Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе, в котором просил признать решение ответчика от 20.01.2017г. № 466154/16 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о возложении обязанности назначить пенсию с 25.12.2016г., включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды:

- с 29.04.1985г. по 02.06.1987г. служба в войсковой части № ***

- в должности электромеханика по ремонту и техобслуживанию электромедаппаратуры в Нерюнгринском ПТО объединения «Медтехника» с 11.05.1988г. по 13.01.1989г.;

- в должности слесаря по ремонту автомобилей с 17.02.1995г. по 10.05.1995г., и в должности слесаря по ремонту нефтепромыслового оборудования с 11.05.1995г. по 20.10.1996г. в Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту навесного оборудования и спецтехники АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь»;

- в должности оператора по добыче нефти и газа в Нефтегазодобывающем управлении «РИТЭКнефть» ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (переименовано в ТПП «РИТЭККогалымнефть» АО «РИТЭК») с 01.02.1997г. по 14.05.2013г., с 19.05.2013г. по 30.06.2013г.

Также просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 01.02.1997г. по 31.03.1998г. в должности оператора по подготовке скважин к ПКР и с 01.04.1998г. по 30.06.2013г. в должности оператора по добыче нефти и газа в АО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания», из которых период с 01.02.1997г. по 31.12.2001г. зачесть в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В обосновании заявленных требований указал, что 22.12.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как полагал, что выработал необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика № 466154/16 от 20.01.2017г. в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды. По мнению ответчика, его (истца) северный стаж составляет 5лет 2месяца 9дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 03 года 02 месяца 27 дней. С принятым решением истец не согласен. Работа в спорные периоды и время прохождения воинской службы проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В спорные периоды работы он работал полный рабочий день, с полной отработкой еженедельной продолжительности рабочего времени. В период с 01.02.1997г. по 14.05.2013г. и с 19.05.2013г. по 30.06.2013г. он работал в качестве оператора по добыче нефти и газа с полной отработкой продолжительности рабочего времени. Работа в качестве оператора по добыче нефти и газа включена в Список №2 как работа в тяжелых условиях труда. Поэтому данные периоды должны быть включены в стаж и как в районах Крайнего Севера и как в тяжелых условиях труда. С включением всех спорных периодов на 25.12.2016г. он выработал необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, с достижением 50-летнего возраста.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с нахождением на работе в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 по доверенности с иском не согласен. Суду пояснил, что период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку периоду службы не предшествовала и за ней не следовала работа в районах Крайнего Севера. В северный стаж включается только работа в местностях, приравненным к районам Крайнего севера, а не служба в армии. Работа в ПТО объединения «Медтехника» с 11.05.1988г. по 13.01.1989г. не учитывалась в северный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение, что организация располагалась в районах Крайнего Севера. Период работы с 17.02.1995г. по 20.10.1996г. не может быть учтен в северный стаж истца, так как отсутствуют сведения об отработанной времени непосредственно на объекте, времени между сменного отдыха в вахтовом поселке, а также сведения о периодах между вахтового отдыха. Период работы ФИО1 с 01.02.1997г. по 30.06.2013г. в ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» не может быть зачтен в северный стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня, а также сведения о продолжительности отработанного времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера на дату обращения составляет 05 лет 02 месяца 09 дней, стаж с тяжелыми условиями труда составляет 3 года 2 месяца 27 дней. В связи с чем в иске просил отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста еще на пять, то есть мужчинам по достижению возраста 50 лет, на что претендует истец, ему кроме стажа работы с тяжелыми условиями труда в 12 лет и 6 месяцев, необходимо наличие стажа работы не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Как разъяснено Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. N 261-О, положение абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в сохраняющих свою силу решениях, утрачивает силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующее статьям 19 (часть 2) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Из указанного Определения также следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что 22.12.2016г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе № *** от 20.01.2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом в «северный» стаж ФИО1 не были зачтены периоды его работы в ПТО объединения «Медтехника» с 11.05.1988г. по 13.01.1989г. так как отсутствует документальное подтверждение, что организация располагалась в районах Крайнего Севера; с 17.02.1995г. по 20.10.1996г. в АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» в связи с тем, что отсутствуют документы о продолжительности отработанного времени непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а так же время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени; с 01.02.1997г. по 14.05.2013г., с 19.05.2013г. по 30.06.2013г. в Нефтегазодобывающем управлении «РИТЭКнефть», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня, а также сведения о продолжительности отработанного времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По этой же причине ответчик не включил работу в ОАО «РИТЭК» как работу с тяжелыми условиями труда. Также ответчик не включил в северный стаж ФИО1 период прохождения военной службы по призыву в воинской части, располагаемой в Томской области с 29.04.1985г. по 02.06.1987г.

