Гражданский кодекс часть 1

Васильева Л.А. обратилась в суд с иском к администрации города-курорта Железноводска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади 34,8 кв.м., взамен ранее занимаемой жилой площади – квартиры №. расположенной в доме «Б» по <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности.

В обоснование заявленных требований истица указывает, что она является собственником квартиры №, расположенной в жилом здании литер «Б» по адресуг. <адрес>.

В указанном доме ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате ликвидации которого квартира истицы пришла в негодное состояние.

Согласно техническому заключениюДД.ММ.ГГГГ и письму ОНД по г. Железноводску УНД ГУ МЧС России по СК от ДД.ММ.ГГГГ, очаг возгорания находился в квартире № указанного выше дома. Данная квартира является муниципальной и находится на балансе администрации города-курорта Железноводска. Причиной пожара, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ является выполнение электропроводки в квартире с грубейшими нарушениями правил устройства электроустановок. Контроль со стороны ответственного за состояние электрических сетей муниципального жилого фонда лица не проводился. Ответственное должностное лицо понесло административное наказание.

Она, наряду с другими собственниками квартир сгоревшего дома обратились в администрацию города-курорта Железноводска (собственнику квартиры, являющейся очагом возгорания) о проведении обследования сгоревшего дома и рассмотрении вопроса о переселении пострадавших жильцов в другие квартиры. В результате неоднократных обращений, администрацией города проведено обследование сгоревшего жилого дома и согласно заключения, выданного проектным институтом ООО «Ставрополькоммунпроект» жилой дом не соответствует требованиям строительных норм и правил, не пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ сгоревший жилой дом внесен в реестр жилого фонда города-курорта Железноводска, как непригодный для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ на межведомственной комиссии администрации города-курорта Железноводска принято заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Данное заключение утверждено постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени отселение граждан из данного жилого дома не произведено, в связи с чем истица вынуждена с ДД.ММ.ГГГГ проживать у родственников.

Поскольку в соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред истица просит суд обязать администрацию города-курорта Железноводска предоставить ей благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади 34,8 кв.м., взамен ранее занимаемой жилой площади – квартиры №, расположенной в доме «Б» по <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности.

В судебном заседании истец, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Никольской З.А.

Представитель истца Никольская З.А. просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и вынести решение, которым обязать ответчика предоставить истцу в собственность благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади 34,8 кв.м., взамен ранее занимаемой жилой площади – квартиры №, расположенной в доме «Б» по <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности.

Представитель ответчика администрации города-курорта Железноводска Кипа Е.А. просила суд прекратить производство по делу поскольку данные требования истца были рассмотрены Железноводским городским судом и судом апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда, и в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам на администрацию города-курорта возложена обязанность предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты, площадью не менее 34,8 кв.м. в том числе жилой 19,8 кв.м., отвечающее требованием установленным Жилищным Кодексом РФ и находящееся в границах города-курорта Железноводска.

В настоящее время администрация города-курорта Железноводска обратилась в судебную коллегию Ставропольского краевого суда за разъяснением исполнения апелляционного определения.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Истица является собственником квартиры №, расположенной в жилом здании литер «Б» по адресуг. <адрес>.

Она, наряду с другими собственниками квартир сгоревшего дома обратились в администрацию города-курорта Железноводска (собственнику квартиры, являющейся очагом возгорания) о проведении обследования сгоревшего дома и рассмотрении вопроса о переселении пострадавших жильцов в другие квартиры. В результате неоднократных обращений, администрацией города проведено обследование сгоревшего жилого дома и согласно заключения, выданного проектным институтом ООО «Ставрополькоммунпроект», жилой дом не соответствует требованиям строительных норм и правил, не пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по <адрес> включен в Реестр жилого фонда города-курорта Железноводска, признанного ветхим и непригодным для проживания после ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный постановлением главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ заключением Межведомственной комиссии №, утвержденным постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по <адрес> с пристройками литер «6-65» признан аварийным и подлежащим сносу.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

Таким образом, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Других оснований предоставления гражданам жилых помещений взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, например путем предоставления жилого помещения посредством заключения договора мены, законно не предусмотрено.

Поскольку в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 января 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора города Железноводска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта Железноводска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в связи с признанием спорного жилого дома аварийным вследствие пожара и отселением граждан, проживающих в нем, исковые требования прокурора в части обязания предоставить Васильевой Л.А., жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты, общей площадью не менее 34,8 кв.м., в т.ч. жилой 19,8 кв.м.; отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах города-курорта Железноводска, удовлетворены.

Указанное решение в силу ст. 61 ГПК РФ, имеет для настоящего спора преюдициальное значение.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 61, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Васильевой Л.А. к администрации города-курорта Железноводска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен ранее занимаемого жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в апелляционном порядке а течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий,

судья А.Д. Супрунова

Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2014 года.