Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Семенова М.А. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить в отдел Пенсионного фонда России в г.Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальский район в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года,

у с т а н о в и л :

Исполняющий обязанности прокурора Петровск- Забайкальской межрайонной прокуратуры Семенов М.А. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить в отдел Пенсионного фонда России в г.Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальский район в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года.

В обоснование заявленных требований исполняющий обязанности Петровск- Забайкальского межрайонного прокурора Семенов М.А. указал, что Петровск- Забайкальской межрайонной прокуратурой в рамках соглашения №62/13 «О порядке обмена информацией о фактах нарушения прав граждан на обязательное пенсионное страхование», заключенного 21.03.2013 года отделением Пенсионного фонда РФ и прокуратурой Забайкальского края, поступила информация о нарушении ИП ФИО1 законодательства о пенсионном страховании. Установлено, что ИП ФИО1 зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за номером 304753130800032. ИП ФИО1 зарегистрирована в ПФР в качестве страхователя, изводящего выплаты физическим лицам, 15.05.1998 года. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение норм закона, несмотря на направленное ФИО1 отделом ПФР в г.Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальском районе уведомление о необходимости предоставления названного отчета, согласно информации ПФР от 25.02.2016 года, ИП ФИО1 до настоящего времени в ПФР расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года не предоставлены. Непредставление ИП ФИО1 указанных сведений влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и пересчету пенсий, а также основ государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированных действующим законодательством прав граждан и норм Конституции РФ.

Однако, согласно ст.11 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже-на основании приказов и других документов по учету кадров. Согласно п.п.1 п.9 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования. На основании ч.9 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ плательщик страховых взносов, фактически не выполняющий функции работодателя, несет обязанность по ежеквартальному предоставлению в уполномоченный орган формы отчета РСВ-1, подтверждающий отсутствие работников («нулевой отчет»). Непредставление индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанный сведений влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально- значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, а также основ государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированных действующим законодательством прав граждан и норм Конституции РФ. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2015 года в отдел Пенсионного фонда России в г. Петровск-Забайкальском и Петровск- Забайкальском районе.

Помощник прокурора Петровск- Забайкальской межрайонной прокуратуры Морозова И.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в отдел Пенсионного фонда России в г.Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальский район в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года, поскольку непредставление индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанных сведений влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально- значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, а также основ государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированных действующим законодательством прав граждан и норм Конституции РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечить её участие в судебном заседании не представилось возможным, так как в адрес ответчика по известному месту нахождения (<...>) судом были направлены исковое заявление с повесткой, однако данные документы были возращены за отсутствие адресата.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно.

В связи с вышеуказанным обстоятельством судом была приглашена адвокат Сугак Т.А., которая с учетом представленных истцом доказательств об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года в отдел Пенсионного фонда России в г. Петровск-Забайкальском и Петровск-Забайкальском районе, не возражала, поскольку непредставление индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанных сведений влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально- значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дате и времени рассмотрения данного дела. От представителя по доверенности начальника отдела ПФР в г. Петровск- Забайкальском и Петровск- Забайкальском районе ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает, так как до настоящего времени расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование индивидуальным предпринимателем ФИО1 за 4 квартал 2015 года в территориальный орган Пенсионного фонда не представлен.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Эти обстоятельства дают суду право рассмотреть дело в отсутствии сторон в силу ст.167 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за номером 304753130800032. 15.05.1998 года индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрировалась в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, однако до настоящего времени страхователем ФИО1 не представлены расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года, при этом согласно Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета не позднее 15-го числа (20-го) числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования».

Неисполнение ответчиком требований Федерального закона послужило основанием для обращения исполняющего обязанности Петровск- Забайкальского межрайонного прокурора в суд с заявлением об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 об обязании предоставить в отдел Пенсионного фонда России в г.Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальский район в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Согласно п.1 ст.6 указанного закона, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели и физические лица.

В соответствии с ст.11 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже- на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п.п.1 п.9 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ч.9 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ, плательщик страховых взносов, фактически не выполняющий функции работодателя, несет обязанность по ежеквартальному предоставлению в уполномоченный орган формы отчета РСВ-1, подтверждающий отсутствие работников («нулевой отчет»).

Согласно ст.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п.3 ст.6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав является, принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не исполнена лежащая на ней обязанность по соблюдению Федерального законодательства по представлению расчетов по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года в отдел Пенсионного фонда России в г. Петровск- Забайкальском и Петровск- Забайкальском районе.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и п.2 ст.61.1 БК РФ с ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа «Город Петровск- Забайкальский» от уплаты которой истец был освобожден, при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление исполняющего обязанности Петровск- Забайкальского межрайонного прокурора Семенова М.А. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить в отдел Пенсионного фонда России в г.Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальский район в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14.04.2016 года.

Судья: М.Б. Лазарева