Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора, указывая, что между сторонами был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года №1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства. В соответствии с п. 59 Правил №1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Срок подключения сторонами установлен в п. 5.1 договора о подключении и соответствует п. 85 Правил подключения до 29 сентября 2017 года. Дополнительным соглашением к договору срок осуществления технологического присоединения объекта ответчика перенесен сторонами до 05 декабря 2018 года. Стоимость технологического присоединения объекта ответчика определена в размере 66 163 рубля 46 копеек. 17 сентября 2018 года от ответчика поступило заявление о приостановлении выполнения работ по договору на неопределенный срок. Правила подключения не предусматривают возможность приостановления осуществления технологического присоединения. Принимая позицию ответчика, отраженную в письме от 17 сентября 2018 года, АО «Газпром газораспределение Пермь» полагает, что необходимо сделать вывод о незаинтересованности ФИО2 в осуществлении технологического присоединения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения. 27 января 2020 года в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора, которое оставлено ответчиком без ответа. Истец просит расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнил, указал, что ответчик обратился в АО «Газпром газораспределение Пермь» за получением технических условий дополненных сведениями о точке подключения в декабре 2014 года. ДД.ММ.ГГГГ ответчику были выданы технические условия № дополненные характеристиками газопровода в точке подключения, ДД.ММ.ГГГГ сторонами был заключен договор. В соответствии с п. 3.4 договора ответчик принял на себя обязательства осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в том числе по: подготовке сети газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газораспределения; осуществлению действий по созданию сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению); представлению исполнителю 1 экземпляра раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, включающий сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений; направлению исполнителю предложения о внесении соответствующих изменений в настоящий договор, в случае внесения изменений в проект газоснабжения, влекущих изменений максимального часового расхода газа, в течение 5 дней с даты внесения изменений. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величины, указанной в технических условиях; обеспечению в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения, исполнителю доступа к объекту для проверки выполнения заявителем технических условий; внесению платы за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, установленные настоящим договором. Фактически понесенные расходы на осуществление обязательных мероприятий по подключению объекта капительного строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения составили на 01 октября 2020 года 51 267 рублей 78 копеек и включают в себя: проектные работы – 34 274 рубля 64 копейки, кадастровые работы по оформлению земельного участка – 16 993 рубля 14 копеек. Ответчиком условия договора не исполнены на протяжении шестого года в полном объеме: не представлена исполнительно-техническая документация на сеть газопотребления в границах принадлежащего ответчику земельного участка; не представлена проектная документация на сеть газопотребления в границах принадлежащего ответчику земельного участка; АО «Газпром газораспределение Пермь» не уведомлено о выполнении технических условий; не переданы договоры на техническое и аварийное обслуживание газопровода, газового оборудования и на пуск газа; на транспортировку и поставку газа. Неисполнение ответчиком встречных обязательств по договору является существенным нарушением условий договора, и является основанием для его расторжения в судебном порядке. Учитывая, что АО «Газпром газораспределение Пермь» понесены фактические расходы в период исполнения обязательств по договору с ответчиком в размере 51 267 рублей 78 копеек, такие расходы подлежат взысканию с ответчика как с виновной стороны, не исполнившей свои обязательства по договору. Принимая во внимание оплату ответчиком в размере 16 540 рублей 87 копеек при заключении договора в 2015 году, задолженность ответчика по оплате фактически понесенных расходов перед АО «Газпром газораспределение Пермь» составила 34 726 рублей 91 копейка. Истец просил расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ФИО2 фактически понесенные расходы в размере 34 726 рублей 91 копейка, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска, с учетом его уточнения, настаивала по изложенным в иске доводам. Дополнительно пояснила, что одностороннего отказа от договора от ответчика не поступало, работы истцом выполнялись в рамках заключенного сторонами договора. Согласно п. 4.1 договора подключения плата за подключение (технологическое присоединение) определена исполнителем исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению на основании предварительного расчета. Согласно пп. а п. 97 Правил подключения №1314 мероприятия по подключению объекта включают, в том числе, и разработку исполнителем проектной документации на сети газораспределения. В силу п. 9 Методических рекомендаций по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказом ФСТ России от 28 апреля 2014 года №101-э/3, расходы ГРО на разработку проектной документации учитываются при определении размера платы за подключение. В состав расходов ГРО на разработку проектной документации входят, в том числе, проведение кадастровых и землеустроительных работ, согласование выделения земли под выполнение строительно-монтажных работ, информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (реконструкции) органами государственной власти или местного самоуправления, разработка проекта рекультивации (при нарушении земель сельскохозяйственного назначения), проведение экспертиз проектной документации, предусмотренных действующим законодательством. В случае если размер платы за технологическое присоединение должен быть установлен впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту, размер соответствующей платы за технологическое присоединение определяется исходя из технических параметров подключения и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капительного строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Согласно п. 9 Методических рекомендаций по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказом ФАС России от 16 августа 2018 года №1151/18, расходы ГРО на разработку проектной документации учитываются при определении размера платы за подключение, в состав расходов ГРО на выполнение технических условий, в том числе, входят экономически обоснованные расходы: на разработку проектной документации, в том числе: на разработку проекта планировки территории, проекта межевания территории, предназначенных для размещения газораспределительной сети, проводимого ГРО за счет собственных средств в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством; на проведение инженерно-геодезических, инженерно-геологических и иных видов инженерных изысканий; на подготовку рабочей документации; на проведение землеустроительных и кадастровых работ; на согласование предоставления земель и (или) земельных участков для строительства газораспределительной сети, в том числе расходы на оформление сервитута, аренды и других прав землепользования; на разработку проекта рекультивации (при использовании земель сельскохозяйственного назначения); на проведение экспертизы проектной документации, если она подлежит экспертизе в соответствии с градостроительным законодательством. Данные работы являются необходимыми для разработки проектной документации и должны быть учтены в качестве фактических расходов. Инициатором расторжения договора является истец в связи с существенными нарушениями со стороны ответчика обязательств, предусмотренных договором на протяжении 6 лет (не выполнение обязательств, предусмотренных п. 3.4 и п. 4.5 договора).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что договор сторонами был заключен ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 5.1 договора срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к сети газораспределения – 29 сентября 2017 года. Дополнительных соглашений сторонами договора не подписывалось. В представленном истцом дополнительном соглашении от 2017 года подпись ему не принадлежит, подписание в 2018 году дополнительного соглашения им ставится под сомнение. С момента заключения договора более чем за 5 лет Обществом согласно п. 3.2.3 договора не осуществлялись действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения. Более того, он не был уведомлен о получении положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения в течение 5 рабочих дней. Обществом не соблюдены его обязанности, прописанные в договоре, а также сроки исполнения обязательств. Согласно п. 3.5.2 договора заявитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в настоящем договоре. 17 сентября 2018 года в адрес Общества им было направлено заявление о приостановлении выполнения работ по договору на неопределенный срок. Тем самым он действовал как добросовестный заявитель в рамках договора. Согласно п. 3.5.3 договора заявитель вправе в одностороннем порядке отказаться от подключения объекта после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения с компенсацией исполнителю фактически понесенных им расходов, но не более размера указанных расходов, отраженных в п. 4.2 договора. Согласно п. 4.2 договора стоимость работ по разработке проекта газоснабжения входит в плату и составляет 9 395 рублей 81 копейка. Им произведена оплата по договору в размере 16 540 рублей 87 копеек. Исходя из представленных истцом документов, все работы были произведены после подачи им заявления о приостановлении выполнения работ по договору от 17 сентября 2018 года, при этом его не уведомляли о продолжении работ. Многие документы, представленные истцом, не подписаны обеими сторонами. Общество не предоставляло документ о согласовании строительных работ с собственниками магистральных трубопроводов АО «Транснефть-Прикамье» и ООО «Лукойл-Пермь». Полагал, что предъявленная ко взысканию сумма подлежит корректировке, с учетом произведенной им оплаты в размере 16 540 рублей 87 копеек, установленной п. 4.2 стоимости работ по разработке проекта газоснабжения в размере 9 395 рублей 81 копейка вместо указанного в расчете истца размера 34 274 рубля 64 копейки. Таким образом, остаток задолженности составляет 9 848 рублей 08 копеек. Кроме того указал, что имеет двух несовершеннолетних детей и является малоимущим. Выразил готовность расторгнуть договор без взаимных требований и компенсаций.

Выслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной (пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Согласно ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п.п. 1,2 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства) определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1314.

Согласно п. 2 указанных Правил «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; «заявитель» - юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности; «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя.

В силу п. 3 упомянутых Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года №713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года №713;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года №713.

Согласно п. 87 Правил подключения №1314 в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта «а» пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО2 на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ Пермским филиалом ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанным техническим условиям объектом газификации является индивидуальный жилой дом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Пермь» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту.

В соответствии с п. 2.1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома с учетом обеспечения максимальной нагрузки 5м3/час, принадлежащего заявителю и расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 3.4 договора заявитель обязан осуществить следующие мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка:

- на основании дополнительных технических условий (приложение № к настоящему договору), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, разработать проектную документацию на создание сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения), информацию о которых в соответствии с п. 3.2.2 настоящего договора направит ему исполнитель, до газоиспользующего оборудования (пп. 3.4.1);

- осуществить действия по созданию сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) (пп. 3.4.2);

- представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, включающий сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (пп. 3.4.3);

- в случае внесения изменений в проект газоснабжения, влекущих изменение максимального часового расхода газа, в течение 7 рабочих дней с даты внесения изменений, направить исполнителю предложения о внесении соответствующих изменений в настоящий договор. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величины, указанной в технических условиях (пп. 3.4.4);

- уведомить исполнителя о выполнении технических условий. Уведомление должно быть направлено в адрес исполнителя не позднее 20 дней до дня подключения (пп. 3.4.5);

- в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения обеспечить исполнителю доступ к объекту для проверки выполнения заявителем технических условий (пп. 3.4.6);

- внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, установленные настоящим договором (пп. 3.4.7).

Разделом 4 договора определена плата за подключение (технологическое присоединение) и порядок расчетов.

Так, согласно п. 4.1 договора плата за подключение (технологическое присоединение) объекта определена исполнителем исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению на основании предварительного расчета платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (приложение № к настоящему договору) и составляет 66 163 рубля 46 копеек, в том числе НДС 18% 10 092 рубля 73 копейки.

Стоимость работ по разработке проекта газоснабжения входит в плату и составляет 9 395 рублей 81 копейка, в том числе НДС 18% 1 433 рубля 26 копеек (п. 4.2 договора).

Окончательный размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (региональной службы по тарифам по Пермскому краю) в соответствии с законодательством РФ после окончания разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы (п. 4.3 договора).

После утверждения платы в соответствии с п. 4.3 настоящего договора стороны заключают дополнительное соглашение к настоящему договору по форме приложения №.

Пунктом 4.5 договора определен порядок оплаты по договору, в соответствии с которым заявитель вносит: 25% платы, что составляет 16 540 рублей 87 копеек, в том числе НДС 18% 2 523 рубля 18 копеек, в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора (пп. 4.5.1); 30% платы, что составляет 19 849 рублей 03 копейки, в том числе НДС 18% 3 027 рублей 82 копейки, в течение 90 дней со дня заключения настоящего договора, но не позднее дня фактического подключения (технологического присоединения) (пп. 4.5.2); 25% платы, что составляет 16 540 рублей 87 копеек, в том числе НДС 18% 2 523 рубля 18 копеек, в течение 365 дней со дня заключения настоящего договора, но не позднее дня фактического подключения (технологического присоединения) (пп. 4.5.3); 20% платы, что составляет 13 232 рубля 69 копеек, в том числе НДС 18% 2 018 рублей 55 копеек, в течение 15 дней со дня подписания актов, указанных в п. 3.6 настоящего договора (пп. 4.5.4).

Пунктом 5.1 договора установлен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к сети газораспределения – дата (день) подключения – 29 сентября 2017 года.

