Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.И. к МУП «Каменская горэлектротеплосеть», Управлению государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области /Госжилстройтехинспекции Пензенской области/ о возложении обязанности по разъяснению вопроса существующей системы отопления и отключению дополнительных потребителей от котельной №,

У С Т А Н О В И Л :

Истец К.А.И., уточнив и увеличив исковые требования, обратилась в суд с иском к МУП «Каменская горэлектротеплосеть», Управлению государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области /Госжилстройтехинспекция Пензенской области/ о возложении обязанности по разъяснению вопроса существующей системы отопления и отключению дополнительных потребителей от котельной №, указав, что она является собственником 14/49 доли в общедолевой собственности /адрес//адрес//адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права УФРС по Пензенской области от ***. С момента получения данного жилого помещения у неё не работает в 3-х комнатах система отопления. Решением Каменского городского суда Пензенской области от *** на МУП «Каменская горэлектротеплосеть» возложена обязанность в котельной № перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами, 150°С в подающем трубопроводе, и 70°С в обратном трубопроводе, на администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области возложена обязанность восстановить автоматическую систему регулирования отопления в теплопунктах /адрес/ в /адрес/. Определением Каменского городского суда от *** исполнительное производство № от ***, возбужденное постановлением судебного пристава –исполнителя Каменского РО СП УФСС России по Пензенской области от *** по исполнительному листу № о возложении обязанности на МУП «Каменская горэлектротеплосеть» г. Каменки Каменского района Пензенской области в котельной № перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами 150 градусов С в подающем трубопроводе, 70 градусов С – в обратном трубопроводе прекращено. Между тем, по мнению истца, система отопления в квартире не работает и для установления её причины, ей необходима информация, которую она просит выдать в письменном виде по следующим вопросам: 1.Какая система отопления стоит у дополнительных потребителей; 2. Где у дополнительных потребителей установлены элеваторные узлы и есть ли они у них? 3. Какую температуру выдерживает система отопления у дополнительных потребителей в подающем трубопроводе? 4. Какое давление максимальное можно с котельной № подать на систему отопления дополнительных потребителей? 5. Одинаковая ли система отопления микрорайона «П» городка с системой отопления дополнительных потребителей, совместимы ли они? ***, ***, ***, *** она с вышеуказанными вопросами обратилась в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области, которая осуществляет контроль за техническим состоянием жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующим нормативно-техническими и проектными документами, однако четкого ответа не получила, в связи с чем она вынуждена, обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. Считает, что система отопления у неё не работает по причине подключения дополнительных потребителей, поскольку у них другая система отопления и для выяснения указанной причины, ей необходимо получить от ответчиков вышеперечисленную информацию. Просила суд обязать ответчиков предоставить информацию в письменном виде по существующей системе отопления по вышеназванным вопросам и обязать ответчиков отсоединить дополнительных потребителей от котельной №.

В судебном заседании истец К.А.И. исковые требования поддержала, сославшись на изложенное, в исковом заявлении, уточнениях к исковому заявлению, в заявлении об увеличении исковых требованиях и письменных разъяснениях.

В судебном заседании представитель МУП «Каменская горэлектротеплосеть» Т.Р.Р., действующая по доверенности от *** иск не признала по доводам, изложенных в письменных возражениях, и полагает, что К.А.И. не представлено надлежащих доказательств нарушения её жилищных прав и прав потребителя, в связи с подключением дополнительных потребителей к котельной №, а также считает, что не обязаны предоставлять истцу информацию в письменном виде по поставленным ею в иске вопросам, поскольку не является обязательной информацией, которую МУП «Каменская гогрэлектротеплосеть» обязана предоставить в соответствии с действующим законодательством. В иске просила отказать.

В судебном заседании представители Госжилстройтехинспекции Пензенской области – К.А.А., действующий по доверенности от ***, Н.О.Н., действующая по доверенности от ***, иск не признали, и считают, что Госжилстройтехинспекция не имеет возможности отключить дополнительных потребителей от системы отопления и не обязана предоставлять требуемую истцом К.А.И. информацию, поскольку не обладает такими полномочиями. В удовлетворении исковых требования просили отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 12 абз. 1 и 2 ГК РФ и ст. 11 ч. 3 подп. 2 ЖК РФ защита гражданских, жилищных прав осуществляется, наряду с прочим, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что К.А.И. является собственником 14/49 доли в общедолевой собственности /адрес/ в /адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права УФРС по /адрес/ от ***./л.д..../

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: /адрес/, от ***, утверждено избрание ООО «УК «Городок» управляющей организацией указанного многоквартирного дома и заключен договор управления домом с ООО «УК «Городок.» /л.д. .../

Организацией, осуществляющей обслуживание жилого /адрес/ в /адрес/ и предоставляющей жителям данного дома жилищно-коммунальную услугу по отоплению, является МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которое и взимает плату за оказание данной услуги. Данное обстоятельство в судебном заседании стороны не отрицали.

Вступившим в законную силу решением Каменского городского суда от *** по делу по иску К.А.И. к администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области, МУП «Каменское ЖКХ», ООО «Городок», МУП «Каменская горэлектротеплосеть», ФГКЭУ «Сердобская КЭЧ района» о понуждении восстановить электронно-автоматическое регулирующее оборудование, о понуждении восстановить общедомовые приборы учета на горячее водоснабжение и систему отопления, к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о восстановлении электронно-автоматического оборудования, об отключении от котельной дополнительных потребителей, о понуждении перейти на другой расчетный температурный график, которым на администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области возложена обязанность восстановить автоматическую систему регулирования отопления в теплопунктах /адрес/ в /адрес/, на МУП «Каменская горэлектротеплосеть» г. Каменки Каменского района Пензенской области возложена обязанность в котельной № перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами 150 градусов С в подающем трубопроводе, 70 градусов С – в обратном трубопроводе.

В рамках вышеуказанного гражданского дела № была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, результаты которой были положены в основу решения Каменского городского суда от ***, при этом истец и ответчик являлись участниками процесса по делу №.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением Каменского городского суда Пензенской области от ***, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Пензенского областного суда от ***, в отношении должника МУП «Каменская горэлектротеплосеть» прекращено исполнительное производство № от ***, возбужденное постановлением судебного пристава - исполнителя Каменского РО СП УФСС России по Пензенской области от *** по исполнительному листу № о возложении обязанности на МУП «Каменская горэлектротеплосеть» /адрес/ в котельной № перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами 150 градусов С в подающем трубопроводе, 70 градусов С – в обратном трубопроводе.

Истец полагает, что система отопления в её квартире не работает, поскольку к котельной № подключены дополнительные потребители и для установления причины ненадлежащей работы отопления, ей необходима информация по изложенным в иске вопросам.

Установлено, что К.А.И. направила ответчику Госжилстройтехинспекции Пензенской области как органу осуществляющему государственный жилищный надзор, заявления от ***, ***, *** /л.д..../, в которых просила дать разъяснения по вопросу системы отопления у дополнительных потребителей, а также сообщить имеются ли у них элеваторные узлы на системе отопления.

В судебном заседании установлено, что на указанные заявления ответчиком Госжилстройтехинспекцией Пензенской области К.А.И. были направлены письменные ответы / л.д. .../ ***№, ***.,***., *** года/, однако ответов на поставленные в заявлениях вопросы она не получил, и считая свои права нарушенными обратилась в суд.

С вышеуказанными вопросами, К.А.И. неоднократно обращалась в МУП «Каменская горэлектротеплосеть», что стороны в судебном заседании не отрицали.

Согласно ответу от *** МУП «Каменская горэлектротеплосеть» уведомило К.А.И. о том, что мощность Котельной № /расчетная нагрузка/ которая находится в их хозяйственном ведении, рассчитана и позволяет подключить к данной котельной не только микрорайон «П», но и других потребителей, в том числе многоквартирные дома и юридические лица, энергопринимающее устройство которых имеет непосредственное присоединение к сетям МУ КГТЭС. /л.д..../

Однако истец полагает, что данное предприятие скрывает от неё информацию на поставленные ею в иске вопросы, в связи с чем К.А.И. обратилась в суд, считая, что нарушены её жилищные права и права потребителя на получение соответствующей информации, с чем суд согласиться не может по следующим основаниям.

Статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено понятие государственного жилищного надзора, общие требования к его проведению.

Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", государственный жилищный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Порядок деятельности и компетенция Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области определены в Положении об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утверждено Постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 г. N 167-пП.

Согласно пункту 1.1 указанного Положения, Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный строительный надзор, государственный контроль и надзор в области долевого строительства, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Учитывая, что в компетенцию Госжилстройтехинспекции Пензенской области не входит обязанность по предоставлению испрашиваемой К.А.И. информации, в связи с отсутствием каких-либо правоотношений между ними, оснований для предоставления информации по поставленным в иске вопросам не имеется.

В соответствии с пунктом 4.1.4 Положения Госжилстройтехинспекция в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.

В этой связи органами государственного жилищного надзора организуются и проводятся проверки указанных лиц и принимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (ч. 4 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от дата N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", установлено, что теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.

Объем информации, подлежащей предоставлению, регулируется Постановлением Правительства РФ от дата N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования".

Согласно пункту 2 указанного Постановления под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.

В п. 14 Постановления указано, что перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, является исчерпывающим.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставление запрашиваемой К.А.И. информации не входит в перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от *** "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования".

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что возложение на МУП «Каменская горэлектротеплосеть» обязанности по предоставлению письменных ответов, на поставленные в иске вопросы, вышеуказанными нормами, а также Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» не предусматривается, соответственно, заявленные в этой части исковые требования К.А.И. не основаны на законе.

Доводы К.А.И. о том, что отказ в предоставлении в письменном виде информации по вопросам: 1.Какая система отопления стоит у дополнительных потребителей; 2. Где у дополнительных потребителей установлены элеваторные узлы и есть ли они у них? 3. Какую температуру выдерживает система отопления у дополнительных потребителей в подающем трубопроводе? 4. Какое давление максимальное можно с котельной № подать на систему отопления дополнительных потребителей? 5. Одинаковая ли система отопления микрорайона «П» городка с системой отопления дополнительных потребителей, совместимы ли они?», затрагивает её интересы как потребителя, суд полагает необоснованными, поскольку истцом не приведено правовых оснований, на которых он основывает свои требования, не указано, чем нарушаются его права в связи с отсутствием информации на поставленные им вопросы.

Не подлежат удовлетворению и требования К.А.И. о возложении на Госжилстройтехинспекцию Пензенской области обязанности по отключению дополнительных потребителей от котельной №, поскольку к компетенции жилищной инспекции Пензенской области данный вопрос не относится, при этом каких-либо нарушений со стороны ответчика требований закона, либо прав и интересов истца, при рассмотрении дела судом не установлено.

Следует также отказать в удовлетворении иска К.А.И. о возложении на МУП «Каменская горэлектротеплосеть» обязанности по отключению дополнительных потребителей от котельной №, поскольку каких-либо доказательств нарушения прав истца ответчиком, в связи с присоединением дополнительных потребителей, не представлено.

Таким образом, вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду достаточных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в связи с чем, исковые требования К.А.И. к МУП «Каменская горэлектротеплосеть», Госжилстройтехинспекции Пензенской области о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению письменных ответов, на поставленные в иске вопросы, и отключению дополнительных потребителей от котельной № не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска К.А.И. к МУП «Каменская горэлектротеплосеть», Управлению государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению информации в письменном виде существующей системы отопления и отключению дополнительных потребителей от котельной № отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: