Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора к Ледяшеву Олегу Юрьевичу о запрете осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом без соответствующей лицензии, а также без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском к Ледяшеву О.Ю. о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом без соответствующей лицензии. В обоснование своих требований указывает, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, а также соблюдения требований лицензионного законодательства, в рамках которой установлены нарушения законодательства в указанных сферах. В ходе проверки установлено, что маломерное судно <данные изъяты> зарегистрированное в <данные изъяты> с присвоением борового номера №№, владельцем которого является Ледяшев О.Ю., используется для перевозки пассажиров через <адрес> в районе <адрес> на коммерческой основе. ДД.ММ.ГГГГ в районе <данные изъяты> (с/о «Весна») <адрес> НСО в акватории реки <данные изъяты>Ледяшев О.Ю., эксплуатирующий названное маломерное судно, осуществлял перевозку пассажиров на о. Кудряш на указанном судне за денежные средства в размере № рублей с человека. Согласно ч.1 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ Государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей. Маломерные суда, используемые в коммерческих целях, подлежат регистрации администрацией бассейна внутренних водных путей – в <данные изъяты> имеет судовой билет, выданный <данные изъяты>», в Государственном судовом реестре ответчик не состоит. Обязанность владельца маломерного судна, используемого в коммерческих целях, зарегистрировать судно в Государственном судовом реестре обусловлена повышенными требованиями безопасности к указанному судну. Указанное судно надлежит предъявлять для технического освидетельствования органам Р. Речного Регистра, которые, в свою очередь, при освидетельствовании должны будут установить ограничения по районам и условиям плавания в зависимости от остойчивости и конструкции судна, а также в зависимости от оснащения судна спасательными, противопожарными и радиолокационными средствами. Факт использования маломерного судна Ледяшевым О.Ю. в коммерческих целях обязывает ответчика регистрировать маломерное судно в Государственном судовом реестре, без такой регистрации эксплуатация судна в коммерческих целях не допускается. Ледяшев О.Ю. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом. При этом ответчик не имеет лицензии на осуществление указанной деятельности, а также не является индивидуальным предпринимателем. Без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физическое лицо не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. В случае систематической перевозки пассажиров на маломерном судне повышенные требования необходимы, в первую очередь, для обеспечения безопасности пассажиров.

На основании изложенного, истец просит суд запретить Ледяшеву О.Ю. осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до получения лицензии на указанную деятельность.Запретить Ледяшеву О.Ю. осуществлять предпринимательскую деятельность на судах внутреннего водного транспорта без регистрации судов в Государственном судовом реестре, а также без регистрации Ледяшева О.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании представитель Новосибирской транспортной прокуратуры ФИО требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Ледяшев О.Ю., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, по иску возражений не представил.

Суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, поскольку ответчиком не представлено документов, подтверждающих уважительность причины неявки в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя Новосибирской транспортной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

В силу ч.1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В нарушение п.20. ч.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Ледяшев О.Ю. занимается перевозкой пассажиров без соответствующего разрешения (лицензии). Поскольку одним из условий лицензионных требований и условий, предъявляемых при осуществлении перевозок пассажиров являются в соответствии с п.4 Положения о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом пассажиров, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, соблюдение лицензиатом требований по обеспечению безопасности судоходства, правил плавания судов по внутренним водным путям, правил перевозок пассажиров и их багажа и правил предотвращения загрязнения с судов сточными и нефтесодержащими водами внутренних водных путей, полагает, что осуществление ответчиком деятельности по перевозке пассажиров без соответствующей лицензии представляет угрозу жизни, здоровью, имуществу неопределённого круга лиц - пользователям услуг перевозки.

Согласно ст.5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании конкретных видов деятельности, определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности.

Реализуя указанные положения, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ утвердило Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, которым определён порядок лицензирования перевозок внутренним водным транспортом пассажиров осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, установлены лицензионные требования и условия, предъявляемые при осуществлении перевозок пассажиров.

Согласно пункту 1 Положения оно определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В соответствии с п.3 Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортном пассажиров; перевозки морским транспортом пассажиров.

В судебном заседании установлено, что маломерное судно <данные изъяты> зарегистрированное в <данные изъяты> с присвоением борового номера №№, не зарегистрировано в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что маломерное судно <данные изъяты> имеет судовой билет <адрес>, выданный <данные изъяты> бортовой №№, пассажировместимость – № человек. Собственником данного маломерного судна является Ледяшев О.Ю. (л.д. 15-20).

Из материалов дела установлено, что Ледяшев О.Ю. использует вышеназванное маломерное судно в коммерческих целях. Ледяшев О.Ю. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, при этом, не имеет лицензии на осуществление указанной деятельности, а также не является индивидуальным предпринимателем.

Тот факт, что деятельность по перевозке пассажиров маломерным судном «Прогресс 2», с бортовым номером 5418 НЖ, осуществляется ответчиком без соответствующей лицензии, подтверждается ответом начальника Обского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), рапортом инспектора НООП ЛО МВД России в речном порту Новосибирска ст.лейтенанта полиции ФИО1 а также рапортом инспектора НИАЗ ЛО МВД России в речном порт Новосибирска ФИО2 письменными объяснениями ФИО5.ФИО3 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около № час. он переправлялся на лодочной переправе на остров Кудряш на судне с бортовым номером №, совместно с ним на судне переправлялись № пассажира и судоводитель, за оказание услуг по перевозке на маломерном судне он заплатил судоводителю сумму в размере № рублей, перед началом перевозки судоводителем ему и остальным пассажирам спасательные жилеты предложены не были, технику безопасности поведения на маломерном судне судоводитель не разъяснял (л.д. 14); письменными объяснениями ФИО4 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ она переправлялась на весельной лодке № на о. <данные изъяты> и обратно. На о. <данные изъяты> она переправлялась совместно с № пассажирами, обратно был еще один пассажир.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства.

В силу требований ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовладелец осуществляет обеспечение безопасности судоходства, обеспечивает безопасную практику эксплуатации судов и за несоблюдение требований обеспечения безопасности судоходства судовладелец несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Ледяшев О.Ю. осуществляет деятельность на внутренних водных путях <адрес>, создающую угрозу и опасность для жизни, здоровья неопределённого круга лиц, и осуществляет деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что не опровергнуто ответчиком в ходе судебного разбирательства, то требования Новосибирского транспортного прокурора о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом без соответствующей лицензии, а также без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, без регистрации судна в Государственном судовом реестре, подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Ледяшев О.Ю. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, не имея лицензии на осуществление указанной деятельности, а также не является индивидуальным предпринимателем.

Статьей 2 ГК РФ предусмотрено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу ч.1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 3 ст. 2 Закона установлено, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новосибирского транспортного прокурора к Ледяшеву О. Ю. удовлетворить.

Запретить Ледяшеву О. Ю. осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до получения лицензии на указанную деятельность.

Запретить Ледяшеву О. Ю. осуществлять предпринимательскую деятельность на судах внутреннего водного транспорта без регистрации судов в Государственном судовом реестре, а также без регистрации Ледяшева О. Ю. в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с Ледяшева О. Ю. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

На ДД.ММ.ГГГГ заочное решение суда в законную силу не вступило.

Подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела за № Кировского районного суда <адрес>.

Судья-