Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании жилого помещения утратившим статус служебного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указал, что постановлением главы города Калининграда от < Дата >№ ему в связи с работой в Муниципальном казенном предприятии "< ИЗЪЯТО >" предоставлена для проживания комната № в муниципальном общежитии по адресу < адрес >, При этом, комнате общежития, уже имевшей статус специализированного жилого помещения, дополнительно придан статус служебного жилого помещения. < Дата > Управление учета и распределения жилья заключило с ним договор найма служебного жилого помещения №. В указанное жилое помещение он вселен в < Дата > году без указания на временный характер проживания, где проживает до настоящего времени и вносит платежи за жилищные и коммунальные услуги, а с < Дата > года Администрацией выставлены квитанции об оплате за социальный наем жилья, которые он также оплачивает. Постановлением Главы администрации городского округ «Город Калининград» № от < Дата > жилой дом по < адрес > исключен из специализированного жилищного фонда и включен в жилищный фонд социального использования г.Калининграда. В данном постановлении указано, что статус «многоквартирный дом» установлен с целью реализации проживающими в доме жильцами положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004года № 189 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации». На основании постановления Главы администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата >< ИЗЪЯТО > внес изменение в части адреса расположения жилого помещения с аннулированием ранее учетной записи помещения. Ранее учтенное в общежитии жилое помещение по адресу: < адрес > площадью < ИЗЪЯТО > кв.м на < Дата > учтено по адресу: < адрес > площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, где < Дата > ФИО1 зарегистрирован согласно измененному адресу. Несмотря на то, что жилое помещение отнесено к муниципальной собственности г. Калининграда, между ним и ответчиком фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, ответчик полагает, что спорное жилое помещение до настоящего времени является служебным, оснований для исключении «служебного» жилого помещения из специализированного жилищного фонда, по мнению Администрации, не имеется, поскольку занимаемое ФИО1 жилое помещение по площади превышает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи, при этом он (ФИО1) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях – не состоит. Полагает, что данные выводы сделаны без достаточных на то оснований и в нарушение требований норм материального права. В связи с чем просил признать жилое помещение, расположенное по адресу < адрес > утратившим статус служебного.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, представили пояснения, оформленные в письменном виде, где указано, что основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании постановления № от < Дата > о включении жилого помещения, которое он занимает, в служебный жилищный фонд, которое было предметом рассмотрения гражданского дела №, явилось пропуск срока исковой давности. Таким образом, обстоятельства отнесения указанного помещения к служебному помещению не исследовались и не устанавливались. Полагают, что без исследования судом предоставленных истцом доказательств о нарушении ответчиком федерального законодательства при отнесении жилого помещения по < адрес > в служебный жилищный фонд, оценки документов, имеющихся в материалах дела о передаче жилого дома из федеральной собственности в муниципальную, невозможно определить правовой статус жилого помещения и установить судебную истину, то есть - вынести справедливое и законное судебное решение. Позиция ответчика основана на неправильном (произвольном) понимании норм материального права, не опровергающая доводов истца, которые основаны на официальном толковании Конституционным Судом РФ правовых норм и разъяснениях Верховным Судом РФ порядка их применении, а также подтвержденных материалами судебной практики Верховного Суда РФ и судов субъектов РФ, в связи с чем они подлежат отклонению. Таким образом просили признать, что жилое помещение (< адрес >), утратило статус служебного жилого помещения и используется по договору социального найма.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что занимаемое истцом жилое помещение - < адрес > было предоставлено ему по ходатайству директора МКП «< ИЗЪЯТО >» на основании постановления мэра города Калининграда от < Дата >№ «О включении комнаты № в муниципальном общежитии по < адрес > в число служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и о предоставлении служебного жилого помещения». Данное жилое помещение на момент предоставления было отнесено к муниципальному жилищному фонду, то есть собственником являлось муниципальное образование городской округ «Город Калининград». В соответствии с вышеназванным постановлением между Администрацией и истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения от < Дата >№ по условиям которого указанное помещение предоставлено истцу во временное пользование в связи с трудовыми отношениями и подлежало освобождению при их утрате. Спорное жилое помещение сохраняет статус служебного, постановление об исключении его из специализированного жилищного фонда администрацией городского округа «Город Калининград» не принималось. Кроме того, договор социального найма заключается с гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. ФИО1 получил спорное жилое помещение на иных условиях, а не как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. При этом, ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации городского округа «Город Калининград» не состоит. Так же полагает, что присвоение статуса многоквартирного дома не влияет на статус служебного жилого помещения, расположенного в нем. Просила в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу положений ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, как жилые помещения в общежитиях, так и служебные жилые помещения.

Как следует из материалов дела, постановлением главы города Калининграда – Мэра города от < Дата >№ комната № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. в муниципальном общежитии по < адрес > включена в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда. Этим же постановлением указанное служебное жилое помещение предоставлено первому заместителю директора МКП «< ИЗЪЯТО >» ФИО1

В связи с чем, < Дата > на основании указанного выше постановления, между управлением учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование для временного проживания жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из одной жилой комнаты площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. по адресу: < адрес > Жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями. Данный договор прекращается в связи с истечением срока трудовых отношений.

Постановлением главы администрации ГО «Город Калининград» от < Дата >№ дому < адрес > присвоен статус многоквартирного. На основании указанного постановления < ИЗЪЯТО > ранее учтенное в общежитии жилое помещение (часть жилого помещения) по адресу: < адрес > жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. на < Дата >, учтено по адресу: г< адрес > жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по гражданскому делу №, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным включение жилого помещения в число служебных, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а так же в удовлетворении требований Администрации ГО «Город Калининград» к ФИО1 о выселении и снятии его с регистрационного учета из квартиры по < адрес > – отказано.

Так же, решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу № в удовлетворении требований ФИО1 к администрации ГО «Город Калининград» об обязании заключить с ним договор приватизации жилого помещения по < адрес > и признании за ним права собственности на него в порядке приватизации – отказано.

Вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.

В < Дата > ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об изменении статуса «служебное» жилое помещение №< адрес >, в удовлетворении которого было отказано, что послужило поводом для обращения в суд с указанными выше требованиями, которые удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что включение комнаты №< адрес > в число служебных жилых помещений принято мэрией г. Калининграда путем издания постановления главы города Калининграда – Мэра города от < Дата >№.

В соответствии с жилищным законодательством единственным основанием для отнесения жилого помещения к служебному является решение исполнительного комитета муниципального образования, статус "служебное" жилое помещение приобретало с момента принятия соответствующего решения исполнительного комитета муниципального образования, а не с момента внесения об этом сведений в государственный учет жилищного фонда.

Законность включения указанного жилого помещения в число служебным помещений уже были предметом рассмотрения дела №.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Таким образом, изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа. Материалами дела подтверждается, что спорная жилая площадь является служебной, статус которой не изменен.

Сам по себе факт проживания истца в спорной квартире и оплаты жилищно-коммунальных услуг, не может являться основанием для удовлетворения заявленных им требований.

Договор найма служебного жилого помещения, заключенный с истцом, последним не оспаривался, что свидетельствует о том, что он знал о предоставлении ему данного жилого помещения именно как служебного и был с этим согласен.

Довод истца о том, что в связи с присвоением дому статуса «многоквартирный», жилое помещение, объявленное ранее служебным жилым помещением, в нем также утрачивает свой статус и подлежит использованию по договору социального найма, суд находит несостоятельным, поскольку присвоение статуса многоквартирного дома не влияет на статус служебного жилого помещения, расположенного в нем.

Каких-либо доказательств в подтверждение доводов истца об ином статусе жилого помещения не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании жилого помещения утратившим статус служебного - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одно месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2017 года.

СУДЬЯ