Ответчик исчислил ФИО1 стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в размере 03 года 02 месяца 27 дней, стаж в районах Крайнего Севера 05 лет 02 месяца 09 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что с 01.09.1984г. по 12.04.1985г. он обучался в ***; с 14.04.1985г. по 02.06.1987г. – служил в рядах Советской Армии; с 16.10.1987г. принят на Вятско-Полянский машиностроительный завод в цех № 16, 20.10.1987г. – уволен на учебу в ВУЗ по направлению от завода; с 11.05.1988г. по 13.01.1989г. работал в Нерюнгринском ПТО в качестве электромеханика по ремонту и техобслуживанию электромедаппаратуры; с 17.02.1995г. принят слесарем по ремонту автмобилей в ЦБПО ПиРНОСТ АООТ»Лукойл-Когалымнефтегаз» по вахтовому методу. Указано, что местность приравнена к районам Крайнего Севера; 11.05.1995г. переведен слесарем по ремонту нефтепромыслового оборудования; 20.10.1996г. уволен по собственному желанию; 01.02.1997г. принят оператором по подготовке скважин к ПКР в цех добычи нефти №1 вахтовым методом в АО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания (РИТЭК) Нефтегазодобывающее управление «РИТЭК нефть», местность приравненная к районам Крайнего Севера; 01.04.1998г. – переведен оператором по добыче нефти и газа того же цеха; 30.06.2013г. – уволен в порядке перевода в ТПП «Повхнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь» оператором по добыче нефти и газа, 01.07.2013г. принят в ООО «Лукойл-Западная Сибирь», где работает по настоящее время.

Согласно справке ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» № 16/2-12/3-13468 от 05.05.2016г., уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО1, 25.12.1966г.р., действительно работал полный рабочий день вахтовым методом с полной отработкой рабочего времени на льготной работе и выполнением нормы рабочего времени за календарный год в Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту навесного оборудования и спецтехники АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» (ЦБПО ПиРНОСТ) местности, приравненной к районам крайнего Севера, коэффициент 1,7 с 17.02.1995г. (приказ №20-к от 16.02.1995г.) по 20.10.1996г. (приказ № 170-к от 21.10.1996г.) слесарем по ремонту автомобилей, слесарем по ремонту нефтепромыслового оборудования. Указанный период работы дает право на льготное обеспечение пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Предприятие находится в ХМАО, г.Когалым (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

Согласно справке АО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания «РИТЭК» № 269 от 08.07.2016г., уточняющая особый характер работ или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию ФИО1 полный рабочий день работает с полной отработкой еженедельной продолжительности рабочего времени и нормы часов за календарный период, организация расположена в ХМАО – Югре, местности приравненной к районам Крайнего Севера: с 01.02.1997г. пр.№17-к от 03.02.1997 по 31.03.1998г. в должности оператора по подготовке скважин к ПКР, Список №2 раздел ХII подраздел №2, позиция 2130200а-15866; с 01.04.1998г. пр.№45-к от 06.04.1998г. по 30.04.2005г. в должности оператора по добыче нефти и газа, Список №2 раздел ХII подраздел №2, позиция 2130200а-15824; в должности оператора по добыче нефти и газа с 01.05.2005г. пр.№213-к от 03.05.2005г. по 30.09.2007г. Список №2 раздел ХII подраздел №2, позиция 2130200а-15824; в должности оператора по добыче нефти и газа с 01.10.2007г. пр.№348-к от 01.10.2007г. по 30.06.2013г. пр. № 381-к от 17.06.2013г. Список №2 раздел ХII подраздел №2, позиция 2130200а-15824.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В статье 93 Трудового кодекса РФ, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в оспариваемые периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств того, что в спорные периоды фактически отработанное количество часов истцом составило менее нормального числа рабочих часов, установленного действовавшим в спорные периоды трудовым законодательством.