16 ноября 2015 года сумма в размере 16 540 рублей 87 копеек была уплачена ФИО2 в АО «Газпром газораспределение Пермь», что подтверждается счетом на оплату №7040 от 01 октября 2015 года и кассовым чеком от 16 ноября 2015 года.

05 декабря 2017 года сторонами подписано дополнительное соглашение № к договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны пришли к соглашению продлить срок осуществления мероприятий по подключению объекта по адресу: <адрес>, до 05 декабря 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес АО «Газпром газораспределение Пермь» подано заявление о приостановлении действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны пришли к соглашению продлить срок осуществления мероприятий по подключению объекта по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении объекта капитального строительства: индивидуальный жилой дом <адрес>, западнее жилого района Центральный, участок 4 выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» направило в адрес ФИО2 уведомление о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капительного строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду неисполнения заявителем обязательств по указанному договору с предложением оплатить стоимость технологического присоединения в связи с исполнением принятых на Общество обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» направило в адрес ФИО2 требование об оплате в течение десятидневного срока со дня получения настоящего письма задолженности по фактически понесенным Обществом расходам на осуществление обязательных мероприятий по подключению объекта капительного строительства к сети газораспределения в размере 34 726 рублей 91 копейка.

Указанное требование получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Согласно расчету истца размер фактически понесенных расходов на осуществление обязательных мероприятий по подключению к договору подключения (технологического присоединения) № объект капитального строительства по адресу: <адрес> составил 51 267 78 копеек, из них: 34 274 рубля 64 копейки – проектные работы, 16 993 рубля 14 копеек – кадастровые работы по оформлению земельного участка.

В подтверждение несения указанных расходов истцом представлены следующие доказательства.

Договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЗОАО «Фирма Уралгазсервис» и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по которому заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить комплекс землеустроительных работ по составлению карты (плана) охранной зоны газопроводов (установление зон с особыми режимами территории), для эксплуатации принадлежащих заказчику на праве собственности объектов газоснабжения согласно перечня, в объеме, предусмотренном в техническом задании, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора. Согласно приложению № к акту о сдаче-приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» и АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ по составлению схемы трассы в отношении объекта по адресу: <адрес>, составила 14 889 рублей 24 копеек (с учетом НДС). Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость оказанных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ), акту о сдаче-приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ составила 4 004 108 рублей 38 копеек. Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 007 108 рублей 38 копеек.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Гарант-Гео», по которому исполнитель собственными или привлеченными силами обязуется по поручению заказчика выполнить план трасс, в том числе по адресу: <адрес> (договор о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ), а заказчик обязуется принимать и оплачивать данные работы на условиях и в порядке, предусмотренном настоящим договором. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату услуг стоимость работ составила 3 039 рублей 38 копеек (без НДС). Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 96 798 рублей 65 копеек.

Согласно приложению № к акту о сдаче-приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» и АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ по геодезическим измерениям в отношении объекта по адресу: <адрес>, составила 12 269 рублей 51 копейка (с учетом НДС). Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость оказанных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ), акту сдачи-приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ составила 2 008 197 рублей 76 копеек. Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 008 197 рублей 76 копеек.

Договор №, заключенный между ОАО «МРСК Урала» и АО «Газпром газораспределение Пермь», по которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя оказание в 2019 году следующих услуг: согласование проектной документации и производства земляных работ, топографических материалов. Согласно акту выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ по согласованию раскопок по проекту прокладки газопровода, в том числе, по объекту – <адрес> составила 862 рубля 50 копеек. Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость оказанных услуг (по нескольким объектам) составила 8 718 рублей. Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 718 рублей.

Согласно приложению № к акту о сдаче-приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» и АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ по согласованию материалов геодезических измерений в отношении объекта по адресу: <адрес>, составила 4 958 рублей 21 копейка (с учетом НДС). Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость оказанных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ), акту сдачи-приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ составила 2 006 427 рублей 66 копеек. Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 006 427 рублей 66 копеек.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» и АО «Газпром газораспределение Пермь», по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать следующие услуги: согласование проектов и сдать их заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить их. Согласно акту №БЕ-37289 от ДД.ММ.ГГГГ приемки выполненных работ (оказанных услуг) по счету №№ от ДД.ММ.ГГГГ стоимость согласования проекта ГСП западнее жилого района Центральный, уч. 4 составила 4 078 рублей (с НДС), всего по акту и согласно счет фактуре №№ от ДД.ММ.ГГГГ стоимость оказанных услуг (по нескольким объектам) составила 24 468 рублей. Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 624 рубля, актом сверки взаимных расчетов.

Согласно приложению № к акту о сдаче-приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» и АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость кадастровых работ по оформлению земельного участка в отношении объекта по адресу: <адрес>, западнее жилого района Центральный, уч. 4, составила 20 391 рубль 77 копеек (с учетом НДС). Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость оказанных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ), акту сдачи-приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ составила 4 020 169 рублей. Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 020 169 рублей.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал, что сеть газопотребления на принадлежащем ему земельном участке не построена, при этом пояснил, что решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ему запрещено осуществлять какие-либо строительные работы на земельном участке без согласия собственника магистрального нефтепровода «Каменный Лог-Пермь», при этом указал, что в связи с указанными обстоятельствами он подал заявление в адрес АО «Газпром газораспределение Пермь» о приостановлении выполнения работ по договору на неопределенный срок.

Между тем, Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, возможность приостановления осуществления технологического присоединения не предусмотрена.

При этом, исходя из имеющихся в материалах дела дополнительных соглашений к договору №/дп1314 от ДД.ММ.ГГГГ, срок осуществления мероприятий по подключению объекта по адресу: <адрес>, неоднократно продлевался, и был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ в обоснование довода о том, что дополнительные соглашения к договору о подключении (технологическом присоединении) № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не пописывались, ФИО2 суду не представлено, равно как и не представлено доказательств обращения к истцу с заявлением об одностороннем отказе от договора ввиду отсутствия возможности выполнения комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в том числе в связи принятым Мотовилихинским районным судом г. Перми решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что доводы истца о расторжении договора в связи с существенным нарушением стороной ответчика условий договора являются обоснованными, поскольку ответчиком не были выполнены возложенные на него обязанности по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Пермь» подлежит расторжению.

Кроме того, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт исполнения АО «Газпром газораспределение Пермь» принятых на себя обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер фактически понесенных истцом расходов на осуществление обязательных мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения подтверждается представленными истцом документами. Доказательств несения истцом расходов в меньшем размере ответчиком суду не представлено.

С учетом произведенной истцом оплаты в размере 16 540 рублей 87 копеек, требования АО «Газпром газораспределение Пермь» о взыскании с ответчика фактически понесенных расходов в размере 34 726 рублей 91 копейка являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в силу п. 3.5.3 и п. 4.2 договора фактически понесенные истцом расходы по разработке проекта газоснабжения, подлежащие возмещению, составляют 9 395 рублей 81 копейка вместо 34 274 рублей 64 копеек судом отклоняются как несостоятельные, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт одностороннего отказа ответчика от подключения объекта, поскольку заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении действия договора на неопределенный срок об одностороннем отказе от подключения объекта не свидетельствует.

Произведенные по заказу истца проектные работы на сумму 34 274 рубля 64 копейки являются необходимыми для разработки проектной документации, а определенная в договоре плата за подключение по состоянию на дату заключения договора является предварительной.

Доводы ответчика о затруднительном материальном положения ввиду того, что его семья является малоимущей и на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку тяжелое финансовое положение ответчика не освобождает его от исполнения обязательств по договору и не является основанием к отказу в иске. Эти обстоятельства не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу, но могут рассматриваться в рамках исполнительного производства. Удовлетворение судом заявленных истцом требований не лишает ответчика права, при наличии уважительных причин, подтвержденных соответствующими доказательствами, на обращение в суд с заявлением о рассрочке (отсрочке) исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ФИО2 обязан возместить истцу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 241 рубль 81 копейка.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194, 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и акционерным обществом «Газпром газораспределение Пермь».

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» фактически понесенные расходы по договору в размере 34 726 рублей 91 копейка, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 241 рубль 81 копейка.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: