Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

третьи лица - Министерство социального развития Пермского края и Краевое государственное бюджетное учреждение «Дирекция по капитальному строительству»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Правительству Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв.м., на территории г. Перми.

В обоснование заявленных требований указано, что она (истец) является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее (истца) мать ФИО3 решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО4 записан в свидетельстве о рождении со слов матери. На основании решения комиссии ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ она (истец) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. В настоящее время жильем не обеспечена. Ссылаясь на положения ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, Закона Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит удовлетворить заявленные требования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство социального развития Пермского края и Краевое государственное бюджетное учреждение «Дирекция по капитальному строительству» (л.д. 1).

Истец в судебном заседании наставала на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что по адресу регистрации: <Адрес> она никогда не проживала, по данному адресу проживает ее мать. С момента лишения матери родительских прав она находилась в приюте в <Адрес>, затем в приюте «Надежда», впоследствии в Детском доме № 7, с ДД.ММ.ГГГГ из детского дома забрали в патронатную семью, стала проживать по адресу: <Адрес>, где проживает по настоящее время. Проживание по адресу регистрации невозможно поскольку площадь указанного жилого помещения менее учетной нормы на человека.

Ответчик – Правительство Пермского края представителя в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 22), мнение по иску не представил.

Третье лицо – Министерства социального развития Пермского края по г. Перми представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. Из ранее представленного отзыва считает, что права истца действиями ответчика не нарушены, поскольку ФИО1 стоит в льготной очереди на предоставление жилого помещения. Жилое помещение будет предоставлено истцу по мере приобретения, исходя из очередности граждан, состоящих в указной очереди (л.д. 33-35).

Третье лицо - Краевое государственное бюджетное учреждение «Дирекция по капитальному строительству» представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (л.д.24).

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) (далее по тексту – ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На основании пункта 1 части 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии с частью 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 (в редакции от 14.12.2012 г.) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Частью 2 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103 "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как ее мать – ФИО3 на основании решения Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении ФИО1 и ФИО7 (л.д. 28); отец – ФИО4 записан в свидетельстве о рождении со слов матери (л.д.42); на основании постановления администрации Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 избрана форма устройства – направление в детский дом (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с приюта «Надежда» направлена в Детский дом № 7 г. Перми (л.д.39).

Судом также установлено, что ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес> общей площадью 26,6 кв. м. (л.д.40). В данном жилом помещении кроме ФИО1 зарегистрированы ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, что не соответствует учетной норме площади жилого помещения на одного члена семьи на территории г. Перми.

Какого-либо другого жилого помещения ФИО1 не имеет, на момент рассмотрения спора зарегистрирована по месту жительства матери, в отношении которой принято решение о лишении родительских прав.

Решением комиссии ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 6) ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору специализированного жилого помещения (учетное дело №) (л.д. 9).

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 30).

По данным ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» ФИО1 не имеет в городе Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ей на праве собственности, в приватизации жилья участия не принимали (л.д. 31).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, доказательств иного суду на день рассмотрения дела не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Поскольку на дату разрешения спора истец не обеспечена жилым помещением по договору социального найма и по договору найма специализированного жилого помещения, требования истца о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1.3. Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п (далее по тексту – Порядок), жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

При таких обстоятельствах на ответчика следует возложить обязанность предоставить ФИО1 на территории города Перми по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

На основании положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на Правительство Пермского края, как на орган исполнительной власти Пермского края.

В соответствии с положениями п.п. 1, 8, 14 статьи 17 Закона Пермского края от 07.09.2007 г. № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края», Правительство Пермского края, являющееся постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Пермского края, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Пермского края и осуществляющее руководство исполнительными органами государственной власти Пермского края, осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка; обеспечивает исполнение бюджета Пермского края, контроль исполнения бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и подготовку отчета о его исполнении для представления в Законодательное Собрание Пермского края.

Утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п Порядок не определяет конкретный орган, ведающий вопросом предоставления таких жилых помещений, следовательно, доводы Правительства Пермского края о признании его ненадлежащим ответчиком несостоятельны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить ФИО1 на территории города Перми по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: п/п (Л.И. Мехрякова)

<данные изъяты>