Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах ФИО1 к администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда вне очереди,

у с т а н о в и л :

Прокурор Комсомольского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда вне очереди, указывая на то, что при проведении проверки исполнения требований жилищного законодательства по обращению ФИО1 установлено, что ФИО1 проживала совместно с членами семьи в двухкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, которая ДД.ММ.ГГГГ уничтожено в результате пожара. Семья ФИО5 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в 2010 году поставлена на очередь. До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена, при том, что у ответчика имеется свободное муниципальное жилье. Учитывая, что до настоящего времени жилое помещение взамен непригодного жилого помещения не предоставлено, усматривается нарушение прав ФИО1, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, а именно не предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Просит обязать администрацию сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского района Хабаровского края предоставить ФИО1 жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма вне очереди, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям с соблюдением требований жилищного законодательства.

В судебном заседании представитель истца - ст.помощник прокурора Комсомольского района Колосова К.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, просила предоставить ФИО1 и членам ее семьи жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма вне очереди, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям с соблюдением требований жилищного законодательства.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснив, что в 2010 году после пожара ее квартиры, предоставленной на условиях социального найма, она и члены ее семьи: муж и четверо детей, были поставлены на очередь для получения жилья. Во временное пользование им было предоставлено жилье, где они проживают по настоящее время. В течение 10 лет жильем они так не были обеспечены. В настоящее время она выразила согласие на получение жилья, расположенного по <адрес>, но при условии его капитального ремонта, поскольку в настоящее время дом непригоден для жилья. Договор социального найма на вновь предоставляемое ей и членам ее семьи жилье ею не подписан и подписан не будет до капитального ремонта предоставляемого жилья.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения «Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, ФИО4, действующий в силу прав по должности в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время спор о предоставлении жилья семье ФИО5, состоящей на учете в качестве нуждающихся в получении жилья, как погорельцам, отсутствует, так как решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на заседание которой никто из В-вых не приглашался, решено предоставить жилье по адресу: <адрес>, по проведению капитального ремонта. Проведение ремонта ожидается в ближайшее время.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, пояснив, что также не возражают в предоставлении их семье жилья, расположенного по адресу: <адрес>, при условии капитального ремонта, поскольку указанное жилье находится в разбитом, неудовлетворительном состоянии, делающим невозможным в нем проживание семьи.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочего: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 зарегистрирована и проживала совместно с членами семьи: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - муж, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын, в двухкомнатной муниципальной квартире расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной ОНД по Комсомольскому району МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, уничтожен огнем жилой <адрес> и уничтожены находящиеся в нем вещи.

Решением жилищной комиссии, оформленном протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обращением ФИО9 о постановке ее семьи на очередь на получение жилья, в связи с пожаром ранее занимаемого семьей муниципального жилого помещения, семья ФИО1 поставлена на льготную очередь. Также семье ФИО1, пострадавшей от пожара, выделено служебное помещение, находящееся по адресу: <адрес> во временное пользование.

Из списка учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 значится в списке под номером 1.

Постановлением главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО1, пострадавшей от пожара, выделено во временное пользование сроком до одного года в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что также подтверждается договором о временном пользовании служебным жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГФИО1 предложены жилые помещении: квартира по <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м, по <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м, с предложением высказать согласие на заключение договора социального найма на одну из перечисленных квратир. После заключения предварительного договора администрация сельского поселения «Село Новый Мир» запланирует деньги на оформление локальной сметы на капитальный ремонт этого помещения; выполнит работы по капитальному ремонту; после этого предложит оформить основной договор и переселиться из служебного помещения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По данному адресу зарегистрированы: ФИО8 - сын, ФИО2 - дочь, ФИО3 - сын, ФИО10 - внучка.

Из справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, данных Росреестра следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, право собственности не зарегистрировано.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края принято решение о выделении квартиры семье ФИО1 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в 2010 году дом, в котором на условиях социального найма проживала семья ФИО1, уничтожен пожаром, при этом, мер по признанию сгоревшего дома, непригодным для проживания, органом местного самоуправления принято не было.

По мнению суда, длительное с 2010 года непринятие органом местного самоуправления как собственником жилого помещения мер к признанию жилого дома непригодным для проживания не может ограничивать право истца и членов ее семьи на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая, что истец и члены ее семьи с 2010 года в установленном порядке признаны малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как пострадавших от пожара, поставлены на льготную очередь.

Поскольку в судебном заседании установлено право ФИО1 и членов ее семьи на внеочередное обеспечение другим жилым помещением взамен уничтоженного пожаром, обязанность ответчиком по обеспечению истца и членов ее семьи жильем на условиях договора социального найма до настоящего времени не исполнена, постольку исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края к администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставлении семье ФИО1 жилого помещения муниципального жилищного фонда вне очереди, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что в связи с решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о выделении семье ФИО1 жилого помещения взамен сгоревшего, судебный спор по вопросу обеспечения истца жильем отсутствует, а права истца не нарушены, судом отклоняются, поскольку фактически истцу жилье не предоставлено. Принятие решения жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ о выделении квартиры по <адрес>, нуждающейся в ремонте, в отсутствии доказательству тому, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, отвечающим установленным требованиям, в отсутствии ФИО1, не может служить доказательством исполнения ответчиком обязанности по обеспечению семьи ФИО1 жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах ФИО1 к администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда вне очереди, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное (применительно к данному населенному пункту) жилое помещение по договору социального найма, в границах сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>.м.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 30 августа 2021 года.

Председательствующий М.В.Пучкина