Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к Администрации муниципального образования городской округ город Сибай Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с исковыми требованиями к администрации о признании право общей долевой собственности по 1/3 доли каждого, соответственно в порядке приватизации на занимаемое ими жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 17,5 кв.м. и 13,6 кв.м., под общим порядковым номером 1 (один), расположенное по адресу: (двадцать восемь), (двадцать шесть), комната № (один).

В обоснование исковых требований истец указывает на следующие обстоятельства.

Постановлением администрации г.Сибай Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ четырехкомнатная , расположенная в в г.Сибай Республики Башкортостан признана общежитием МУП «ПЖРЭТ» г.Сибай. В период работы истца ФИО1 и третьего лица ФИО4 в МУП «ПЖРЭТ» г.Сибай им представлены для проживания две комнаты, общей площадью 50,10 кв.м., под общим порядковым № в вышеуказанном общежитии в ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО1, третье лицо ФИО4, их общие дети ФИО2, ФИО3 со времени заселения в общежитие по настоящее время постоянно без выезда проживают в предоставленных им комнатах под общим порядковым №, задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеют. На обращение истца ФИО1 в апреле 2009 года к ответчику администрации ГО РБ с заявлением о заключении договора передачи жилья занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации, истцу в заключении договора было отказано по тем основаниям, что в связи с признанием МУП «ПЖРЭТ» несостоятельным (банкротом) жилые помещения, ранее признанные общежитиями, переведены в число служебных, т.е. относятся к специализированному жилищному фонду, и в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежат. В настоящее время комнаты, под общим порядковым №, в в г.Сибай находятся на балансе МАУ «УЖКХ» г.Сибай, которое ДД.ММ.ГГГГ заключило с истцом ФИО1 договор найма служебного помещения на вышеуказанные комнаты. Жилое помещение по адресу: РБ, , кВ.№, комната № каких-либо ограничений или обременений права собственности (право хозяйственного ведения, отнесение к специализированному жилищному фонду) не имеет.

Ссылаясь на положения ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст.2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец просит удовлетворить исковые требования, признав за ним и членами семьи право общей долевой собственности на занимаемые жилые помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Буранкаев Т.И. исковые требования поддержали полностью, просили удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика - администрации городского округа г.Сибай по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4, будучи надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась. В письменном ходатайстве указывала, что отказывается от признания права собственности в порядке приватизации, на занимаемые ее членами семьи жилые помещения в пользу истца ФИО1 и общих несовершеннолетних детей Вахитова Динислама и Вахитовой Илюзы, последствия отказа от приватизации ей понятны.

Представитель третьего лица - МБУ «УЖКХ» г.Сибай по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте проведения судебного разбирательства, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просила принять решение на усмотрение суда.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы истца и его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд удовлетворяет заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Постановлением администрации г.Сибай Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ четырехкомнатная , расположенная в в Республики Башкортостан признана общежитием МУП «ПЖРЭТ» .

В период работы истца ФИО1 и третьего лица ФИО4 в МУП «ПЖРЭТ» г.Сибай им представлены для проживания две комнаты, площадью 17,5 кв.м. и 13,6 кв.м., под общим порядковым номером 1 (один), расположенное по адресу: (двадцать восемь), (двадцать шесть), комната № (один) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту занимаемые ФИО1 и членами его семьи две комнаты, площадью 17,5 кв.м. и 13,6 кв.м., под общим порядковым номером 1 (один), расположенное по адресу: (двадцать восемь), (двадцать шесть), комната № (один) являются изолированными помещениями пригодными для проживания.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО4, их общие дети ФИО2, ФИО3 со времени заселения в комнаты по настоящее время постоянно без выезда проживают в предоставленных им комнатах под общим порядковым №, задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеют.

На обращение истца ФИО1 в апреле 2009 года к ответчику администрации ГО г.Сибай РБ с заявлением о заключении договора передачи жилья занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации, истцу в заключении договора было отказано по тем основаниям, что в связи с признанием МУП «ПЖРЭТ» несостоятельным (банкротом) жилые помещения, ранее признанные общежитиями, переведены в число служебных, т.е. относятся к специализированному жилищному фонду, и в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ МАУ «УЖКХ» , на балансе которого находятся комнаты, под общим порядковым №, в в заключило с истцом ФИО1 договор найма служебного помещения на вышеуказанные комнаты.

Согласно уведомлению Сибайского территориального отдела Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: РБ, , кВ.№, комната № каких-либо ограничений или обременений права собственности (право хозяйственного ведения, отнесение к специализированному жилищному фонду) не имеет, сведения о придании жилым помещениям статуса общежития отсутствуют.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу требований закона, представленные истцу ФИО1 и его семье комнаты, под общим порядковым № в в РБ утратили статус общежития, и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в который включается и право нанимателя на передачу ему жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Постановлений Пленума ВС РФ от 21.12.93 N 11, от 25.10.96 г. N 10), согласно которым исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п. 8).

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Спорные комнаты являются изолированными жилыми помещениями.

Истец ФИО1 и его дети постоянно зарегистрированы в спорных комнатах, ранее в приватизации участия не принимали.

Постановление администрации ГО г.Сибай РБ за № 242 от 10 марта 2009 года в части признания спорного жилого помещения, занимаемого истцом и членами его семьи в качестве служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда городского округа город Сибай Республики Башкортостан является незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

На основании части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 18 этого же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в отношении вышеуказанных жилых помещений в государственном органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его несовершеннолетними детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по 1/3 доли каждого, соответственно, в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 17,5 кв.м. и 13,6 кв.м., под общим порядковым номером 1 (один), расположенное по адресу: (двадцать восемь), (двадцать шесть), комната № (один).

Признать незаконным постановление администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части признания жилого помещения, занимаемого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его несовершеннолетними детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6 И ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенного по адресу: (двадцать восемь), (двадцать шесть), комната № (один), в качестве служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.С.Чернов