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы ФИО1 с 11.05.1988г. по 13.01.1989г. в должности электромеханика в Нерюнгринском ПТО объединении «Медтехника»; с 17.02.1995г. по 20.10.1996г. в должности слесаря по ремонту автомобилей в АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь»; с 01.02.1997г. по 31.03.1998г. в должности оператора по подготовке скважин в ПКР и с 01.04.1998г. по 14.05.2013г. в должности оператора по добыче нефти и газа в АО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» подлежат включению в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того периоды работы ФИО1 в АО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» в должностях оператора по подготовке скважин и оператора по добыче нефти и газа подлежат включению в стаж работы с вредными условиями труда, поскольку указанная должность предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", пользуются операторы по добыче нефти и газа и оператор по подготовке скважин ПФР (позиции 2130100а-15824 и, 2130200а-15866).

В силу прямого указания закона, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для признания права на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 и для снижения возраста на пять лет в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ, подлежит исчислению в календарном порядке. Исходя из изложенного, требования истца о льготном исчислении периода работы с 01.02.1997г. по 31.12.2002г. в должности оператора по подготовке скважин к ПКР и в должности оператора по добыче нефти и газа в АО «РИТЭК» не подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение пенсии суд исходит из следующего. Ответчик исчислил стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера 05 лет 02 месяца 09 дней, что подтвердил в судебном заседании и представитель ответчика ФИО2

К указанному периоду подлежит суммирование работы ФИО1 в периоды с 11.05.1988г. по 13.01.1989г. в должности электромеханика в Нерюнгринском ПТО объединения «Медтехника»; с 17.02.1995г. по 20.10.1996г. в должности слесаря по ремонту автомобилей в АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь»; с 01.02.1997г. по 31.03.1998г. в должности оператора по подготовке скважин к ПКР в АО «РИТЭК», с 01.04.1998г. по 30.06.2013г. в должности оператора по добыче нефти и газа в АО «РИТЭК», что составляет в общей сложности (все спорные периоды) 19 лет 05 месяцев 05 дней – работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Неоспариваемый ответчиком стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда составляет 03 года 02 месяца 27 дней. К указанному периоду следует включить период работы ФИО1 в АО «РИТЭК» с 01.02.1997г. по 30.06.2013г. (16 лет 04 месяца 24 дня).

Таким образом, на момент достижения 50-летнего возраста истца – 25.12.2016г., стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда составлял 16 лет 04 месяца 24 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составлял 24 года 07 месяцев 14 дней, что дает ему право на назначение пенсии с достижением 50-летнего возраста.

Требования истца о включении в льготный стаж период прохождения военной службы с 29.04.1985г. по 02.06.1987г. в воинской части, расположенной в Томской области, не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца следует, что после прохождения военной службы (уволен 02.06.1987г.) ФИО1 был принят на работу на Вятско-Полянский машиностроительный завод ( с 16.10.1987г.), то есть был принят на работу в местности, не относящейся к Крайнему северу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № *** от 20.01.2017г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы ФИО1: с 11.05.1988г. по 13.01.1989г. в должности электромеханика в Нерюнгринском ПТО объединении «Медтехника»; с 17.02.1995г. по 20.10.1996г. в должности слесаря по ремонту автомобилей в АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь»; с 01.02.1997г. по 31.03.1998г. в должности оператора по подготовке скважин к ПКР и с 01.04.1998г. по 30.06.2013г. в должности оператора по добыче нефти и газа в ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 с 01.02.1997г. по 31.03.1998г. в должности оператора по подготовке скважин к ПКР и с 01.04.1998г. по 30.06.2013г. в должности оператора по добыче нефти и газа в ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить ФИО1 пенсию с 25 декабря 2016г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017г.

Судья- Л.И.Колесникова.