Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3722/2020 по иску ФИО1 к Южному Федеральному Университету об отмене акта о нарушении правил сдачи экзамена, отмене протокола, обязании предоставить результаты вступительных экзаменов, обязании засчитать результаты экзамена,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в начале июля 2020 года им был подан комплект документов в приёмную комиссию Южного федерального университета.

ДД.ММ.ГГГГ была назначена консультация по порядку прохождения экзамена по юриспруденции в дистанционном режиме. Из-за технических проблем с сайтом ЮФУ он не смог в ней участвовать, о чем неоднократно сообщал в службу технической поддержки ЮФУ. После окончания консультации ему с номера № перезвонил сотрудник ЮФУ и сообщил, что к началу экзамена доступ к сайту будет восстановлен. Сдача экзамена была назначена на 9 часов ДД.ММ.ГГГГ.

С 8 часов по 9 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ истец безуспешно пытался получить доступ к сайту ЮФУ и начать экзамен.

В 9 часов 20 минут он получил доступ, прошёл процедуру прокторинговой проверки и приступил к сдаче экзамена. В случае неудачной прокторинговой проверки система бы не допустила его до экзамена.

В ходе экзамена никакие замечания он не получал, доступ к сайту не прерывался.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 58 минут он на электронную почту с официального электронного почтового ящика ЮФУ пришло сообщение, которое содержало акт № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении правил сдачи экзамена. Причиной нарушения стал якобы увод глаз от экрана.

В ходе телефонных переговоров и переписки в электронном виде, истцом было написано заявление об отмене данного акта, а также направлении ему видеозаписи либо иных доказательств нарушений во время прохождения экзамена.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований истцу было отказано.

На основании изложенного, истец просит суд отменить акт № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении правил сдачи экзамена; отменить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Южный федеральный университет предоставить результаты вступительных экзаменов по направлению 40.04.01 Юриспруденция. Обязать Южный федеральный университет засчитать результаты экзамена, в случае достаточного количества баллов произвести зачисление на место с оплатой затрат на обучения из средств федерального бюджета.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Протокольным определением суда отказано в принятии устных уточненных исковых требований об исключении из правил приема в разделе «запрещено» нормы «отвод глаз», так как, по мнению истца, физически невозможно в одном положении глазам находиться несколько часов, поскольку оформлены уточнения ненадлежащим образом.

Ответчик Южный Федеральный Университет представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЭ прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение. Правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно (ч.9 ст. 55 273-ФЭ).

Согласно ст. 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЭ к освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня. Прием на обучение по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно.

Судом установлено, что для приема на обучение и проведения вступительных испытаний ЮФУ были разработаны: Регламент работы Приемной комиссии, утвержденный приказом ЮФУ от 02.06.2020 №101-ОД (л.д.96), Правила приема в Южный федеральный университет по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программмам специалитета, программам магистратуры в 2020 году от 19.06.2020 № 115-ОД (л.д. 59-95), Инструкция для прохождения онлайн экзамена (л.д.25-33).

ДД.ММ.ГГГГ на основании лицензионного договора № ООО «Электронные платформы» передало неисключительные права ЮФУ на использование программного обеспечения «Экзамус. Система онлайн-прокторинга» - программное обеспечение для выполнения задач по удаленному мониторингу проводимых экзаменов в режиме онлайн. (л.д.35-44)

Согласно пп.3.11 п.3 раздела 11 Регламента вступительные испытания проводятся в сроки, установленные Правилами приема. Порядок подготовки и проведения вступительных испытаний определен разделом V Регламента и Инструкцией.

В соответствии с п. 6.10 Правил приема в университет во время проведения вступительных испытаний их участникам и лицам, привлекаемым к их проведению, запрещается иметь при себе и использовать программное обеспечение и средства связи, не относящиеся и не задействованные в процессе проведения вступительного испытания.

В соответствии с п. 6.11 Правил приема в университет при нарушении поступающим во время проведения вступительных испытаний правил Университета и проведения вступительных испытаний, утвержденных Университетом самостоятельно, уполномоченные должностные лица Университета составляют соответствующий акт о нарушении. Поступающий, в отношении которого составлен акт, признается не прошедшим вступительные испытания без уважительной причины.

23.07.2020г. проводился вступительный экзамен в магистратуру ЮФУ по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» в форме тестирования, 15 заданий которого разделены были на категории А (6 заданий), В (4 задания), С (5 заданий).

