Гражданский кодекс часть 1

Администрация городского округа Мытищи обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просит признать объекты капитального строительства – два здания, этажностью 2 этажа каждый, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес> – самовольной постройкой; обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольные постройки – два здания, этажностью 2 этажа каждый, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес>. В случае невыполнения ответчиком указанных требований в установленный срок, истец просит предоставить ему право осуществить снос самовольно возведенных построек, с отнесением расходов на ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником земельных участков расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами:

- №, площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, образован из земельных участков с кадастровыми номерами: №;

- №, площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка;

В соответствии со сведениями, содержащимися в выписках из ЕГРН в отношении земельных участков – на территории участков расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, однако указанные объекты сняты с учета ДД.ММ.ГГГГ.

На указанных земельных участках расположены объекты капитального строительства. Разрешение на строительство (реконструкцию) спорных объектов капитального строительства застройщику ФИО1 ни органами местного самоуправления, ни Министерством жилищной политики Московской области не выдавались.

ФИО1 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями, в которых просит признать за ней право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом блокированного типа, общей площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № и на двухэтажный индивидуальный жилой дом блокированного типа, общей площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 310 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка.

На данном земельном участке в 2019 году ФИО1 построила жилой дом блокированного типа, общей площадью № кв.м, двухэтажный. При этом его общая площадь, без учета внутренних перегородок и стен составляет № кв.м, для постановки на кадастровый учет как здания, а с учетом внутренних перегородок и стен жилого дома составляет № кв.м.

Также ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка.

На данном земельном участке находится жилой дом блокированного типа, общей площадью № кв.м, двухэтажный, построенный в 2019 году. При этом его общая площадь, без учета внутренних перегородок и стен составляет № кв.м, для постановки на кадастровый учет как здания, а с учетом внутренних перегородок и стен жилого дома составляет № кв.м.

Указанные постройки построены с соблюдением всех строительных, пожарных норм и правил, назначение здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Представитель администрации г.о.Мытищи по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании первичные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. Встречные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает первичные исковые требования не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 48 ГрК РФ неотъемлемым элементом процесса строительной деятельности является архитектурно-строительное проектирование, которое заключается в подготовке проектной документации объектов капитального строительства.

Как следует из ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от 18.10.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является собственником земельных участков расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами:

Определением Мытищинского городского суда от 7 сентября 2020 года была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Проектно-Строительная организация «Спектр».

Из заключения эксперта следует, что два здания, этажностью 2 этажа каждый, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес> – являются объектами капитального строительства. Перемещение двух зданий, этажностью 2 этажа каждый, возведенных на земельных участках с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>, без несоразмерного ущерба его назначению не возможно. У каждого здания имеются монолитные железобетонные ленточные фундаменты, и они имеют подключение к инженерным сетям. По результатам выполненных исследований на доступных участках нарушений требованиям ГОСТ, СНиП, иных нормативных подзаконных правовых актов, определяющих строительство таких объектов не выявлено. При этом, в связи с отсутствием проектной и исполнительной документации, а также в связи с тем, что здание эксплуатируется, в полном объеме выполнить оценку соответствия зданий строительным нормам и правилам не представляется возможным. По результатам выполненных исследований не выявлено нарушений градостроительных, строительных, экологических, противопожарных норм и правил при создании объекта. Два здания, этажностью 2 этажа каждый, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами: №№, расположенных по адресу: <адрес> не создают угрозу третьим лицам.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд считает возможным положить его в основу судебного решения, поскольку данная экспертиза была назначена определением Мытищинского городского суда Московской области, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК Российской Федерации, сведения о правомочности лица, составившего указанное заключение, суду представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности за ФИО1 на двухэтажный индивидуальный жилой дом блокированного типа, общей площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № и на двухэтажный индивидуальный жилой дом блокированного типа, общей площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Мытищи о признании здания самовольной постройкой и о сносе самовольно возведенных сооружений и об удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольно возведенные строения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа Мытищи к ФИО1 о сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1 к администрации городского округа Мытищи о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом блокированного типа, общей площадью № кв.м расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 31 марта 2021 года.

Судья: