Дело № 2-3727/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2021 года гор. Комсомольска-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,
при секретаре судебного заседания – Самсоновой В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к акционерному обществу «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании денежной компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании трудового договора (№) от (дата) истец принята на работу в Акционерное общество «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» на должность главного экономиста. (дата) работодатель издал приказ (№)-Н, которым привлек истца к дисциплинарной ответственности и объявил выговор. В качестве проступка, за который истец была привлечена к дисциплинарной ответственности в приказе указано, что (дата) истец подготовила и направила в адрес генерального директора предприятия служебную записку о необходимости доплаты до МРОТ. На основании данной служебной записки был подготовлен приказ, в соответствии с которым бухгалтером была произведена доплата до МРОТ отдельным работникам предприятия, указанным в служебной записке. В результате выплаты заработной платы работникам за март 2021 года были выявлены нарушения трудовых прав отдельных работников, выразившееся в недоплате до установленного МРОТ. Как указано в обжалуемом приказе, указанные нарушения произошли в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей главным экономистом. При этом работодатель ссылается на пункт 31 должностной инструкции, утвержденной (дата), в соответствии с которым главный экономист обязан организовать контроль за соблюдением на предприятии трудового законодательства, постановлений, распоряжений и других нормативных актов вышестоящих органов по вопросам организации труда, заработной платы и управления производством. С вынесенным приказом работодателя истец не согласна по следующим основаниям: На предприятии действовало и продолжает действовать штатное расписание, утвержденное приказом от (дата)(№) л/с, которым установлены должностные оклады сотрудников. В соответствии с приказом (№) от (дата) «О распределении обязанностей между генеральным директором Акционерного общества «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», первым заместителем генерального директора, главным инженером и руководителями аппарата управления» генеральный директор устанавливает размеры денежного вознаграждения и компенсаций работникам компании (пп. «а» п.1 Приказа); главный бухгалтер обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, расчеты по заработной плате, ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины (пп. «в» п.1 Приказа); старший инспектор по кадрам ведет вопросы и несет ответственность за реализацию единой корпоративной политики АО «АППЖТ» в сфере управления трудовыми ресурсами и повышение эффективности проведения кадровой и социальной политики, оплаты труда и мотивации труда, организует проведение мониторинга уровня заработной платы работников АО «АППЖТ» на региональных рынках труда (пп. «е» п.1 Приказа). Генеральный директор, бухгалтерия во главе с главным бухгалтером, старший инспектор по кадрам предприятия, те лица, которые непосредственно обязаны отслеживать и устанавливать размер заработной платы работников, разрабатывать и утверждать штатное расписание, осуществлять начисление и выплату заработной платы в строгом соответствии с требованиями закона, знали о том, что на предприятии нарушается закон и что должностные оклады ряда работников меньше МРОТ. Но, несмотря на это генеральным директором не были предприняты необходимые действия по внесению в штатное расписание изменений, а так же не был издан приказ о ежемесячной доплате до МРОТ работникам, чей должностной оклад ниже МРОТ. В январе, феврале было произведено начисление и выплата заработной платы с нарушениями, то есть ниже установленного МРОТ. О чем руководитель так же знал и не предпринимал никаких мер. На основании изложенного, полагает, что контроль за соблюдением на предприятии трудового законодательства имел место быть, но с ведома руководителя не было самого соблюдения трудового законодательства. А влиять на соблюдение трудового законодательства истец не может ввиду отсутствия соответствующих полномочий, которые ей не были предоставлены работодателем. Кроме того, в соответствии со ст.60 Трудового кодекса РФ, запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. При устройстве на работу с истцом был заключен трудовой договор (№) от (дата), в соответствии с которым работодатель принял ее на работу на должность главного экономиста с выполнением обязанностей согласно приказа о распределении обязанностей, который является неотъемлемой частью трудового договора. (дата) с истцом было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, которым был изменен пункт 1.1. трудового договора, и выполнение мной обязанностей согласно приказа о распределении обязанностей было заменено на выполнение обязанностей согласно должностной инструкции. (дата) генеральный директор утвердил должностную инструкцию главного экономиста ФИО6, в которую включил целый ряд должностных обязанностей, которые ранее у меня отсутствовали. Некоторые обязанности, в том числе и содержащиеся в пункте 31, выходят за рамки ранее выполняемой мной трудовой функции. При этом работодатель нарушил порядок изменения существенных условий трудового договора. Истца просто поставили перед фактом о необходимости работать с новыми должностными обязанностями. При этом, каких либо согласий на выполнение новых должностных обязанностей истец не давала. В первой половине февраля генеральный директор вызвал истца к себе и по неизвестной мне причине потребовал уволиться по собственному желанию. Истец написала заявление об увольнении по собственному желанию, но в последующем его отозвала, так как нуждаюсь в работе. После чего генеральный директор сказал истцу, что он найдет, за что меня уволить. После чего начались постоянные претензии и требования писать объяснительные по тем или иным вопросам. Некоторые объяснительные оставлены без последствий, а по некоторым я была привлечена к дисциплинарной ответственности. Оспариваемый мной приказ является не первым случаем привлечения меня к дисциплинарной ответственности после описанных событий. В производстве Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре уже имеется гражданское дело по моему иску об оспаривании приказа о привлечении меня к дисциплинарной ответственности. И истец уверена, что всё закончиться увольнением меня с работы по инициативе работодателя, как и было мне обещано. В результате издания незаконного приказа истец была привлечена к дисциплинарной ответственности, в результате чего мне был причинен моральный вред. Истец испытывает нравственные страдания, которые выражаются в эмоциональном стрессе, плохом сне, головных болях. Истец всегда добросовестно относилась к своим должностным обязанностям и на протяжении всей своей трудовой деятельности ни разу не привлекалась к дисциплинарной ответственности. В связи с чем, привлечение истца к дисциплинарной ответственности стало для нее большим стрессом.
Обращаясь с иском в суд истец просит признать приказ генерального директора Акционерного общества «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (№)-Н от (дата) о применении дисциплинарного взыскания к ФИО6 - незаконным. Взыскать с Акционерного общества «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» в пользу ФИО6 денежную компенсацию морального вреда в сумме (иные данные) рублей.
Истец ФИО6 в зал судебного разбирательства не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям. Полагает, что ответственность за несвоевременную выплату заработной платы не может быть возложена на его доверителя, поскольку она неоднократно доводила до сведения директора и бухгалтеров о необходимости выплачивать заработную плату в размере не ниже МРОТ. Полагает, что исследованные в судебном заседании подтверждают его позицию в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании полномочий директора в соответствии с Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ, исковые требования не признал. Представлены письменные возражения, согласно которым указано, что согласно п. 1.1 трудового договора (№) от (дата), заключенного между АО «Амурское ППЖТ» и ФИО6, Истец была принята на работу на должность главного экономиста. Пунктами 2.3.1, 2.3.2 указанного трудового договора предусмотрена обязанность работника добросовестно выполнять свои должностные обязанности, а также все распоряжения работодателя, соблюдать требования локальных нормативных актов работодателя и дисциплину труда. В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (далее - Справочник) не содержится квалификационная характеристика должности главного экономиста. Должность «главный экономист» может относиться к категории руководителей организации или быть производной от должности экономиста (по аналогии со старшими и ведущими специалистами в силу п. 7 Справочника). Должностные обязанности главного экономиста, требования к его знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей. Так, в Справочнике содержатся квалификационные характеристики и квалификационные требования к экономисту, экономисту по бухгалтерскому учету и анализу, экономисту вычислительного центра, экономисту по договорной и претензионной работе, экономисту по планированию, экономисту по труду, экономисту по финансовой работе и др. Согласно п.7 Справочника вопрос о распределении должностных обязанностей заместителей руководителей предприятий, учреждений и организаций решается на основании внутренних организационно-распорядительных документов. Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Должностные обязанности «ведущих» устанавливаются на основе характеристик соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности предприятия, учреждения, организации или их структурных подразделений либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях. Таким образом, должность главного экономиста предполагает выполнение работником обязанностей по базовым должностям, в том числе и обязанностей экономиста по труду. Согласно Справочнику, обязанность по составлению штатных расписаний в соответствии с утвержденной структурой управления, схемами должностных окладов, фондами заработной платы и действующими нормативами, внесению в них изменений возложена на экономиста по труду, который осуществляет контроль за соблюдением штатной дисциплины, расходованием фонда заработной платы, за правильностью установления наименований профессий и должностей, применения тарифных ставок и расценок, должностных окладов, доплат, надбавок и коэффициентов к заработной плате, и т.д. В штатном расписании АО «Амурское ППЖТ» отсутствует должность экономиста по труду. Обязанности по указанной должности были включены в обязанности единственного экономиста на предприятии - главного экономиста. Таким образом, в должностные обязанности ФИО6, являющейся главным экономистом, входит в том числе составление штатных расписаний в соответствии с утвержденной структурой управления и действующими нормативами, контроль за соблюдением штатной дисциплины, за правильностью установления наименований профессий и должностей, применения тарифных ставок и расценок, должностных окладов, доплат, надбавок и коэффициентов к заработной плате и т.д. При этом необходимо учесть следующее. Существенными условиями трудового договора принято считать условия, которые должны быть указаны в нем в обязательном порядке. Все они перечислены в ч. 2 ст. 57 ТК РФ. К ним относятся, в частности: трудовая функция работника; условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха (если отличается от общих правил, установленных в организации); условия труда на рабочем месте; гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством, запрещается (ст. 60 ТК РФ). Права и обязанности работника могут быть определены непосредственно в трудовом договоре либо в должностной инструкции, которая может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ. Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности. Изменение трудовой функции - это поручение работнику работы по другой должности, специальности, квалификации по сравнению с установленными при заключении трудового договора. Изменение трудовой функции работника происходит в связи с переводом на другую работу, а также совмещением должностей (ст. ст. 60.2, 72.1 ТК РФ). Изменение трудовой функции работника может быть как временным, так и постоянным. ФИО6 на другую работу не переводилась, совмещение должностей ей не вменялось. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Подписав (дата) дополнительное соглашение к трудовому договору (№) от (дата), Истец тем самым согласилась с выполнением своих должностных обязанностей не в соответствии с приказом о распределении обязанностей, а в соответствии с должностной инструкцией. При этом ФИО6 с указанной должностной инструкцией была ознакомлена (дата), несогласия с ее подписанием не высказывала, а, следовательно, была согласна с содержащимися в ней должностными обязанностями. Доводы Истца о том, что согласно приказа (№) от (дата) о распределении обязанностей именно главный бухгалтер, старший инспектор по кадрам предприятия обязаны отслеживать и устанавливать размер заработной платы работников, разрабатывать и утверждать штатное расписание несостоятельны, так как должностные обязанности в данном локальном акте АО «Амурское ППЖТ» были установлены для конкретных лиц: главного бухгалтера ФИО1 и старшего инспектора по кадрам ФИО, уволенных в 2019 году. При этом, Истец свое участие в формировании и согласовании штатного расписания АО «Амурское ППЖТ» не отрицала, что подтверждается служебными записками и объяснительными ФИО6 в адрес генерального директора. Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата)(№) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Согласно п.3 указанного выше Постановления в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Обязанность работодателя возместить работнику моральный вред наступает при следующих обстоятельствах: причинение работнику физических и (или) нравственных страданий; совершение работодателем виновных неправомерных действий или бездействия; наличие причинной связи между неправомерными виновными действиями (бездействием) работодателя и физическими и (или) нравственными страданиями работника. Истцом каких-либо доказательств того, что она испытывала нравственные и физическое страдания, вследствие привлечения ее к дисциплинарной ответственности, не представлено. Ответчик виновных неправомерных действий или бездействий в отношении Истца не совершал.
