Гражданский кодекс часть 1

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Ивановой М.Н., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Попик О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №–372/2022 по исковому заявлению ФИО1 ФИО2 к ООО «Магнит» о признании действий по начислению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, об отказе в осуществлении перерасчета незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с вышеназванным иском обратился ФИО2, в обоснование указав, что им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Магнит» направлены заявления с просьбой произвести перерасчет платы по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды истец либо иные лица в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не проживали, квартира в указанные периоды пустовала, в аренду не сдавалась, в связи с чем в данные периоды ТКО не образовывались. Факт отсутствия и непроживания в указанном жилом помещения подтверждаются справками УУП ОМВД России по <адрес>, копией паспорта, адресными справками, информацией от ресурсоснабжающих организаций, свидетельскими показаниями, копией финансового лицевого счета, актом управляющей компании. Согласно полученному от ООО «Магнит» ответу основания для перерасчета платы за коммунальную услугу отсутствуют, ответ на обращений от ДД.ММ.ГГГГ от ответчика до настоящего времени не получен.

С учетом изложенного просил признать действия ООО «Магнит» по начислению платы и об отказе в осуществлении перерасчета платы ФИО2 за обращение с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет платы за обращение с ТКО за указанные периоды, взыскать с ответчика сумму государственной пошлины.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «ОЭК», Администрация Калачинского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с 2014 в данной квартире никто не проживает, никто не зарегистрирован по месту жительства, в 2019-2021 гг. активно велись ремонтные работы в жилом помещении, истец проживает постоянно и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, собственником данной квартиры является мать ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Магнит» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что начисление платы за обращение с ТКО по адресу: <адрес>, осуществляется исходя из количества собственников жилого помещения, подтвердила, что от истца в адрес организации поступило два заявления о перерасчете платы в связи с временным отсутствием, указала на отсутствие в заявлении окончания периода осуществления перерасчета, ответы на обращения ФИО2 направлены в его адрес в установленные сроки.

Третьи лица - ООО «ОЭК», Администрация Калачинского муниципального района <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав стороны и свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (подп. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным жилым домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Как определено частью 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила №).

Согласно п. 148(34) Правил № потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148(24) Правил № предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

По смыслу пункта 148(22) Правил № исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п. 148(44) Правил № при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII данных Правил.

В пункте 93 Правил № указан перечень документов, которые могут подтвердить продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства. Указанный перечень является открытым.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 31,3 кв. м. (т. 1 л.д. 8, 239-241).

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1660, выданной Администрацией Калачинского муниципального района, ФИО2 проживает с матерью ФИО3 по адресу: <адрес>. По указанному адресу истец ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 27, 28, 136).

Судом также установлено, что ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№» (далее – Правила №).

Свою деятельность по обращению с ТКО на территории <адрес> и <адрес> ООО «Магнит» как региональный оператор по обращению с ТКО осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ.

Договор с ФИО2 на предоставление услуг по обращению с ТКО заключен в порядке, предусмотренном п.п. 8.5-8.7, 8.17 Правил № (л.д. 103-105).

Наличие у ФИО2 задолженности по оплате коммунальной услуги и неурегулирование данного вопроса в досудебном порядке повлекло обращение ответчика к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, отмененного ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений истца (л.д. 86, 92-93).

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями и мотивируя их фактом непроживания по адресу: <адрес>, истец ФИО2 указывает, что он ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику для осуществления перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отмечая, что в данное время в принадлежащем ему жилом помещении никто не проживал, в связи с чем образование ТКО не осуществлялось, к заявлению ФИО2 приложены копия паспорта, адресной справки, справки ОМВД, заявление с подписями соседей истца, сведения АО «Калачинский Коммунальник», ООО «Управляющая компания», выписка из финансового лицевого счета (т. 1 л.д. 13, 17, 18, 26, 79, 88-91).

Из ответов ООО «Магнит» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что основания для перерасчета платежей по коммунальной услуге отсутствуют, указано на то, что, если в жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает, объем коммунальной услуги рассчитывается с учетом количества собственников помещения (л.д. 127, 129).

Приходя к выводу об отсутствии оснований для признания действий ответчика незаконными и возложении обязанности осуществить соответствующий перерасчет, суд отмечает, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил №. Иного порядка перерасчета Правила № не содержат.

Доводы истца о том, что если в жилом помещении никто не проживает, в связи с чем не образуются отходы потребления, а, следовательно, не должна взиматься плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО не могут являться достаточным основанием для освобождения собственника от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку согласно положениям ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование жилого помещения не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 86 Правил № при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «е» и «д» пункта 4 указанных Правил.

При этом неиспользование жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемом в Правилах № для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

С учетом изложенного неиспользование истцом ФИО2 жилого помещения (не проживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах № для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги.

Показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, а также представленные истцом квитанций на оплату иных коммунальных услуг, квитанции об оплате услуг по обращению с ТКО по иному адресу (л.д. 39-78, 137-205, 216-238) подтверждают факт неиспользования истцом ФИО2 принадлежащего ему жилого помещения, непроживания в нём и также не является доказательством временного отсутствия потребителя.

Вышеуказанные выводы подтверждены правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ21-129, в соответствии с которой, определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Предусматривая порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, Правила № в пункте 93 устанавливают открытый перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которые прилагаются к заявлению о перерасчете.

Доказательств временного отсутствия потребителя ФИО2 в принадлежащем ему жилом помещении по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат, суду не представлено.

Таким образом, оснований для признания действий ООО «Магнит» по начислению платы и об отказе в осуществлении перерасчета платы истцу ФИО2 за обращение с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет платы за обращение с ТКО за указанные периоды суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО2 к ООО «Магнит» о признании действий по начислению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, об отказе в осуществлении перерасчета незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.05.2022

Судья К.Е. Федоров