические ошибки и иные неточности и не соответствия правильному наименованию профессии. Также не удалось установить наличии приказов о переводе ее на новые должности, в связи с изданием новых приказов об организационно -штатных изменениях. Таким образом, в качестве наборщика на наборных строкоотливных машинах она проработала до 31.10.2009 года.
При оформлении документов для предоставления их в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, с целью досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 07.09.2012 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работником указанного учреждения ее внимание было обращено на несоответствие формулировок в записях №4 и № 5 фактически выполняемой ею деятельности за период с 1986 по 2009 год. В связи с отказом последнего работодателя - ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» внести соответствующие изменения и исправления по наименованию должности в записи № 4,5 ее трудовой книжки, она была вынуждена обратиться в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с требованием - «обязать МВД по Республике Мордовия изменить формулировку в трудовой книжке с «наборщик на строкоотливных машинах» типографии ХОЗО МВД Мордовской АССР на «наборщик на наборных строкоотливных машинах» с 30.09.1986 года». В последствии она отказалась от искового заявления, предъявленного мной в суд в связи с внесением требуемой мной записи в трудовую книжку последним работодателем.
При установлении группой кадров ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике МОРДОВИЮ) противоречия в документах о приеме меня на должность в 1986 году, недостаточности, отсутствия некоторых необходимых документов, запись за № 10,9 в трудовой книжке, сделанные в связи с исправлением записей №4,5, были определены недействительными.
При рассмотрении ее заявления в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 07.09.2012 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей было отказано в назначении указанной выше пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. В связи с чем, просила суд отменить решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113515/13-1016 от 30 августа 2013 года, признать за ней право о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 1 августа 2013 года, в связи с выполнением ею трудовой деятельности по профессии «ленотипист» в период с 28 января 1986 года по 2 марта 1987 года, по профессии «наборщик на наборных строкоотливных машинных» в период с 3 марта 1987 года по 31 декабря 1991 года, по профессии «наборщик на наборно-строкоотливных машинных» в период с 1 января 1992 года по 31 октября 2009 года.
29 октября 2013 года истица ФИО1 уточнила исковые требования, в связи с чем просила суд отменить решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113515/13-1016 от 30 августа 2013 года, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть мне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 28 января 1986 года по 2 марта 1987 года, с 3 марта 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве наборщик на наборных строкоотливных машинных в типографии ХОЗО МВД МАССР и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с 1 августа 2013 года.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия - ФИО2 относительно иска ФИО1 возразила, по основания, изложенным в решении начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113515/13-1016 от 30 августа 2013 года.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия» – ФИО3 относительно удовлетворения иска ФИО1 не возразила.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
30 июля 2013 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113515/13-1016 от 30 августа 2013 года ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 07.09.2012 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 5 лет 07 месяцев 20 дней (л.д. 19).
В специальный стаж ФИО1 не были засчитаны периоды работы:
с 30.01.1986 года по 31.12.1991 года - в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии ХОЗО МВД МАССР, т.к. согласно первичных документов наименование профессии ФИО1 не соответствует Списку № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделу XXVII «Полиграфическое производство», где предусмотрены «наборщики на наборных строкоотливных машинах», которым пенсия назначается как «линотопистам»;
с 01.01.01.1992 года по 20.10.1997 года, с 27.10.1997 года по 02.08.1998 года, с 01.09.1998 года по 19.09.1999 года, с 25.09.1999 года по 26.09.1999 года, с 02.10.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 11.04.2009 года, с 01.05.2009 года по 11.08.2009 года, с 01.09.2009 год апо 31.10.2009 года – в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии ХОЗО МВД МАССР, т.к. согласно первичных документов наименование профессии ФИО1 не соответствует Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10, Разделом XX «Полиграфическое и кинокопировальное производство», позицией 2270000а-14807 вышеуказанного Списка предусмотрена профессия «наборщик на наборно-строкоотливных машинах»;
с 21.10.1997 года по 26.10.1997 года, с 03.08.1998 года по 31.08.1998 года, с 29.09.1999 года по 24.09.1999 года, с 27.09.1999 года по 01.10.1999 года - отпуска без сохранения заработной платы;
с 12.04.2009 года по 30.04.2009 года, с 12.08.2009 года по 31.08.2009 года, с 01.11.2009 года по 02.11.2009 года – отсутствие факта оплачиваемой работы.
Суд считает решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 113515/13-1016 от 30 августа 2013 незаконным, по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Разделом XXV. Полиграфическое и кинокопировальное производства Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены наборщики на наборно-строкоотливных машинах.
В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 11.12.1959 года № 992 «Об утверждении тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфической промышленности» с 1960 года и до настоящего времени профессия рабочего занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах именуется «наборщик на наборных строкоотливных машинах». Согласно списка №2 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, раздела XXVII «Полиграфическое производство», предусматривающего профессию «наборщик на наборных строкоотливных машинах», пенсия работникам данной деятельности назначается как «ленотипистам».
С 1991 года согласно списка №2 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, Раздела XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производство», позицией 2270000а-14807, предусмотрена профессия - «наборщик на наборно-строкоотливных машинах».
Согласно Аттестату №, ФИО1 закончила техническое училище № 8 г. ФИО4 по профессии наборщик на наборных строкоотливных машинах (л.д. 8).
В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 30 января 1986 года она была принята на работу ХОЗО МВД Мордовской АССР в типографию наборщиком на строкоотливных машинах, 13 апреля 1990 года ей присвоена квалификация наборщика строкоотливных машин 6 разряда, 2 ноября 2009 года переведена на должность старшего стеклографиста группы по котровально-множительным и переплетным работам отдала охраны, обеспечения и обслуживания МВД (л.д. 14-17).
Исходя из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и нечеткие сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими законодательными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из архивной справки, выданной МВД по Республике Мордовия, в просмотренных документах архивного фонда № 33 «Приказы НКВД-МВД-МООП-МВД МАССР-МССР-РМ» за 1985-2009 годы имеются приказы Министра внутренних дел об утверждении штата (штатного расписания) типографии ХОЗО - ОМТиХО МВД МАССР - РМ, Государственного учреждения «Типография» при МВД РМ:
- приказом МВД МАССР от 20 февраля 1985 года № 021 утвержден штат типографии ХОЗО МВД МАССР. Наименование должностей:
заведующий типографией, бухгалтер, наборщик, печатник, переплетчик-бумагорезальщик, ленотепист, наладчик, уборщица производственных
помещений.
- приказом МВД МАССР от 11 февраля 1986 года № 021 утвержден штат типографии ХОЗО МВД МАССР. Наименование должностей: заведующий типографией, бухгалтер, наборщик, печатник (2 единицы), переплетчик-бумагоревальщик, ленотинист, наладчик, уборщица производственных помещений.
- приказом МВД МАССР от 2 марта 1987 года № 39 утвержден штат
типографии ХОЗО МВД МАССР. Наименование должностей: заведующий
типографией, бухгалтер, наборщик 4 разряда, печатник 5 разряда, печатник 4
разряда, наборщик на наборных строкоотливных машинах 5 разряда, машинист резальной одноножевой машины 5 разряда, машинист резальной одноножевой машины 4 разряда, наладчик полиграфического оборудования 5 разряда, уборщица производственных помещений, кассир.
- приказом МВД МАССР от 30 декабря 1987 года № 0122 утвержден
штат типографии ХОЗО МВД МАССР. Наименование должностей:
заведующий типографией, бухгалтер II категории, наборщик вручную,
наборщик на наборных строкоотливн. машинах, печатник высокой
печати, машинист бумагорезальных машин, наладчик оборудования, уборщица производственных помещений.
- приказом МВД РМ от 13 июня 1996 года № 255 утвержден штат
типографии при ОМТиХО МВД РМ. Наименование должностей: заведующий типографией, главный бухгалтер, бухгалтер-казначей, наборщик вручную, наборщик на наборной строкоотличной, печатник высокой печати,
машинист бумагорезательной машины, наладчик оборудования, старший оператор множительных машин, оператор множительной техники, наладчик множительной техники 5 разряда, уборщик производственных помещений.
- приказом МВД РМ от 22 августа 2003 года №312 утверждено штатное
расписание Государственного учреждения «Типография» при МВД РМ. Наименование должностей: заведующий типографией, главный бухгалтер, кладовщик, бухгалтер-казначей, наборщик вручную, наборщик на наборной строкоотливной машине, техник, резчик бумаги, картона и целлюлозы, наладчик оборудования, оператор фотонаборных аппаратов, оператор копировальных и множительных машин, уборщик производственных помещений.
Государственное учреждение «Типография» МВД по РМ ликвидировано в соответствии с приказами МВД по РМ от 02 сентября 2009 года Ж323 «О ликвидации Государственного учреждения «Типография» МВД по Республике Мордовия», от 02 сентября 2009 года №324 «О ликвидации Государственного учреждения «Типография» МВД по Республике Мордовия и внесении организационно-штатных изменений в подведомственные подразделения МВД по Республике Мордовия и отделы внутренних дел по муниципальным образования» (л.д. 5-6)
Как следует из справки уточняющей характер работы или условия труда, ФИО1 действительно работала в типографии ХОЗО МВД МАССР в качестве наборщика на наборных строкоотливных машинах с 30.01.1986 года (приказ МВД МАССР «о приеме» № 20 от 28.01.1986 года) по 26.01.1991 года (в соответствии «Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержденного постановлением Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173). С 27.01.1991 года (в соответствии «Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) по 02.11.2009 года (приказ МВД по РМ «о ликвидации ГУ «Типографии» МВД по Республике Мордовия» № 323 от 02,09.2009 года, приказ МВД по РМ «о переводе» № 203 л/с от 07.11.2009 года).
ФИО1 работала по профессии наборщика на наборно-строкоотливных машинах полный рабочий день, при полной рабочей неделе, на курсы повышения квалификации не направлялась, прочих отвлечений (командировки, прогулы, донорские дни) не было. За период работы в типографии находилась в отпуске без сохранения заработной платы: с 21.10.1997 по 26.10.1997 приказ № 190 от 21.10.1997 года; с 03.08.1998 по 31.08.1998 приказ №147 от 03.08.1998 года; с 20.09.1999 по 24.09.1999 приказ № 145 от 20.09.1999 года; с 27.09.1999 по 01.10.1999 приказ № 149 от 28.09.1999 года.
Работа по профессии наборщика на наборных строкоотливных машинах относится к Списку № 2 раздела XXYII, «Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Работа по профессии наборщика на наборно-строкоотливных машинах относится к Списку № 2 раздела XXY, ПОЗИЦИЯ 2270000а-14807 «Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (РСФСР № 5174 от 02.10.91).
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указанный период включается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях.
Из справки выданной МВД по Республике Мордовия следует, что на балансовом учете МВД по Республике Мордовия состоит наборно-строкоотливная машина Н-140 (инв. № 0001310003) с 1979 года по настоящее время (л.д. 9).
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В этой связи, суд приходит к выводу, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) является основным условием для досрочного назначения пенсии по старости согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Постоянная занятость ФИО1 в периоды с 30.01.1986 года по 31.12.1991 года - в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии ХОЗО МВД МАССР, 01.01.01.1992 года по 20.10.1997 года, с 27.10.1997 года по 02.08.1998 года, с 01.09.1998 года по 19.09.1999 года, с 25.09.1999 года по 26.09.1999 года, с 02.10.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 11.04.2009 года, с 01.05.2009 года по 11.08.2009 года, с 01.09.2009 года по 31.10.2009 года – в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии ХОЗО МВД МАССР подтверждается справкой уточняющей характер работы или условия труда и Актом документальной проверки от 29 августа 2013 года.