Также пояснил, что он в силу Устава имеет право утверждать штатное расписание, в том числе и более одного раза в год, в зависимости от потребности. В данном случае, он и бухгалтеры предприятия неоднократно просили ФИО9 подготовить для согласования штатное расписание. ФИО9 имеет высшее экономическое образование, и принята на работу именно с целью помощи в экономических вопросах. Он имеет образование высшее инженерное. У него не было оснований не доверять главному экономисту, который докладывал, что не нужно вносить изменения в штатное расписание. Полагает, что нарушение прав работников, которые не получили гарантированный государством минимум заработной платы, является существенным нарушением прав работников. Полагает, что занимая должность его заместителя ФИО9 должна более ответственно исполнять обязанности свои и соблюдать права работников предприятия. Конечно, он пытался «догнать» заработную плату некоторых работников по МРОТ путем начисления премий, но ничего не мешало ФИО9 подготовить и передать ему на согласование проект штатного расписания, тем более, что ее просили об этом более трех месяцев. Работники могли обратиться в суд, что имело бы очень неблагоприятные последствия для работодателя.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что На основании трудового договора (№) от (дата) истец принята на работу в Акционерное общество «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» на должность главного экономиста.
Согласно дополнительному соглашению от (дата) к трудовому договору (№) от (дата) «Работодатель», в лице ФИО8 и работник ФИО6 договорились изложить пункты трудового договора от (дата)(№) в следующей редакции: п.1.1. Работодатель принимает работника на работу в организацию АО «Амурское ППЖТ» на должность главного экономиста управления с выполнением обязанностей согласно должностной инструкции.
С должностной инструкцией от (дата) главного экономиста истец ФИО6 ознакомлена (дата) (том 1 л.д.207-213).
Судом также установлено, что приказом (№)-Н от (дата) за нарушение должностной инструкции п.п.3 п.п.1.5, 1.6, 31 «Должностной инструкции» к ФИО6 применено дисциплинарное наказание в виде выговора, в основаниях указаны: служебная записка главного экономиста, приказ «О доплате за МРОТ за март 2021 года» (№) – П от (дата), служебная записка рабочего по стирке белья и ремонту спецодежды прочих служб, служебная записка ассистента (помощника) генерального директора, служебные записки главного экономиста управления ФИО6(№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), служебная записка от (дата), служебная записка о проведении комплексного правового аудита на предприятии от (дата), объяснительная записка ФИО6 от (дата) № вх126, Приказ от (дата)(№) л/с, служебная записка ФИО6 от (дата), акт о результатах проведения служебного расследования от (дата).
Оценивая законность данного приказа, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
Согласно требованиям статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации и при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен.
В п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Таким образом, неоднократное нарушение работником правил внутреннего трудового распорядка и/или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей является основанием для увольнения работника по п.5 ст. 81 ТК РФ.
Согласно ст. 57 ТК РФ если в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Квалификационные требования определяют уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы, в том числе на определенных должностях или в определенных сферах деятельности (ст. 195.1 ТК РФ).
В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (далее - Справочник) не содержится квалификационная характеристика должности главного экономиста.
Должность «главный экономист» может относиться к категории руководителей организации или быть производной от должности экономиста (по аналогии со старшими и ведущими специалистами в силу п. 7 Справочника).
Должностные обязанности главного экономиста, требования к его знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.
Так, в Справочнике содержатся квалификационные характеристики и квалификационные требования к экономисту, экономисту по бухгалтерскому учету и анализу, экономисту вычислительного центра, экономисту по договорной и претензионной работе, экономисту по планированию, экономисту по труду, экономисту по финансовой работе и др.
Согласно п.7 Справочника вопрос о распределении должностных обязанностей заместителей руководителей предприятий, учреждений и организаций решается на основании внутренних организационно-распорядительных документов. Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Должностные обязанности «ведущих» устанавливаются на основе характеристик соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности предприятия, учреждения, организации или их структурных подразделений либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях.
Таким образом, должность главного экономиста предполагает выполнение работником обязанностей по базовым должностям, в том числе и обязанностей экономиста по труду.
Согласно Справочнику, обязанность по составлению штатных расписаний в соответствии с утвержденной структурой управления, схемами должностных окладов, фондами заработной платы и действующими нормативами, внесению в них изменений возложена на экономиста по труду, который осуществляет контроль за соблюдением штатной дисциплины, расходованием фонда заработной платы, за правильностью установления наименований профессий и должностей, применения тарифных ставок и расценок, должностных окладов, доплат, надбавок и коэффициентов к заработной плате, и т.д.
В штатном расписании АО «Амурское ППЖТ» отсутствует должность экономиста по труду. Обязанности по указанной должности были включены в обязанности единственного экономиста на предприятии - главного экономиста
Таким образом, в должностные обязанности ФИО6, являющейся главным экономистом, входит, в том числе составление штатных расписаний в соответствии с утвержденной структурой управления и действующими нормативами, контроль за соблюдением штатной дисциплины, за правильностью установления наименований профессий и должностей, применения тарифных ставок и расценок, должностных окладов, доплат, надбавок и коэффициентов к заработной плате и т.д.
Трудовая функция работника указывается в трудовом договоре и является обязательным его условием (ст. 57 ТК РФ).
Работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством, запрещается (ст. 60 ТК РФ).
Права и обязанности работника могут быть определены непосредственно в трудовом договоре либо в должностной инструкции, которая может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.
Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности.
Изменение трудовой функции - это поручение работнику работы по другой должности, специальности, квалификации по сравнению с установленными при заключении трудового договора.
Изменение трудовой функции работника происходит в связи с переводом на другую работу, а также совмещением должностей (ст. ст. 60.2, 72.1 ТК РФ).
Изменение трудовой функции работника может быть как временным, так и постоянным.
ФИО6 на другую работу не переводилась, совмещение должностей ей не вменялось.
Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Подписав (дата) дополнительное соглашение к трудовому договору (№) от (дата), Истец тем самым согласилась с выполнением своих должностных обязанностей не в соответствии с приказом о распределении обязанностей, а в соответствии с должностной инструкцией. При этом ФИО6 с указанной должностной инструкцией была ознакомлена (дата), несогласия с ее подписанием не высказывала, а, следовательно, была согласна с содержащимися в ней должностными обязанностями.
Судом с достоверностью установлено, что по результатам служебной проверки, проведенной в соответствии с приказом о создании комиссии для проведения служебного расследования от (дата)(№)-П составлен акт от (дата).
В ходе проведения служебного расследования комиссией было выявлено, что (дата) главный экономист управления ФИО6 подготовила и направила в адрес генерального директора АО «Амурское ППЖТ» ФИО8 служебную записку о необходимости доплаты до МРОТ, установленного в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в сумме (иные данные) рубля в месяц с (дата). Данная служебная записка зарегистрирована (дата)г. под входящим (№).
На основании данной служебной записки был подготовлен приказ «О доплате до МРОТ за март 2021 года» (№) - П от (дата)., в соответствии с которым бухгалтером управления ФИО3 произведена доплата до МРОТ некоторым работникам АО «Амурское ППЖТ», указанным в служебной записке ФИО6 (Приложение (№) к настоящему акту - приказ «О доплате за МРОТ за март 2021 года» (№)-Пот (дата).)
19.04.2021г. на имя генерального директора АО «Амурское ППЖТ» ФИО8 поступили служебные записки рабочего по стирке белья и ремонту спецодежды прочих служб ФИО4 и ассистента (помощника) генерального директора ФИО5 с жалобой на выплату заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.01.2021г. в размере (иные данные) рубля в месяц.
В ходе проведения служебного расследования установлено следующее: В январе 2021 года главный бухгалтер управления ФИО2 неоднократно уведомляла главного экономиста управления ФИО6 о необходимости внесения изменений в утвержденное приказом (№) от (дата). штатное расписание АО «Амурское ППЖТ» в части повышения до МРОТ заработной платы некоторым работникам, с учетом положений статьи 1 Федерального закон «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также неоднократно предупреждала о неблагоприятных последствиях выплаты заработной платы работникам в меньшем размере.
Также в январе 2021 года главный бухгалтер управления ФИО2 инициировала совещание при генеральном директоре АО «Амурское ППЖТ». целью приведения в соответствие штатного расписания АО «Амурское ППЖТ». подтвержденного приказом (№) от (дата). В ходе совещания главный экономист управления ФИО6 довела до сведения генерального директора АО «Амурское Г.ПЖТ» ФИО8, главного бухгалтера управления ФИО2, бухгалтера управления ФИО3, инспектора по кадрам ФИО5, что необходимость внесения изменений с 01.01.2021г. в штатное расписание АО «Амурское ППЖТ» отсутствует, так как можно производить доплату некоторым сотрудникам, у которых при зачислении заработной платы не формируется МРОТ.
15.02.2021г. главным бухгалтером управления ФИО2 в адрес главного жономиста управления ФИО6 посредством электронной почты вновь была направлена служебная записка о необходимости внесения изменений в штатное расписание \0 «Амурское ППЖТ», с целью обеспечения права работников на получение заработной глаты не ниже МРОТ, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. N 473- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере (иные данные) рубля.
В феврале 2021 года генеральный директор АО «Амурского ППЖТ» ФИО8 в ходе проведения планерного совещания давал устное распоряжение главному экономисту управления ФИО6 о необходимости внесения изменений в штатное расписание с учетом трудового законодательства, в том числе действующих локальных нормативных актов АО «Амурское ППЖТ».
(дата). главным экономистом управления ФИО6, предоставлена недатированная объяснительная (входящий № вх 126 от (дата)., приложение (№) к настоящему акту), в которой ФИО6 указала об отсутствии необходимости вносить изменения в штатное расписание АО «Амурское ППЖТ», так как можно производить доплату тем сотрудникам, у которых при начислении не формируется МРОТ. Дополнительно ФИО6 сообщила, что внесла изменения в штатное расписание по должности уборщик производственных и служебных помещений (Приложение (№) к настоящему - приказ от (дата). (№) л/с). Разработанные лично главным экономистом управления ФИО6 изменения в штатное расписание не обеспечили выплату всем сотрудникам заработной платы в размере, не меньше МРОТ, установленного Федеральным законом от (дата) N 473-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также противоречили пункту 2.5. Положения «О системе оплаты труда и премирования работников АО «Амурское ППЖТ» от (дата)
10.03.2021г. главным экономистом управления ФИО6 на имя генерального директора АО «Амурское ППЖТ» направлена служебная записка с просьбой изменить сроки проведения хронометража рабочего времени согласно приказа (№) - П от (дата)., в связи с проверкой ведомостей по заработной плате на предмет доплаты до МРОТ за февраль 2021г. (Приложение (№) к настоящему акту)
Служебные записки о доплате до МРОТ главный экономист управления ФИО6 лично подготавливала в период с января 2019 года по настоящее время.
Служебная записка о доплате до МРОТ за март 2021 года также была лично подготовлена ФИО6, после проверки предоставленных бухгалтером управления ФИО3 ведомостей по заработной плате работников АО «Амурское ППЖТ» на предмет доплаты до МРОТ за март 2021г.
Факт проверки ведомостей по заработной плате на предмет доплаты до МРОТ главный экономист управления ФИО6 не отрицает.
(дата) в рамках проведения служебного расследования по факту нарушения трудовых прав работников АО «Амурское ППЖТ» главный экономист управления ФИО6 направила ряд служебных записок на имя генерального директора АО «Амурское ППЖТ» ФИО8 по вопросу о предоставлении письменных объяснений (Приложение (№) к настоящему акту - служебные записки главного экономиста управления ФИО6 по вопросу о предоставлении письменных объяснений по уведомлению о предоставлении письменных объяснений (№) от (дата)., (№) от (дата)., (№) от (дата)„ служебная записка от (дата)., служебная записка о проведении комплексного правового аудита на предприятии от (дата).).
Из содержания служебных записок ФИО6 следует, что размер должностных окладов по ряду сотрудников предприятия АО «Амурское ППЖТ» по утвержденному штатному расписанию не соответствует установленному с (дата). МРОТ а также пункту 2.5. Положения «О системе оплаты труда и премирования работников АО «Амурское ППЖТ» от (дата)., в соответствии с которым размер минимальной заработной платы без учета премиальных и иных поощрительных выплат работника Общества полностью отработавшего месячную норму рабочего времени или выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.
Однако до проведения настоящего расследования ФИО6 уведомляла генерального директора АО «Амурского ППЖТ» ФИО8 о том, что доведение заработной платы некоторых сотрудников до МРОТ может быть достигнуто посредством выплаты премии.
Аналогичную информацию главный экономист управления ФИО6 довела до рабочего по стирке белья и ремонту спецодежды прочих служб ФИО4 в ходе телефонного разговора, когда последняя обратилась по вопросу начисления заработной платы за март 2021г. в сумме, меньше установленного МРОТ. (Приложение (№) к настоящему акту - служебная записка рабочего по стирке белья и ремонту спецодежды прочих служб ФИО4 от (дата).).
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.
Согласно пунктам 2.З.1., 2.3.2 трудового договора, заключенного между главным экономистом управления ФИО6 и АО «Амурское ППЖТ» (дата)(№), работник обязуется добросовестно выполнять свои должностные обязанности, а также все распоряжения работодателя и должностных лиц, в чьем подчинении он находится; соблюдать требования локальных нормативных актов Работодателя и дисциплину труда, установленную работодателем.
Согласно пункту 3 п.п. 1.5. раздела I общих положений должностной инструкции главного экономиста управления утвержденной 01 марта 2021 года, главный экономист управления должен знать: руководящие материалы по организации труда, заработной платы и управления производством; трудовое законодательство; экономику и организацию производства, труда и управления; формы и системы заработной платы и материального стимулирования; методы нормирования труда, планирования и учета трудовых показателей, изучения использования рабочего времени; порядок разработки нормативных материалов для нормирования труда, тарификации работ и профессий рабочих и установления должностных окладов служащим; основы технологии производства; передовой отечественный и зарубежный опыт в области организации труда, заработной платы и управления производством.
Пунктом 1.6. раздела I общих положений должностной инструкции главного экономиста управления, утвержденной 01 марта 2021 года, главный экономист управления руководствуется в своей деятельности законодательными актами Российской Федерации; нормативными актами АО «Амурское ППЖТ»; приказами и распоряжениями АО «Амурское ППЖТ»; настоящей должностной инструкцией.
Согласно пункту 31 должностной инструкции главного экономиста управления, утвержденной (дата), ФИО6 обязана организовать контроль за соблюдением на предприятии трудового законодательства, постановлений, распоряжений и других нормативных актов вышестоящих органов по вопросам организации труда, заработной платы и управления производством.
Главному экономисту управления ФИО6 неоднократно устно и письменно сообщали о необходимости внесения изменений в действующее штатное расписание АО «Амурское ППЖТ» с целью обеспечения права всех работников на получение заработной платы в размере не меньшем, чем МРОТ.
Согласно статье 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу положений статьи 130 Трудового кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включается в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.
В результате ненадлежащего исполнения главным экономистом управления ФИО6 возложенных на неё должностных обязанностей трудовые права работников АО «Амурское ППЖТ»: рабочего по стирке белья и ремонту спецодежды прочих служб ФИО4, ассистента (помощника) генерального директора ФИО5, гарантированные вышеуказанными правовыми нормами, а также вокальными нормативными актами работодателя, были нарушены.
В связи с тем, что главный экономист управления ФИО6 имеет -образование, соответствующее должности главного экономиста, а также необходимый опыт работы в сфере планово-экономической деятельности, оснований не доверять предоставляемой ею в рамках трудовой деятельности информации, расчетов, отчетов у работодателя не возникало.
Уведомлять генерального директора АО «Амурское ППЖТ» ФИО8 о необходимости внесения изменений в штатное расписание в части увеличения заработной платы некоторых сотрудников до МРОТ, без учета премиальных выплат, главный экономист управления ФИО6 начала лишь после того, как работодатель потребовал предоставить объяснения относительно нарушения трудовых прав рабочего по стирке белья и ремонту спецодежды прочих служб ФИО4 и ассистента (помощника) генерального директора ФИО5
На основании установленных фактов комиссия пришла к выводу, что главным экономистом управления ФИО6 было допущено виновное действие, выраженное в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей и порученных ей задач, повлекшее нарушений трудовых прав и гарантий работников АО «Амурское ППЖТ», а именно рабочего по стирке белья и ремонту спецодежды прочих служб ФИО4, ассистента (помощника) генерального директора ФИО5
Учитывая изложенное, суд находит приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора законным и обоснованным, поскольку обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, вина работника в совершении данного дисциплинарного проступка, а также соблюдение работодателем порядка наложения дисциплинарного взыскания, наложение его надлежащим должностным лицом, что не оспаривалось истцом.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО6 к акционерному обществу «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании денежной компенсации морального вреда, – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.О.Устьянцева-Мишнева