Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского регионального общественного учреждения по защите прав потребителей «Перспектива» к индивидуальному предпринимателю Моховой О.П. о защите прав потребителей,

установил:

Саратовское региональное общественное учреждение по защите прав потребителей (далее СРОУЗПП) «Перспектива» обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Моховой О.П. об обязании ответчика в десятидневный срок устранить нарушения в сфере защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, выявленные в результате проверки комиссией по общественному контролю СРОУЗПП «Перспектива», о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 25 000 руб., обязании в десятидневный срок довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения на официальном сайте истца consumer-protection.ru.

В обоснование заявленных требований истец указал, что комиссией по общественному контролю СРОУЗПП «Перспектива» 08.05.2014 г. была проведена проверка в магазине ответчика «Белорусский трикотаж», расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 7, по результатам которой был составлен акт общественного контроля № 17/05/14 от 19.05.2014 г. о выявлении следующих нарушений: отсутствие информации о месте нахождения ИП Мохова О.П. на вывеске; отсутствие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары в связи с отсутствием на них подписи материально ответственного лица или печати организации; отсутствие обязательных сертификатов товаров; отсутствие прошитой и пронумерованной книги жалоб и предложений; отсутствие технической документации, прилагаемой к товарам на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. 30.05.2014 г. ответчику направлено уведомление № 17/05/14 от 19.05.2014 г. с требованием об устранении выявленных нарушений, однако в установленный истцом срок нарушения ответчиком не были устранены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения ответчика, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ИП Мохова О.П. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в настоящее время все нарушения, отраженные в акте общественного контроля № 17/05/14 от 19.05.2014 г., устранены.

Заслушав ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму (цену).

Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426).

В ст. 9 Федерального закона от 26 января 1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона РФ № 2300 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Из ст.494 ГК РФ следует, что предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращённых к неопределённому кругу лиц, признаётся публичной офертой (пункт 2 ст.437), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи.

Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или представление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признаётся публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В силу ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (ч.1). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (ч.2).

Согласно ст. 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 января 2008 года № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях.

При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Из п. 15 Правил следует, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг (п. 19 Правил).

Приказом Министерства торговли РСФСР от 28.09.1973 г. N 346 утверждена Инструкция о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания, согласно которой все предприятия розничной торговли и общественного питания ведут Книгу жалоб и предложений установленной формы, в которую покупатели (посетители) записывают жалобы, предложения и замечания.

В соответствии со ст.3, ч.1 ст.46 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенного 08.05.2014 г. общественного контроля СРОУЗПП «Перспектива» в магазине ИП Мохова О.П. «Белорусский трикотаж», расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 7, выявлены нарушения: отсутствие информации о месте нахождения ИП Мохова О.П. на вывеске; отсутствие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары в связи с отсутствием на них подписи материально ответственного лица или печати организации; отсутствие обязательных сертификатов товаров; отсутствие прошитой и пронумерованной книги жалоб и предложений; отсутствие технической документации, прилагаемой к товарам на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, что подтверждается актом общественного контроля № 17/05/14 от 19.05.2014 г. (л.д. 17).

30.05.2014 г. истец направил в адрес ответчика уведомление № 17/05/14 от 19.05.2014 г. с требованием об устранении выявленных нарушений (л.д. 19, 20).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ИП Мохова О.П. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время нарушения, указанные в акте общественного контроля № 17/05/14 от 19.05.2014 г., ею устранены, что подтверждается представленными суду доказательствами: прошитой и пронумерованной надлежащим образом Книгой отзывов и предложений (л.д. 60-62), сертификатами товаров (л.д. 70,71), фотографиями, подтверждающими наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемых товарах (л.д. 63-65), фотографиями, подтверждающими наличие информации о месте нахождения ИП Моховой О.П. на вывеске (л.д. 66-69).

Указанные обстоятельства подтверждены также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Мохова В.В.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действия изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественным объединением могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Учитывая, что нарушения, указанные в акте общественного контроля № 17/05/14 от 19.05.2014 г. об отсутствии информации о месте нахождения ИП Мохова О.П. на вывеске, единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары, в связи с отсутствием на них подписи материально ответственного лица или печати организации, обязательных сертификатов товаров, прошитой и пронумерованной Книги жалоб и предложений, технической документации, прилагаемой к товарам на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, в настоящее время устранены Моховой О.П., и, при этом, истцом не ставится требование о признании действий ответчика по допущению нарушений неправомерными, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца об обязании ответчика в десятидневный срок устранить нарушения.

Поскольку с учетом анализа норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, оценки представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика в десятидневный срок устранить нарушения, не имеется и законных оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности довести в десятидневный срок информацию о вынесенном решении до сведений потребителей путем его размещения на официальном сайте истца consumer-protection.ru.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе, по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Таким образом, ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 названного кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Саратовское региональное общественное учреждение по защите прав потребителей «Перспектива», наделенное законом в силу своей компетенции правом на обращение в суд за защитой прав и свобод и законных интересов других лиц, должно обладать всем необходимым потенциалом для самостоятельной реализации указанного права, а потому расходы, понесенные указанной организацией на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, учитывая отсутствие оснований для отнесения к судебным издержкам расходов истца в общей сумме 25000 рублей, оплаченных им при подаче вышеуказанного иска, надлежит отказать и в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Саратовского регионального общественного учреждения по защите прав потребителей «Перспектива» к индивидуальному предпринимателю Моховой О.П. о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья