Гражданский кодекс часть 1

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Никифоренко С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3730/13 по жалобе Кутузова Б.А. на бездействия Администрации Раменского муниципального района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Кутузов Б.А. обратился в суд с жалобой на бездействия Администрации Раменского муниципального района Московской области и просит с учетом уточнений (л.д.46) признать незаконными бездействия Администрации, выразившиеся в непредставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков» в установленный срок.

Свои требования мотивирует тем, что «...» направил на имя начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Раменского МР Московской области заявление о предоставлении градостроительного плана земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности. К заявлению была приложена копия свидетельства о регистрации права. Обращение было вручено представителю Администрации «...», зарегистрирован входящий номер «№».

После обращения с жалобой в суд, «...» на заседании суда, представителем администрации было предоставлено постановление главы администрации Раменского муниципального района «№» об утверждении ГПЗУ, принадлежащего заявителю на праве собственности. Между тем, заявитель считает незаконными бездействия администрации, учитывая, что услуга по выдаче ГПЗУ должна была быть ему оказана в течении 30 дней со дня поступления обращения. Бездействие администрации нарушает его права, в дальнейшем он имеет намерение обратиться в правоохранительные органы, для привлечения Администрации к ответственности.

Заявитель Кутузов Б.А. в судебное заседание явился, требования поддержал, указал, что после «...», он неоднократно звонил, ему каждый раз давали разные ответы, в том числе, что вероятно ему будет отказано, письменных ответов не поступало.

Представитель Администрации в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления, указывая, что оснований для удовлетворения заявления нет.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ - к бездействию органов местного самоуправления …, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина …

Согласно ч. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ – в случае если физическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных ч. 1-16 настоящей статьи не требуется. Орган местного самоуправления в течении 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ и утверждает его

Согласно Постановлению Главы Раменского муниципального района от 07 августа2012 года № 2362 «Административный регламент по предоставлению Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Раменского муниципального района муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков», подготовка и выдача градостроительных планов является муниципальной услугой, предоставляемой Администрацией.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» - органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административным регламентом.

Согласно п. 2.4. административного регламента по предоставлению Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации Раменского МР муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков», срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги. (п.2.7. регламента отказ в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления)

В судебном заседании установлено, что «...» заявитель направил на имя начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Раменского МР Московской области заявление о предоставлении градостроительного плана земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности. (л.д.7-8) К заявлению была приложена копия свидетельства о регистрации права.

Обращение было вручено представителю Администрации «...», зарегистрирован входящий номер «№». (л.д.9)

В судебном заседании «...» представителем администрации было предоставлено Постановление главы администрации Раменского муниципального района «№» об утверждении ГПЗУ, принадлежащего заявителю на праве собственности. (л.д.9) В дальнейшем градостроительный план был выдан Кутузову Б.А. (л.д.37-45)

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявление Кутузова Б.А. законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суд считает возможным признать незаконным бездействие Администрации, выразившееся в непредставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков» в установленный срок. Как следует из собранных по делу доказательств заявление о выдаче ГПЗУ поступило в Администрацию «...», ему был присвоен входящий номер «№». В установленный срок, который составляет 30 календарных дней Кутузову Б.А. ГПЗУ выдан не был, так же не был выдан и отказ, который готовится в течении 20 календарных дней. Данные сроки установлены Административным регламентом. Доказательств обратного, Администрацией представлено не было. Утверждение представителя, что на все обращения они отвечают в установленные сроки, является голословным ничем не подтверждено. Администрация не лишена была возможности, учитывая длительность рассмотрения дела, представить суду все доказательства, в том числе журналы входящей и исходящей корреспонденции, копии писем, реестры отправлений корреспонденции, опровергающие позицию заявителя, однако таких доказательств представлено не было. Бездействие Администрации нарушило права заявителя, в данном случае лишило заявителя возможности готовить проектную документацию для возведения жилого дома, на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, в соответствии с нормами градостроительного законодательства, соблюдением противопожарных и санитарных норм. То обстоятельство, что в данном процессе Кутузовым Б.А. не заявлено о применении каких либо последствий после признания бездействий незаконными, не лишает его возможности обратиться с подобным заявлением. Восстанавливать нарушенное право заявитель имеет возможность любым законным способом, в том числе как он указал в судебном заседании путем обращения в правоохранительные органы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации Раменского муниципального района Московской области, выразившееся в непредставлении Кутузову Б.А. муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков» в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья