Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

у с т а н о в и л :

Прокурор Краснозерского района Новосибирской области обратился в суд с иском к ответчикув интересах Российской Федерациио взыскании неосновательного обогащенияпо следующим основаниям.

Прокуратурой Краснозерского района проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения, в ходе которой выявлен факт незаконного получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пособия по безработице.

Согласно ч.1 ст.3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с абз.3 ст.2 Закона РФ № 1032-1 не могут быть признаны безработными граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

С учетом положений ч.ч.1, 6, 7 ст.2 Федеральный закон от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог па профессиональный доход» физические лица, применяющие при осуществлении деятельности специальный налоговый режим (самозанятые), имеют право на вознаграждение от ведения определенного вида деятельности, оказания услуг одному или нескольким заказчикам.

Согласно ч.ч.13, 14 ст.5 Федерального закона от 27 ноября 2018 № 422-ФЗ датой снятия физического лица с учета в качестве налогоплательщика является дата направления в налоговый орган заявления о снятии с учета. Не позднее дня, следующего за днем направления налогоплательщиком заявления о снятии с учета, налоговый орган уведомляет указанное лицо через мобильное приложение «Мой налог» и уполномоченную кредитную организацию (в случае представления заявления о снятии с учета указанной кредитной организацией) о снятии с учета физического лица в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п.2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460, регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» но форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подача заявления о выдаче пособия по безработице и постановки на учет в центре занятости была запущена в 2020 году Минкомсвязи России на Едином портале государственных услуг. Воспользоваться сервисом можно, если пользователь портала: был уволен; прекратил предпринимательскую,адвокатскую или нотариальную деятельность; прекратил регистрацию в качестве самозанятого; впервые ищет работу, а также имеет подтвержденную учетную запись «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (информация Минкомсвязи России «Регистрация для получения пособия по безработице доступна через Единый портал госуслуг» от 29.04.2020).

В соответствии с п.2 ст.35 Закона № 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям,предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с п.19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия побезработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения Краснозёрского района» с заявлением о принятии на учет в качестве безработного посредством Единого портала госуслуг. Приказом ГКУ «Центр занятости населения Краснозёрского района» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 признан безработным, ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в марте 2021 года было установлено, что ФИО1 является самозанятым с ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» являлся налогоплательщиком налога на профессиональный доход, в связи с чем не мог быть признан безработным.

Согласно справке ГКУ НСО «Центр занятости населения Краснозёрского района» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил пособие по безработице в размере 86077 рублей 60 копеек.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.7.1 Закона РФ № 1032-1 к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе, пособия по безработице.

Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другиецели.

Таким образом, ФИО1, не имея установленных законом оснований на получение пособия по безработице, получил денежные средства в размере 86077 рублей 60 копеек за счет средств федерального бюджета.

Просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Российской Федерации денежные средства в размере 86077 рублей 60 копеек.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что работал инженером в Новосибирском филиале ПАО «Ростелеком». В целях дополнительного заработка хотел найти подработку в «Яндекс.Такси», чтобы оказывать услуги по перевозке пассажиров на личном транспорте. Через мобильное приложение «Мой налог»зарегистрировался в качестве самозанятого лица. ДД.ММ.ГГГГ уволился из ПАО «Ростелеком». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения Краснозёрского района» с заявлением о принятии на учет в качестве безработного через Единый порталгосуслуг. Был признан безработным, ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.Не знал, что регистрация в качестве самозанятого препятствует признанию безработным. Полагал, что до конца не прошел регистрацию в качествесамозанятогои не придавал этому значения приобращения в центр занятости. Ежемесячно по телефону проходил перерегистрацию, никто из сотрудников центра занятости не спрашивал у него является ли он самозанятым и никто не проверял этот факт. В период получения пособия по безработице нигде не работал и никакого дохода не получал. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения Краснозёрского района»в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, под неосновательным обогащением закон подразумевает приобретение или сбережение имущества лицом за счет другого лица без установленных законом, иными правовыми актами или сделками оснований.

Судом установлено, что ФИО1 состоял на учете в качестве безработного гражданина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получил пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 86077 рублей 60 копеек, ДД.ММ.ГГГГ снят с учете в качестве безработного, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве самозанятого лица, что подтверждается материалами личного дела ФИО1 № (л.д.6-28).

Из справки о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (приобщена в судебном заседании) следует, что ФИО1 Л\Д.А. состоял на учете в качестве самозанятого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт получения ответчиком денежных средств в размере 86077 рублей 60 копеек подтверждается справкой ГКУ <адрес> «Центр занятости населения Краснозёрского района» № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.

Подача заявления о выплате пособия по безработице и постановке на учет в центре занятости была запущена в 2020 году Минкомсвязи России на Едином портале государственныхгосуслуг. Воспользоваться сервисом можно, если пользователь портала: был уволен; прекратил предпринимательскую, адвокатскую или нотариальную деятельность; прекратил регистрацию в качестве самозанятого; впервые ищет работу, а также имеет подтвержденную учетную запись «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (информация Минкомсвязи России «Регистрация для получения пособия по безработице доступна через Единый портал госуслуг» от 29.04.2020).

В соответствии с п.2 ст.35 Закона № 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с п.19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Таким образом, оценивая правоотношения, возникшие между ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения Краснозёрского района» и ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, права и обязанности возникли из неосновательного обогащения, поскольку оснований для получения соответствующего пособия у ФИО1 не имелось.

Доводы ответчика о том, что он не был зарегистрирован в качестве самозанятого лица, суд находит необоснованными, поскольку противоречат исследованным доказательствам, в том числе представленными справками ответчиком.

Доводы ответчика о том, что он не получал за указанный период никакого дохода, в том числе и как самозанятый, не имеют правового значения для разрешения спора. Его доводы о том, что он сомневался в том прошел ли регистрацию в качестве самозанятого до конца являются несостоятельными, поскольку он самостоятельно мог проверить данный статус, в том числе и с помощью мобильного приложения через которое производил регистрацию.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требовании и их удовлетворении.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления в суд, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Российской Федерации сумму неосновательного обогащения в размере 86077 рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО1 пошлину в доход государства в размере 2782 рубля 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято20 июля 2021 года.

Судья