Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штубовой Антонины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Штубова А.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии, указав следующее.

28.05.2010 ею было подано заявление ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не был засчитан период работы с 04.09.1981 по 16.11.1984, в котором согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № она была направлена на стажировку с УАПК на авиационное производственное объединение имени С.П. Горбунова города Казани, а льготно-уточняющая справка за указанный период в течении 3 месяцев не представлена в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска.

Считает отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска незаконным.

28.05.2010 при обращении к ответчику ею предоставлялась льготно-уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, где указывалась информация о периоде прохождения ею стажировки с 04.09.1981 по 16.11.1984 на предприятии КАПО в г. Казани. Адрес КАПО, куда необходимо направлять запрос по стажировке, ей сообщили по месту составления справки. Ответчиком запрос был направлен. Поскольку ответа длительное время не было, она параллельно с запросами, направленными ответчиком, стала самостоятельно уточнять адреса организации, где проходила стажировку. После уточнения сведений 06.08.2010 она вновь обратилась к ответчику с ходатайством о направлении запроса о периоде прохождения стажировки по другому адресу. Запрос был направлен. Однако ответ в Пенсионный Фонд пришел лишь 17.09.2010. Из-за того, что ответ на запрос поступил с опозданием в 10 дней, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Ее жалоба в Отделение Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по Ульяновской о неправомерном отказе в назначении досрочной трудовой пенсии оставлена без удовлетворения.

Полагает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от 07.09.2010 является незаконным, так как ее вины в задержке истребуемых документов не имеется.

Просила решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от 07.09.2010 признать незаконным. Обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска включить период её работы с 04.09.1981 по 16.11.1984 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска - с 28.05.2010.

В судебном заседании истица Штубова А.Н. исковые требования уменьшила. Просила обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 29.10.1982 по 11.10.1984 (то есть без учета периода работы учеником) в качестве модельщика по выплавляемым моделям цеха №16 Казанского моторостроительного производственного объединения и назначить досрочную трудовую пенсию с 28.05.2010. В обосновании уточненных исковых требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Нилова Т.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не оспорила права истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе на момент обращения за назначением пенсии, возможности включения в специальный стаж периода ее работы с 29.10.1982 по 11.10.1984 в качестве модельщика по выплавляемым моделям цеха №16 Казанского моторостроительного производственного объединения. Однако не согласилась с требованиями Штубовой А.Н. о назначении пенсии с момента первоначального обращения – 28.05.2010 по следующим основаниям. Согласно ст. 19 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В том случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившему трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии, то есть пенсия будет назначена со дня приема заявления, но не ранее дня возникновения права.

Истица за назначением пенсии обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска 28.05.2010.

04.06.2010 истицей была представлена льготно-уточняющая справка от 01.06.2010 № 056/01-73, где дополнительно была указана информация о периоде прохождения стажировки с 04.09.1981 по 16.11.1984 на предприятии КАПО в Казани.

28.05.2010 УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска был сделан запрос справки, подтверждающей льготный характер работы в качестве модельщика за период прохождения стажировки с 04.09.1981 по 16.11.1984 по указанному истицей адресу.

06.08.2010 УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска был направлен повторный запрос.

Справка, подтверждающая льготный характер работы за период с 29.10.1982 по 11.10.1984 в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска поступила только 17.09.2010 по каналам факсимильной связи.

В соответствии с постановлением Минтруда и Пенсионного фонда 27.02.2002 № 16/19па, № 17/19 пб «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении РФ» для назначения пенсии к заявлению должны прилагаться подлинные документы о трудовом стаже.

В соответствии со ст. 19 п. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения трудовой пенсии по старости УПФ РФ истице предоставлен трехмесячный срок со дня подачи заявления для предоставления недостающих документов.

В указанный срок истица не предоставила недостающий документ. УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска рассмотрело вопрос о праве на досрочную пенсию без указанных документов.

В связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения - 28.05.2010, дающего право на пенсионные льготы, решением УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска было отказано истице в назначении пенсии.

В связи с тем, что истицей был пропущен трехмесячный срок для предоставления недостающих документов, было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с 28.05.2010.

В настоящее время, истица имеет право на досрочную пенсию по старости, но для этого необходимо обратиться в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска для подачи нового заявления.

В части назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с 28.05.2010 просила отказать.

Представитель третьего лица ОАО «УАПК «Авиастар» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы, представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В том случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (для женщин 55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

Как установлено в судебном заседании, Штубова А.Н. 28.05.2010 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от 07.09.2010 №18932 Штубовой А.Н. в назначении досрочной пенсии по Списку №2 было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В протоколе заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от 07.09.2010 № 1777 указано, что на момент обращения страховой стаж истицы составил 25 лет 09 месяцев 12 дней, специальный стаж – 04 года 04 месяца 25 дней, при этом не засчитано в стаж по Списку №2 период работы с 04.09.1981 по 16.11.1984, так как по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № она была направлена на стажировку с УАПК на авиационное производственное объединение имени С.П. Горбунова города Казани. Льготно-уточняющая справка за указанный период в течении 3 месяцев не представлена в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска.

С указанным решением комиссии истица не согласилась, подав настоящий иск в суд.

Штубова А.Н. претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки Штубовой А.Н., материалов пенсионного дела следует, что истица в период с 18.07.1973 по 07.08.1975 работала в качестве шлифовщика кож в отделочном цехе на Ульяновском кожевенно-обувном комбинате, 04.09.1981 была принята в цех №221 модельщиком выплавляемых моделей УАПК. В указанной должности проработала до 01.04.1987.

Период работы Штубовой А.Н. с 18.07.1973 по 07.08.1975 в качестве шлифовщика кож в отделочном цехе на Ульяновском кожевенно-обувном комбинате подтвержден льготно-уточняющей справкой и засчитан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, включен истице в специальный трудовой стаж по Списку № 2 и период ее работы с 17.11.1984 по 31.03.1987 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы: 1984 – 2 дня, 1985 – 3 дня, 1987 – 5 дней) в качестве модельщика выплавляемых моделей в литейном цехе на УАПК.

Истица дополнительно просит засчитать ей в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 29.10.1982 по 11.10.1984 (то есть без учета периода работы учеником) в качестве модельщика по выплавляемым моделям цеха №16 Казанского моторостроительного производственного объединения и назначить досрочную трудовую пенсию с 28.05.2010.

Согласно льготно-уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «Авиастар-СП», Штубова А.Н. в период ее трудоустройства на УАПК в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № была направлена на стажировку в город Казань в КАПО. Справка была принята УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска 04.06.2010.

28.05.2010 УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска был сделан запрос в Казанское производственное объединение им. С.П. Горбунова о предоставлении льготно-уточняющей справки на Штубову А.Н. за период ее стажировки с 04.09.1981 по 17.11.1984.

Из пояснений истицы Штубовой А.Н. в судебном заседании следует, что в связи с длительным не поступлением ответа на запрос органов пенсионного фонда, она стала выяснять адрес места ее стажировки у бывшего работодателя. 06.08.2010 ЗАО «Авиастар-СП» ей выдал повторно льготно-уточняющую справку, но датированную датой выдачи первоначальной справки и за тем же номером, однако предприятие прохождения стажировки было указано не КАПО, а КМПО города Казани, о чем она незамедлительно сообщила в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска.

Из материалов пенсионного дела следует, что 06.08.2010 в ОАО «КМПО» УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска был направлен запрос о предоставлении льготно-уточняющей справки на Штубову А.Н. за период ее стажировки с 04.09.1981 по 17.11.1984.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что ответ на данный запрос поступил в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска 17.09.2010 по каналам факсимильной связи после принятия решения об отказе Штубовой А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела видно, что Штубова А.Н. в период с 04.09.1981 по 16.11.1984 была направлена по приказу УАПК от ДД.ММ.ГГГГ № на стажировку в Казанское моторостроительное производственное объединение.

Из ответа на запрос суда ОАО «Казанское моторостроительное производственное объединение» от ДД.ММ.ГГГГ, Штубова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята в ОАО «КМПО» с 08.10.1981 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в качестве ученика модельщика по выплавляемым моделям в цех № 16; с 19.10.1982 переведена модельщиком по выплавляемым моделям в цех № 16 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволена 11.10.1984 в связи с выездом в УАПК (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с особыми условиями труда Штубовой А.Н. в период с 29.10.1982 по 11.10.1984 была выдана льготно-уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №. При выдаче справки была допущена опечатка в дате рождения Штубовой А.Н.: вместо необходимого ДД.ММ.ГГГГ указан ДД.ММ.ГГГГ год рождения.

Данные ответа на запрос суда наряду с льготно-уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждены карточкой формы Т-2 на истицу.

Согласно льготно-уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Казанское моторостроительное производственное объединение» истица полный рабочий день работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517- с 29.10.1982 по 11.10.1984 в качестве модельщика вплавляемых моделей, что соответствует Списку № 2 раздел Х1Уподраздел 1 код 2150100а-14485. Страховые взносы за периоды работы в УПФР уплачены в полном объеме. Отвлечений от основной работы в указанный период не имелось.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что факт льготной работы истицы по Списку № 2 в период с 29.10.1982 по 11.10.1984 нашел свое подтверждение, у истицы имеется право на назначение ей досрочной трудовой пенсии. Вместе с тем, не согласился с требованием истицы о назначении ей пенсии с 28.05.2010.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит требовании истицы о включении в специальный стаж период ее работы на Казанском моторостроительном производственном объединении с 29.10.1982 по 11.10.1984 в должности модельщика выплавляемых моделей подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня
обращения за ней, за исключением: случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу вышеприведенной нормы закона назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией истица имела право на пенсию, однако не располагала необходимым пакетом документов, подтверждающим ее право, не смогла представить документы в 3-х месячный срок по независящим от нее причинам.

При этом, из исследованных в судебном заседании доказательств видно, что истица принимала все необходимые меры к предоставлению необходимых документов. Пенсионный фонд оказывал ей содействие в этом. Однако из-за ошибки бывшего работодателя в указании наименования предприятия, на котором она проходила стажировку, документы поступили с опозданием.

Учитывая, что у Штубовой А.Н. имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 по достижении возраста лет, подлежат удовлетворению ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.05.2010.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Штубовой Антонины Николаевны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Штубовой Антонине Николаевне в специальный стаж период работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - с 29.10.1982 по 11.10.1984 в должности модельщика выплавляемых моделей на Казанском моторостроительном производственном объединении и назначить досрочную трудовую пенсию с 28.05.2010.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через суд Заволжского района города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Калашникова