Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района в интересах ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области по Талицкому району о восстановлении срока для подачи заявления о предоставлении социальной гарантии,

у с т а н о в и л :

Прокурор Талицкого района в интересах ФИО1 обратился в суд к ответчику указав следующее.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, фактически проживает по указанному адресу.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил с АО «ГАЗЭКС» договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №-Ю-258/2018

На основании локального сметного расчета № ФИО1 (заказчиком) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за подключение жилого помещения к газовым сетям.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получена справка о стоимости выполненных работ и затрат.

ФИО1 в 2018 году обратился в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району с заявлением о предоставлении социальной гарантии в виде частичной компенсации расходов на газификацию по категории «малоимущая семья».

Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району заявление ФИО1 о предоставлении социальной гарантии в виде частичной компенсации расходов на газификацию малоимущей семье не приняло, так как отсутствовал акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

После получения акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району с заявлением и полным пакетом необходимых документов о предоставлении социальной гарантии в виде частичной компенсации расходов на газификацию по категории «малоимущая семья».

Согласно ответа Управления социальной политики по Талицкому району заявителю отказано в предоставлении социальной гарантии в виде частичной компенсации расходов на газификацию по категории «малоимущая семья» в связи с тем, что заявление о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям подается не позднее шести месяцев, считая с месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлены такие затраты (пп. 5 п. 3 ст. 4 гл. 1 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-03 «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам»), при этом оплата за подключение жилого помещения к газовым сетям произведена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в соответствии с порядком, который установлен постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП, к заявлению необходимо приложить следующие документы: 1. Справка с места жительства лица, обратившегося с заявлением, справка о составе семьи; 2.Документы (справки) о доходах гражданина и доходах членов его семьи; 3.Письменное согласие всех совершеннолетних членов малоимущей семьи на предоставление социальных гарантий лицу, подавшему заявление; 4.Документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения членам (одному из членов) малоимущей семьи; 5. Документы, подтверждающие произведенные расходы (кассовые чеки); 6.Договор на газификацию жилого помещения с подрядной организацией на общую сумму выполнения работ с указанием срока выполнения работ; 7.При наличии - схема трассы газопровода, сметная документация на газификацию индивидуального жилого дома; 8. Акт о приемки в эксплуатацию виутридомового газового оборудования, подписанный гражданином, подрядной организацией, представителем газовой службы.

В связи с тем, что подтверждающий документ, указанный в пункте 8, - акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ тогда, отказ Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району противоречит действующему законодательству.

Пуск и наладка газа произведена АО «ГАЗЭКС» ДД.ММ.ГГГГ после чего ФИО1 выдан Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы являющийся документом из перечня, требуемого Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району.

Таким образом, выполняя требование Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о предоставлении документов ФИО1 не по собственной вине нарушил срок обращения с заявлением о возмещении затрат за подключение жилого помещения к газовым сетям.

Вместе с тем, основания для назначения и выплаты возмещения за подключение жилого помещения к газовым сетям у ФИО1 имеются.

Прокурор Талицкого района просит обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району предоставить ФИО1 социальную гарантию в виде частичной компенсации расходов на газификацию малоимущей семье.

В ходе подготовки дела к слушанию прокурор в интересах истца уточнил исковые требования, указав, что просит пропущенный ФИО1 срок для подачи заявления о предоставлении социальной гарантии в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям признать по уважительной причине, восстановить срок для подачи заявления о предоставлении социальной гарантии в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям в Управление социальной политики по Талицкому району.

В судебном заседании пом. прокурора Гребенкин А.В., ФИО1 исковые требования поддержали.

Ответчик иск не признал, представил в суд отзыв (л.д.35-36).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте.

Статьей 3 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-03 «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам» малоимущим семьям предоставляется социальная гарантия в виде денежных средств в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этой компенсации (далее - частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям) или освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этого освобождения (далее - частичное освобождение от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям).

Как установлено, в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживает по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил предоставить социальные гарантии малоимущим семьям в форме частичной компенсации затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, предоставив необходимый пакет документов (л.д.43).

Решением ответчика протокол № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям малоимущим семьям отказано (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ УСП направило истцу письмо за №, в котором указало, что заявление истца на выплату частичной компенсации расходов на газификацию жилья от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит (л.д. 18).

Аналогичный ответ письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ был дан прокурору Талицкого района (л.д. 11-13).

Из договора №-Ю-258/2018 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «ГАЗЭКС» и ФИО1 следует, что исполнитель принимает на себя обязательство по газоснабжению жилого дома по адресу: <адрес> срок 365 дней, плата за подключение составляет 18 785 руб. (л.д.21-24).

ФИО1 оплатил АО «ГАЗЭКС» ДД.ММ.ГГГГ сумму 18 785 руб., ДД.ММ.ГГГГ сумму в 40 529,46 руб. (л.д. 20).

Из справки о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ и локального сметного расчета № следует, что расходы на газификацию составляют 40529,46 руб. (л.д.25,26-29).

Из акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы АО «ГАЗЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что газоснабжение жилого дома по адресу: р-н ФИО2, <адрес> осуществлено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приемочная комиссия проверила ИТД на соответствие СНиП и Правилам безопасности сетей газораспределения и газопотребления (л.д. 19).

В судебном заседании Т., работающий зам. начальника АО «ГАЗЭКС», пояснил суду, что была большая загруженность, и газ ФИО1 подключили только в феврале 2019.

Суд учитывает, что обратиться с документами о предоставлении частичной компенсации ФИО1 ранее этой даты не мог, так как акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы входит в перечень необходимых документов для предоставления компенсации затрат.

Из представленных документов следует, что поскольку указанными нормативными актами срок для обращения привязан к произведенным расходам, а первый платеж у истца был произведен ДД.ММ.ГГГГ, то к моменту обращения его в УСП по Талицкому району 6 месячный срок истек.

Суд учитывает, что срок обращения за выплатой компенсации истцом пропущен по независящим от него причинам, причину пропуска срока обращения находит уважительной и срок подлежащим восстановлению.

Руководствуясь ст.ст.12,35,55,56, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Талицкого района в интересах ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области по Талицкому району о восстановлении срока для подачи заявления о предоставлении социальной гарантии удовлетворить.

Признать пропущенным по уважительной причине ФИО1 срок для подачи заявления о предоставлении социальной гарантии в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям в Управление социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области по Талицкому району и восстановить ФИО1 указанный срок.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через ФИО2 районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Гальберг