Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-3728/2016 по иску ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как ветерана боевых действий, возложении обязанности по включению в единый список по Ямало-Ненецкому автономному округу ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, с даты подачи заявления с 23.03.2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как ветерана боевых действий, возложении обязанности по включению в единый список по ЯНАО ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, с даты подачи заявления с 23.03.2015 года. В обоснование заявленных требований указал, что 23.03.2015 года обратился в Администрацию МО г.Новый Уренгой с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий, с приложенными к нему необходимыми документами. 30.03.2015 года истцом было получено письмо от Департамента городского хозяйства Администрации г.Новый Уренгой с указанием, что оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий отсутствует. Считает, что имеет право и льготы, установленные пунктом 1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», поскольку является ветераном боевых действий, имеет удостоверение МВД <адрес>. Указал, что согласно справке выданной Администрацией <адрес> муниципального района от 07.06.2016 года, на основании акта обследования жилищно-бытовых условий от 01.03.2004 года принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с отсутствием жилого помещения. Также указал, о том, что он как ветеран боевых действий является нуждающимся улучшении жилищных условий, что подтверждается также справками ФСГР, кадастра и картографии, ГУП ЯНАО ОЦТИ, справкой из Управления РФ в г.Новый Уренгой о полученных им ежемесячных выплатах в размере 2 337 рублей 13 копеек в месяц, являющехся его единственным источником доходов. Супруга истца в настоящее время не работает. Полагает, что он как ветеран боевых действий, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий и реализация указанного права может быть осуществлена путем включения его в единый список по дате им заявления с 23.05.2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Новый Уренгой ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в предыдущее судебное заседание представила возражение на иск, просила отказать, поскольку обязанность по включению в единый список ветеранов, имеющих право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета, может возникнуть только в случае если ветеран боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставший на учет до 01.01.2005 года, состоит на таком учете до настоящего времени. В материалах дела информация отсутствует информация о нахождении истца на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемые по договору социального найма в настоящее время.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, извещен, сведенийями о причинах неявки в судебное заседание не имеется.

При таких обстоятельствах суд с учетом мнения представителя истца, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 26.07.2016 г., исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить в полном объёме.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3, 4, 254 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В судебном заседании установлено, что 20.09.2015 года Министерством внутренних дел <адрес> ФИО1 было выдано удостоверение участника боевых действий серии РМ № 0013373 (л.д.15). В удостоверении указано, что ФИО1 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

Установлено, что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий; был принят 01.03.2004 году на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.59); в собственности истца и членов его семьи жилого помещения не имелось и не имеется, что подтверждается уведомлениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО, ГУО ОЦТИ (л.д. 17-18; 21-26).

В судебном заседании установлено, что учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства граждан с момента их обращения.

23.03.2015 года ФИО1 в обращался в Администрацию г. Новый Уренгой с просьбой включить его в список участников боевых действий, имеющих право на получение жилого помещения за счет федерального бюджета, однако году ему было отказано в постановке на учет из-за того, что он не встал на соответствующий учёт до 1 января 2005 года.

Как следует из материалов дела истец с 01.03.2004 года до настоящего времени состоит в списках очередности в качестве нуждающегося в жилом помещении в Урус-Мартановском муниципальном районе ЧР.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В части 3 статьи 17 Конституции РФ устанавливается общепризнанный правовой принцип: осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституционная концепция принципа справедливости заключается в том, что справедливость судебного решения требует индивидуального подхода к обстоятельствам дела, а не формального применения правовых норм. Результатом осуществления правосудия является законный и справедливый судебный акт.

Учитывая, что истец с 2004 года является нуждающимся в жилом помещении, в собственности у истца и членов его семьи жилого помещения не имеется и не имелось, суд считает, что право ФИО1 подлежит судебной защите. Данное право является специальным и истцу не может быть отказано в его реализации лишь по формальным основаниям.

В связи с указанным обстоятельством, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должен быть поставлен на учет как ветеран боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, до 1 января 2005 года, в связи с этим обеспечение его жильем должно производиться в порядке, установленном ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой включить ФИО1 в список ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Суда Ямало–Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Т.М.Нех