Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному управлению №... ФМБА России о взыскании невыплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении, дополнительной компенсации в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, процентов за нарушение срока выплаты компенсации и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрегиональному управлению №... ФМБА России о взыскании невыплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении, дополнительной компенсации в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, процентов за нарушение срока выплаты компенсации и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что она с ... по ... осуществляла профессиональную служебную деятельность на должностях гражданской службы в Межрегиональном управлении №... ФМБА России в территориальном отделе г.Межгорье.

На основании приказа о приеме гражданского служащего на работу от ...№... она принята на государственную гражданскую службу специалистом первой категории территориального отдела г.Межгорье, приказом от ... №л переведена на должность «ведущий специалист-эксперт территориального отдела г.Межгорье», что подтверждается служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы РФ №... от ... и дополнительными соглашениями к контракту, а также записями в трудовой книжке №№....

Территориальный отдел межрегионального управления №... ФМБА России, согласно Положению о Региональном управлении №... Федерального медико-биологического агентства, утвержденного приказом ФМБА России от ...№... в состав Управления (пункт 8 раздела 1).

В соответствии с приказом Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) от ...№... «О реорганизации территориальных органов Федерального медико-биологического агентства» Межрегиональное управление №... ФМБА России реорганизовано путем присоединения к межрегиональному управлению №... ФМБА России на правах территориального отдела. Межрегиональное управление №... ФМБА России указанным приказом (пункт 4) определено правопреемником Межрегионального управления №... ФМБА России.

... Межрегиональным управлением №... ФМБА России (нанимателем) ей было направлено уведомление от ...№... о сокращении должности ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Приказом врио руководителя Межрегионального управления №... ФМБА России от ...№... она была освобождена от должности ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Межрегионального управления №... с расторжением служебного контракта от ... и уволена с государственной гражданской службы с ... в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.

Выплата ей денежной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания согласно п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ определена приказом врио руководителя Межрегионального управления №... ФМБА России от ...№....

Требование о выплате денежной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в связи с сокращением содержится в письменном согласии истца на расторжение служебного контракта от ....

В нарушение положений ч.3.1. ст.37 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ, статьи 140 Трудового кодекса РФ, в день увольнения ... наниматель (работодатель) не произвел с ней окончательный расчет, а именно: не выплатил денежную компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания – 172871,16 руб., а также дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении – 1883,07 руб.

Факт задолженности перед ней в размере 174754,07 руб. подтверждается расчетным листком за декабрь 2017 г., справкой о задолженности по выплате компенсации при увольнении с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе от ...№....

В соответствии с информацией Центрального банка РФ от ... ставка рефинансирования с ... установлена в размере 7,75 % годовых. Денежная компенсация за день задержки составляет 90 руб. 29 коп. в день, начиная с ....

В связи с нарушением трудовых прав гражданского служащего при увольнении с государственной службы незаконными действиями ей был причинен моральный вред, выразившийся в наличии чувства тревоги за свое будущее, бессоннице и нравственных страданиях. Отработав специалистом государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФМБА России в г.Межгорье в течении длительного времени (стаж работы 33 года), в результате совершаемого работодателем нарушения ее законных прав, она испытывает с момента увольнения чувство обиды. подавленности и стыда за то, что вынуждена защищать свои права в судебном порядке. Компенсацию морального вреда оценивает в размере 10000 руб.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность в виде невыплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении 172871,16 руб., задолженность в виде компенсации в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении – 1883,07 руб., проценты (денежную компенсацию) за нарушение работодателем срока причитающихся работнику выплат при увольнении, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты (с ...) по день фактического расчета включительно из расчета 90 руб. 29 коп. в день, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Определением Белорецкого межрайонного суда от ... в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Федеральное медико-биологическое агентство.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Межрегионального управления №... Федерального медико-биологического агентства России ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования Г.Н.СБ. признала в полном объеме за исключением суммы компенсации морального вреда, которую просила уменьшить с учетом требований разумности и справедливости.

Представитель третьего лица Федерального медико-биологического агентства в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, представителя ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В таком случае гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается (часть 3.1 статьи 37).

На основании части 7 статьи 31 названного Федерального закона представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

По общему правилу, установленному статьей 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ...ФИО1 проходила федеральную государственную гражданскую службу в должности специалиста первой категории территориального отдела г.Межгорье в Межрегиональном управлении №... ФМБА России, что подтверждается приказом Регионального управления №... Федерального медико-биологического агентства о приеме гражданского служащего на работу №... от ..., служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ №... от ..., и согласуется с записями в трудовой книжке истца.

Согласно приказа Регионального управления №... ФМБА России истица с ... переведена с должности старшего специалиста 1 разряда на должность ведущего специалиста-эксперта в территориальном отделе г.Межгорье, что подтверждается приказом Регионального управления №... Федерального медико-биологического агентства №...л от ... о переводе работника на другую работу, дополнительным соглашением к служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ №... от ....

Приказом Федерального медико-биологического агентства России (ФМБА России) №...у от ... «О переименовании Регионального управления №... Федерального медико-биологического агентства в Межрегиональное управление №... Федерального медико-биологического агентства и утверждении изменений в Положение» Региональное управление №... ФМБА России переименовано в Межрегиональное управление №... ФМБА России.

Приказом Федерального медико-биологического агентства России (ФМБА России) №... от ... «О реорганизации территориальных органов Федерального медико-биологического агентства» Межрегиональное управление №... ФМБА России реорганизовано путем его присоединения к Межрегиональному управлению №... ФМБА России на правах территориального отдела. Межрегиональное управление №... ФМБА России определено правопреемником Межрегионального управления №... ФМБА России (п.4 приказа).

...ФИО1 исх. №... было уведомление о сокращении замещаемой ею должности в связи с реорганизацией Межрегионального управления №... ФМБА России в форме присоединения к Межрегиональному управлению №... ФМБА России на правах территориального отдела.

...ФИО1 на вышеуказанное уведомление подала заявление об увольнении с федеральной государственной гражданской службы до истечения двухмесячного срока со дня предупреждения об увольнении с выплатой соответствующих компенсаций.

Приказом Межрегионального управления №... ФМБА России от ...№...л служебный контракт с ФИО1 был расторгнут, истица освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы ... на основании пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ в связи с сокращением должностей гражданской службы

В том числе п.2 указанного приказа руководителем территориального отдела приказано обеспечить начисление и выплату ФИО1 компенсации согласно Федеральному закону от 27.07.2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что при увольнении истцу не были выплачены компенсация, предусмотренная частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 172871,16 руб. и дополнительная компенсация, предусмотренная частью 7 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ, в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, в сумме 1883,07 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются расчетным листок истца за декабрь 2017 года, справкой Межрегионального управления №... ФМБА России №... от ...№... о задолженности по выплате компенсации при увольнении с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе, расчетом денежного содержания при увольнении госслужащего №... от ....

На день вынесения решения суда задолженность перед истцом по выплате указанных компенсаций на общую сумму 174754,23 руб. ответчиком не погашена, доказательств обратного суду не предоставлено.

Учитывая, что обязанность ответчика по выплате причитающихся истцу при увольнении денежных средств в указанной части ответчиком не выполнена, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о взыскании задолженности в виде невыплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в размере 172871,16 руб., и задолженности в виде компенсации в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в размере 1883,07 руб.

При этом суд учитывает, что Межрегиональное управление №... ФМБА России в настоящее время реорганизовано, следовательно, вышеуказанные суммы подлежат взысканию в пользу ФИО1 с правопреемника ее работодателя, то есть с Межрегионального управления №... ФМБА России.

Статьей 11 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Федеральный закон от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не содержит положений о выплатах при увольнении в последний день осуществления службы.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ в данном случае возможно применение норм Трудового кодекса РФ в отношении порядка выплаты полагающихся сумм при увольнении, не урегулированных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Следовательно, при увольнении истицы ... ей должны были быть выплачены все суммы, причитающиеся при увольнении, в том числе, четырехмесячное денежное содержание, компенсация в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствием с информацией Банка России от ... ставка рефинансирования с ... составляет 7,75 % годовых.

Общая сумма задолженности: 172871,16 руб. + 1 883,07 руб. = 174 754,23 руб.

Период задолженности: с ... по ..., то есть 73 дня.

Поскольку судом установлено, что при увольнении истицы вышеуказанные компенсации не были перечислены, до настоящего времени задолженность перед истцом не погашена, то с ответчика подлежит взысканию денежная компенсация за задержку их выплаты в соответствии с вышеуказанной нормой закона в размере:

174 754,23 руб. * 7,75 % * 1/150 * 73 дня = 6 591,15 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд с учетом требований разумности и справедливости, находит возможным взыскать компенсацию морального вреда с ответчика в пользу истицы в размере 5000 руб. При этом суд исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывает степень нарушения трудовых прав истца, установленную судом, выразившуюся в небольшой по времени задержке выплаты окончательного расчета при увольнении.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку, исковые требования ФИО1 удовлетворены на сумму рублей 181 345,38 руб. (172 871,16 руб. + 1 883,07 руб. + 6 591,15 руб.) с ответчика в бюджет муниципального образования ГО ЗАТО г. Межгорье подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 126,91 рублей. (4826,91 руб. за требование имущественного характера + 300 руб. за требование неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному управлению №... ФМБА России о взыскании невыплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении, дополнительной компенсации в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, процентов за нарушение срока выплаты компенсации и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Межрегионального управления №... ФМБА России в пользу ФИО1 задолженность по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в размере 172871,16 руб., задолженность по компенсации в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении – 1883,07 руб., проценты (денежную компенсацию) за нарушение работодателем срока причитающихся работнику выплат при увольнении в размере 6 591,15 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Взыскать с Межрегионального управления №... ФМБА России в бюджет муниципального образования ГО ЗАТО г. Межгорье государственную пошлину в размере 5 126,91 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Будакова А.И.