Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Старцев В.И, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в повторном увеличении размера пенсии, обязании устранить нарушение прав истца путём повторного увеличения пенсии по старости на 50%.

У С Т А Н О В И Л :

Старцев В.И, обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в повторном увеличении размера пенсии, обязании устранить нарушение прав истца путём повторного увеличения пенсии по старости на 50%

Требования мотивирует тем, что с 05.07.1994 г. истец является получателем страховой пенсии по старовсти в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В годы Великой Отечественной Войны истец, будучи несовершеннолетним ребенком в возрасте 8-10 лет трудился в колхозе. Истец полагает, что расчет размера страховой пенсии должен производиться в учетом данного факта.

На основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от 01.12.2010 г. периоды работы истца в годы Великой Отечественной Войны с 01.06.1942 г. по 31.08.1942 г., с 01.06.1943 г. по 31.08.1943 г.. с 01.06.1944 г. по 31.08.1944 г. включены в трудовой стаж истца.

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышения к пенсии, предусмотренного пунктом «ж» статьи 110 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1. Ответчик отказал в установлении повышения к пенсии, с чем истец не согласен.

Истец просит отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в повторном увеличении размера пенсии на 50 % и обязать ответчика устранить нарушение прав истца путем повторного повышения пенсии на 50% минимального размера пенсии по старости.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Суду пояснил, что в годы Великой Отечественной Войны истец в возрасте 8-10 лет в период летних школьных каникул трудился в колхозе. Поскольку на тот момент у власти находился Сталин И.В., отказаться от работы, даже мотивируя несовершеннолетним возрастом, было невозможно. Периоды работы истца в годы Великой Отечественной Войны с 01.06.1942 г. по 31.08.1942 г., с 01.06.1943 г. по 31.08.1943 г., с 01.06.1944 г. по 31.08.1944 г. включены в трудовой стаж истца на основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от 0112.2010 г. Ответчиком уже было произведено повышение, предусмотренного п. «ж» ст. 110 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 в размере 50 % минимального размера пенсии по старости. В настоящее время истцу не хватает денежных средств на приобретение лекарств, необходимых для регулярного приема, и продуктов питания, в связи с чем, истец полагает, что его пенсионное обеспечение должно быть повторно увеличено на 50 % минимального размера пенсии.

Представитель ответчика Симкина О.А., действующая на основании доверенности от 23.05.2018 г., в судебном заседании заявленные требования просила оставить без удовлетворения. Суду предоставила возражения в письменной форме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные суду доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим:

30.03.2018 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) получено заявление Старцев В.И,, в котором содержалось требование о повторном повышении пенсии на 50 % минимального размера пенсии по старости на основании пункта «ж» статьи 110 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

09.04.2018 г. ответчиком в адрес заявителя направлен ответ на обращение, в котором в перерасчете и повышении пенсионного обеспечения отказано, поскольку повышение, предусмотренное пунктом «ж» статьи 110 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» уже было произведено.

Суд полагает, что отказ ответчика в повторном перерасчете и повышении пенсионного обеспечения является обоснованным по следующим основаниям:

Старцев В.И, является получателем пенсии по старости с 05.07.1994 г., что подтверждается удостоверением ### (л.д. 13).

В период назначения пенсии по старости Старцев В.И, действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено статьей 16 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10,11 и 12 Закона).

При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.

Как следует из положений статьи 18 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт «а» статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

В период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении расчетного размера пенсии учитывались следующие обстоятельства:

·продолжительность общего трудового стажа (выражается в стажевом коэффициенте, равном 0,55 при наличии требуемого стажа для мужчин 25 лет общего трудового стажа, и увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа отработанного сверх требуемого, но не более, чем на 0,20),

·среднемесячный заработок застрахованного лица до01.01.2002 г., выражается либо отношением к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период при определении расчетного размера пенсии по п. 3 ст. 30 данного Федерального закона (предельная величина отношения 1,2), либо заработная плата по состоянию на 01.01.2002 г. при определении расчетного размера пенсии по п. 4 указанной статьи (применяется более выгодный вариант),

·с 01.01.2010 г. учитывается продолжительность общего трудового стажа до 01.01.1991 г в целях валоризации (повышения) расчетного пенсионного капитала, исчисленного за стаж и заработок до 01.01.2002 г., на 10 % а также на 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991 г.,

·суммы страховых взносов, начисленных страхователем за застрахованное лицо в бюджет ПФР, начиная с 01.01.2002 г.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в состав страховой части пенсии по старости входил фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2562 рублей в месяц. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости подлежал повышению.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размеры страховых пенсий определяются в соответствии со статьей 15 указанного Федерального закона. Приобретенные пенсионные права на 01.01.2015 г. преобразуются по установленным формулам в индивидуальный пенсионных коэффициент с учетом норм действовавшего до 01.01.2015 г. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, то есть учитываются те же параметры по стажу, заработной плате и страховым взносам.

При установлении страховой пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент подлежит умножению на стоимость одного пенсионного коэффициента. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердой денежной сумме.

В соответствии с пунктом «Ж» статьи 110 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии, исчисленной в соответствии с настоящим Законом, повышается гражданам (кроме указанных в пункте «е» настоящей статьи), проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона).

Судом установлено, что на основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от 01.12.2010 г. периоды работы истца в годы Великой Отечественной Войны с 01.06.1942 г. по 31.08.1942 г., с 01.06.1943 г. по 31.08.1943 г., с 01.06.1944 г. по 31.08.1944 г. включены в его трудовой стаж (л.д. 9-12).

01.05.2010 г. ответчиком произведен перерасчет трудового стажа истца и выплачена разовая выплата в сумме 5449,33 рубля, что подтверждается справкой (л.д. 30), а также справкой о начислении за **.**.**** (л.д. 25).

Как следует из справки от 18.05.2018 г., по состоянию на 18.05.2018 г. Старцев В.И, является получателем пенсии по старости в размере 22816,73 рублей.

При установлении пенсии Старцев В.И, учтены следующие обстоятельства:

·документально подтвержденный общий трудовой стаж до 01.01.2002 г., исчисленный по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», общей продолжительностью 39 лет 10 месяцев 14 дней, куда вошли периоды работы истца с 01.06.1942 г. по 31.08.1942 г., с 01.06.1943 г. по 31.08.1943 г., с 01.06.1944 г. по 31.08.1944 г. (09 месяцев 3 дня), подлежащие включению на основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от 01.12.2010 г. В целях валоризации расчётного пенсионного капитала учтён общий стаж до 01.01.1991 г. продолжительностью свыше 29 лет (валоризация составила 39%)

·среднемесячный заработок, представленный за периоды 1993-1994 годы, применена максимальная величина отношения заработков, предусмотренная законодательством – 1,2;

·как труженику тыла к расчетному периоду пенсии начислено повышение пенсии по пункту «ж» статьи 110 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,

·за периоды работы после 01.01.2002 г. при перерасчетах страховой части трудовой пенсии по старости в 2004, 2007 и 2008 годы учтены страховые взносы, начисленные работодателем и перечисленные в бюджет ПФР.

Таким образом, размер пенсии Старцев В.И, исчислен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в трудовой стаж истца включены периоды работы, в том числе, и в годы Великой Отечественной Войны, размер пенсии определён с учётом требований пункта «ж» статьи 110 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то обстоятельство, что при расчёте размера его пенсии ответчик руководствовался нормами законов, подлежащих применению только в отношении совершеннолетних граждан. А, поскольку в период с 01.06.1942 г. по 31.08.1942 г., с 01.06.1943 г. по 31.08.1943 г., с 01.06.1944 г. по 31.08.1944 г. истец работал в колхозе, будучи малолетним, он вправе рассчитывать на повторное увеличение пенсии на 50%, поскольку иной порядок увеличения пенсии для лиц, которые были вынуждены работать в несовершеннолетнем возрасте, законом не установлен.

В соответствии с положениями ч.1 ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Поскольку действующим законодательство Российской Федерации о пенсионном обеспечении не предусмотрено повторное повышение пенсии лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в малолетнем возрасте, а также в связи с отсутствием каких-либо норм материального права, которые могли бы быть применены по аналогии закона к данному спору, суд не усматривает законных оснований для повторного повышения пенсии истца на 50%. При этом материальное положение истца и его доводы о недостаточном пенсионном обеспечении, не отвечающем его потребностям, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Оценивая изложенное в совокупности, суд считает заявленные требования Старцев В.И, о признании незаконным решения ответчика об отказе в повторном увеличении пенсии на 50% и обязании ответчика повторно увеличить пенсию истца на 50% не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Старцев В.И, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в повторном увеличении размера пенсии, обязании устранить нарушение прав истца путём повторного увеличения пенсии по старости на 50% оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 03.08.2018 г.

Судья Гречановская О.В.