Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску прокурора Кормиловского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области к администрации Кормиловского городского поселения Омской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области к администрации Кормиловского городского поселения Омской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – газопровода к ООО «Молочный завод «Кормиловский» в р.<адрес>, протяженностью 2 172,00 п.м. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о газоснабжении, гражданского законодательства в деятельности администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что на территории р.<адрес> расположен газопровод к ООО «Молочный завод «Кормиловский» в р.<адрес>, протяженностью 2 172,00 п.м. Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Министерства имущественных отношений <адрес> информация о зарегистрированных правах на указанных объект недвижимости отсутствует. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет указанного объекта в качестве бесхозяйного не обращалась. Отсутствие собственника указанного газопровода влечет неисполнение органом местного самоуправления предусмотренных ст. 7 Федерального закона №69-ФЗ обязанностей. Обращение в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов муниципального образования, так как эксплуатация бесхозяйного газопровода приводит к уменьшению доходной части бюджета вследствие непоступления платы за аренду либо использование на ином праве объектов, подлежащих включению в состав муниципальной собственности. Кроме того, с учетом того факта, что газопровод является социально значимым объектом, признание его бесхозяйным будет способствовать защите интересов неопределенного круга лиц, которые являются потребителями услуги газоснабжения. Просил обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> в течение 90 суток со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - газопровода к ООО «Молочный завод «Кормиловский» в р.<адрес>, протяженностью 2 172,00 п.м.

В судебном заседании прокурор Карачинцева О.Г. заявленные требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> Солодовникова И.В. заявленные прокурором требования не признала, суду пояснила, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости. Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации, в том числе проект межевания и кадастровый план. Срок межевания и срок выполнения кадастровых работ в среднем составляет 3 месяца, стоимость работ на 1 участок газопровода составляет около 30 000 руб. Всего на 18 участков необходимо 540 000 руб. В бюджет Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района на 2017 год данные денежные средства не заложены. В связи с чем фактически выполнить решение суда не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п/п 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости» государственной
регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на
недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131,
132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, пунктом 5 которого установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городского поселения в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории муниципального образования.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, на учет принимаются бесхозяйные объекты недвижимого имущества в индивидуальном порядке. Заявление о постановке на учет органа местного самоуправления бесхозяйных недвижимых вещей подается в отношении каждого объекта в отдельности, решение уполномоченным органом также принимается на основании указанного заявления в отношении индивидуально определенного объекта недвижимого имущества.

В соответствии с актом приемки законченного строительства объекта систем газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> возведен газопровод к ООО «Молочный завод «Кормиловский» в р.<адрес>, протяженностью 2 172,00 п.м.

В судебном заседании установлено, что данный газопровод собственника не имеет, то есть в силу ст. 225 ГК РФ является бесхозяйным объектом недвижимости.

Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение в Уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ; в ответе ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ и в ответе Министерства имущественных отношений <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные выше факты не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет указанного объекта в качестве бесхозяйного не обращалась.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать администрацию Кормиловского городского поселения в течение 90 суток со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - газопровода к ООО «Молочный завод «Кормиловский» в р.<адрес>, протяженностью 2 172,00 п.м.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В данном случае прокурор правомерно обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация бесхозяйного газопровода приводит к уменьшению доходной части бюджета вследствие непоступления платы за аренду, является социально значимым объектом, признание его бесхозяйным способствует установлению контроля за безопасной эксплуатацией газораспределительных сетей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> к администрации Кормиловского городского поселения <адрес> об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи удовлетворить.

Обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> в течение 90 суток со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - газопровода к ООО «Молочный завод «Кормиловский» в р.<адрес>, протяженностью 2 172,00 п.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья У.В. Бочарова