В соответствии с требованиями Инструкции (стр.7) перед вступительным испытанием ФИО1 знакомился с правилами прохождения экзаменов (с порядком тестирования), подтвердив это, поставив галочки СОГЛАСЕН, иначе он автоматически не был бы допущен к тесту. (л.д.31)

В соответствии с пп. 9.24 п.9 раздела V Регламента по завершению проведения ДВИ (дистанционного вступительного испытания):

- посредством мультифункционального комплекса для автоматизированного тестирования и контроля знаний (LMS системы) с использованием прокторинга, прокторами (уполномоченными лицами, выполняющими функции просмотра нарушений поступающими процедуры проведения соответствующего ДВИ) выносится заключение о наличии или отсутствии того или иного нарушения по каждому поступающему, внесенному автоматической системой дистанционного наблюдения в отчет о процедурных нарушениях соответствующего ДВИ, и передается в Секретариат приемной комиссии. Секретариат приемной комиссии указанные заключения вместе с другими материалами вступительного испытания передает Экзаменационной комиссии для процедур принятия решения о выставлении результата по итогу прохождения ДВИ или об аннулировании указанного результата. Процедуры проверки и выставления результатов, а также процедуры внесения результатов в информационную систему 1С:Университет и размещения результатов для ознакомления поступающих на официальном сайте Университета происходит в соответствии с процедурами проведения вступительных испытаний с использованием компьютерных технологий;

- посредством программных средств проведения видеосвязи, Экзаменационной комиссией принимается решение о выставлении результата по итогу прохождения соответствующего вступительного испытания каждого поступающего с занесением принятых результатов в экзаменационную ведомость. Экзаменационная ведомость визируется всеми членами Экзаменационной комиссии и передается в Секретариат приемной комиссии для внесения результатов в информационную систему 1С: Университет, а также размещения результатов для ознакомления поступающих на официальном сайте Университета.

В ходе экзамена ФИО1 никакие замечания не получал, поскольку за соблюдением правил вступительного экзамена по юриспруденции ЮФУ следил киберпроктор - набор алгоритмов для автоматического распознавания видео с камеры и рабочего стола, а также анализа других источников событий, который позволяет выявлять подозрительные действия тестируемого и сообщать о них проктору.

Уполномоченный проктор после окончания сеанса подтвердил выявленные нарушения на основании видеозаписи трансляции Examus с веб-камеры и рабочего стола компьютера ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № о нарушении правил и процедуры прохождения вступительного испытания, а именно о постоянном уводе ФИО1 взгляда с экрана вниз. В моменты неправильного расположения камеры (в результате перемещения) система фиксировала отсутствие тестируемого, что указано в лог чате (протокол, журнал - файл с записями о событиях в хронологическом порядке), а также имели место звуки голосов в трансляции.

Допущенные ФИО1 нарушения подтверждаются скриншотом лог чата. (л.д.45-58).

На основании пп. 9.24 п.9 раздела V Регламента в результат выявления нарушения, проктор провёл аннулирование результата вступительного испытания ФИО1 независимо от числа правильно выполненных заданий (теста).

Согласно п. 8.1. Правил приема по результатам вступительного испытания, поступающий имеет право подать в апелляционную комиссию заявление о нарушении установленного порядка проведения вступительного испытания и (или) о несогласии с полученной оценкой результатов вступительного испытания.

ФИО1 подал апелляцию об отмене акта прокторинговой проверки №.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об оставлении решения экзаменационной комиссии юридического факультета ЮФУ об аннулировании результатов вступительных испытаний ФИО1 без изменений.

В соответствии с положениями ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Аналогичные нормы закреплены в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается в том числе на принципе автономии образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций, являющихся одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

Статьей 28 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определены компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации. Так, в силу ч. 1 указанной статьи образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с частью третьей указанной статьи, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации; прием обучающихся в образовательную организацию; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения.

Таким образом, из указанных правовых норм следует, что законодатель наделил образовательную организацию правом самостоятельной организации образовательного процесса.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что работа истца, представленная им в порядке прохождения вступительного испытания, оценена ответчиком в полном соответствии с установленными образовательным учреждением критериями, применяемыми одинаково к работам всех абитуриентов, учитывая, их обезличенность.

При этом, истцом в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено безусловных доказательств полного исполнения требований, предъявляемых к сдаче вступительного испытания в ЮФУ, в связи с чем, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Кроме того, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 1999 года N 19-П, принцип автономии высших учебных заведений непосредственно не закреплен в Конституции Российской Федерации; вместе с тем он является основополагающим для деятельности высших учебных заведений и входит в число тех правовых принципов, на которых основывается государственная политика в области образования, определяются взаимоотношения государства и высших учебных заведений.

В определении от 19 декабря 2019 года N 3314-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" конкретизирует один из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, закрепленный в пункте 9 части 1 статьи 3 данного Федерального закона, - автономию образовательных организаций, определяя ее как самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Предоставление указанной автономии образовательной организации не предполагает ее использования вопреки правам, гарантированным гражданам, обучающимся в образовательных организациях.

Между тем, как указано выше, каких-либо доказательств того, что выполненная истцом работа заслуживает иной оценки, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая предоставленную законом образовательным учреждениям автономность, суд не вправе давать иную оценку решениям экзаменационной комиссии, поскольку это противоречит положениям Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Южному Федеральному Университету об отмене акта о нарушении правил сдачи экзамена, отмене протокола, обязании предоставить результаты вступительных экзаменов, обязании засчитать результаты экзамена, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2020 года.