Что касается периодов работы истицы с 21.10.1997 года по 26.10.1997 года, с 03.08.1998 года по 31.08.1998 года, с 29.09.1999 года по 24.09.1999 года, с 27.09.1999 года по 01.10.1999 года, с 12.04.2009 года по 30.04.2009 года, с 12.08.2009 года по 31.08.2009 года, то согласно справке уточняющей характер или условия труда от 17 августа 2013 года, с 21.10.1997 года по 26.10.1997 года, с 03.08.1998 года по 31.08.1998 года, с 29.09.1999 года по 24.09.1999 года, с 27.09.1999 года по 01.10.1999 года - ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы. А как следует Акта документальной проверки от 29 августа 2013 года, заработная плата ФИО1 не начислялась с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года в связи с переводом на 4-х часовой рабочий день (приказ № 82 от 31.03.2009 года), в апреле 11 рабочих дней, в августе 11 рабочих дней.
В этой связи суд приходит к выводу, что период работы истицы с 30.01.1986 года по 31.12.1991 года - в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии ХОЗО МВД МАССР, 01.01.01.1992 года по 20.10.1997 года, с 27.10.1997 года по 02.08.1998 года, с 01.09.1998 года по 19.09.1999 года, с 25.09.1999 года по 26.09.1999 года, с 02.10.1999 года по 31.12.2001 год, с 01.01.2002 года по 11.04.2009 года, с 01.05.2009 года по 11.08.2009 года, с 01.09.2009 года по 31.10.2009 года – в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии ХОЗО МВД МАССР подлежат включению в специальный стаж.
В свою очередь, периоды работы с 21.10.1997 года по 26.10.1997 года, с 03.08.1998 года по 31.08.1998 года, с 29.09.1999 года по 24.09.1999 года, с 27.09.1999 года по 01.10.1999 года, с 12.04.2009 года по 30.04.2009 года, с 12.08.2009 года по 31.08.2009 года не подлежат включению в специальный стаж истицы.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью по сравнению с другими категориями граждан, имеющих право на получение данного вида пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, специальный стаж истицы на момент исполнения ей 50 лет, то есть на ДАТА с учетом зачета в специальный стаж истицы периодов с 30.01.1986 года по 31.12.1991 года - в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии ХОЗО МВД МАССР, 01.01.01.1992 года по 20.10.1997 год, с 27.10.1997 года по 02.08.1998 года, с 01.09.1998 года по 19.09.1999 года, с 25.09.1999 года по 26.09.1999 года, с 02.10.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 11.04.2009 года, с 01.05.2009 года по 11.08.2009 года, с 01.09.2009 года по 31.10.2009 года – в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии ХОЗО МВД МАССР составляет 22 года 5 месяцев 25 дней, то есть более 10 лет.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление ФИО1 оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 21). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113515/13-1016 от 30 августа 2013 года, обязании зачесть ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 28 января 1986 года по 2 марта 1987 года, с 3 марта 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве наборщик на наборных строкоотливных машинных в типографии ХОЗО МВД МАССР и обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 1 августа 2013 года удовлетворить частично.
Отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113515/13-1016 от 30 августа 2013 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 30 января 1986 года по 31 декабря 1991 года - в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии ХОЗО МВД МАССР, с 1 января 1992 года по 20 октября 1997 года, с 27 октября 1997 года по 2 августа 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 19 сентября 1999 года, с 25 сентября 1999 года по 26 сентября 1999 год, со 2 октября 1999 год по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 11 апреля 2009 года, с 1 мая 2009 года по 11 августа 2009 года, с 1 сентября 2009 год по 31 октября 2009 год – в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии ХОЗО МВД МАССР.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 1 августа 2013 года.
В остальной части исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов