Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к Новоселову А. И. об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

Администрация города Вологды (далее- истец) обратилась в суд с иском к Новоселову А. И. (далее- ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства, мотивируя тем, что по договору аренды № от 08.12.2017г., заключенному между Администрацией города Вологды и Новоселовым А.И., последнему предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 1409 кв м адрес объекта: <адрес> по ГП разрешенное использование: малоэтажные жилые дома» для завершения строительства объекта незавершенного строительства (кадастровый номер объекта : №, адрес: <адрес> по ГП) сроком до 01.12.2020.

По истечении срока действия договора аренды на предоставленном в аренду земельном участке находится объект незавершенного строительства степень готовности 12%

Кроме того, указывается, что цель, в соответствии с которой арендатору предоставлялся земельный участок, не достигнута на земельном участке отсутствует объект завершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке. На основании изложенного, истец просит суд изъять у Новоселова А. И. объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> по генплану степень готовности 12% путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Вологды по доверенности Чебыкина Ю.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Новоселов А.И. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что на основании п.п. 10 пункта 2 статьи 39.6, п. 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по договору аренды № от 08.12.2017г., заключенному между Администрацией города Вологды и Новоселовым А.И., последнему предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 1409 кв м адрес объекта: <адрес> по ГП разрешенное использование: малоэтажные жилые дома» для завершения строительства объекта незавершенного строительства (кадастровый номер объекта : №, адрес: <адрес> по ГП) сроком до 01.12.2020.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором. В соответствии со статьями 45, 46 Земельного кодекса участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование обизъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Закона № 171-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения названного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (продление) договора аренды без торгов однократно для завершения строительства указанного объекта.

Земельный участок предоставлялся для строительства индивидуального жилого дома для завершения строительства сроком до 01.12.2020г.

Доказательств того, что цель, в соответствии с которой арендаторам по договору был предоставлен в аренду земельный участок, достигнута и Новоселов А.И. осуществлял добросовестные действия, направленные на ее достижение в период срока действия договора, ответчик не представил. На предоставленном в аренду земельном участке отсутствует объект недвижимости, завершенный строительством, право собственности на который зарегистрировано в установленном законе порядке. Доказательств обратного суду не представлено.

Договор заключен сроком до 01.12.2020 и подлежит безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который он заключался без права пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Окончание срока действия договора служит основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости записи о прекращении ограничения (обременения) аренды вышеуказанного земельного участка.

Данная позиция находит подтверждение в судебной практике (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 28.03.2018).

Из вышеизложенного следует, что договор № прекратил свое действие по окончании его срока, то есть с 01.12.2020.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями предоставленными Управлением Росреестра по Вологодской области, которые также указывают, что степень готовности объекта на дату составления отзыва составляет 12 %.

В соответствии со статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1409 кв м адрес объекта: <адрес> по ГП разрешенное использование: малоэтажные жилые дома» является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с законом Вологодской области от 25.05.2012 № 2771-ОЗ «О признании утратившим силу закона области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена территории муниципального образования «Город Вологда», на Администрацию города Вологды с 03.09.2012 возложены полномочия исполнительной государственной власти в сфере земельных отношений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Вологда».

Правила статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства, объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Новоселова А.И. в доход местного бюджета г. Вологды подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Вологды удовлетворить.

изъять у Новоселова А. И. объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> по генплану степень готовности 12% путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с Новоселова А. И. в доход местного бюджета города Вологды государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Пестерева

Мотивированное заочное решение изготовлено 11.05.2021.