Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» с 01 октября 2020 г.

В обоснование требований указал, что с 04 сентября 2009 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости. 30 сентября 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат по категории «Ветеран труда Архангельской области». Решением ответчика № 10-2/2968 от 09 октября 2020 г. в удовлетворении заявления отказано. Причиной явилось то, что истец имеет звание «Почетный Ветеран труда Соломбальского ЦБК», которое не является основанием для назначения мер социальной поддержки. С указанным истец не согласен.

Истец в судебное заседание не явился. Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал по основаниям и доводам. Изложенным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями не согласился.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

30 сентября 2020 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат по категории «Ветеран труда Архангельской области». Решением ответчика № 10-2/2968 от 09 октября 2020 г. в удовлетворении заявления отказано. Причиной явилось то, что истец имеет звание «Почетный Ветеран труда Соломбальского ЦБК», которое не является основанием для назначения мер социальной поддержки.

Постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 г. № 117 - пп «Об утверждении Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области» утверждено Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.

В соответствии с пунктом 1 данного Положения Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере труда, содействия занятости населения, социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

Подпунктом 91 пункта 8 Положения установлено, что Министерство в сфере своего ведения осуществляет полномочия по организации рассмотрения и проверке документов, представленных лицами, претендующими на присвоение звания "Ветеран труда", звания "Ветеран труда Архангельской области", подготовка проектов распоряжений Губернатора Архангельской области о присвоении звания "Ветеран труда", звания "Ветеран труда Архангельской области".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Суд признает решение ответчика № 10-2/2968 от 09 октября 2020 г. законным.

Звание "Ветеран труда Архангельской области" является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд в соответствии с ч.1 ст. 1 Закона Архангельской области от 12 ноября 1997 г. N 51-12-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области"

Звание "Ветеран труда Архангельской области" присваивается гражданам, не имеющим права на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (ч.2 указанного закона).

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона Архангельской области от 12 ноября 1997 г. N 51-12-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям граждан" звание "Ветеран труда Архангельской области" присваивается, в частности, гражданам, имеющим суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, не менее 40 календарных лет для мужчин и не менее 35 календарных лет для женщин, награжденным наградами Архангельской области, наградами Архангельского областного Собрания депутатов, наградами Губернатора Архангельской области (наградами администрации Архангельской области и главы администрации Архангельской области), отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области, а также региональной общественной наградой "Достояние Севера" и не имеющим неснятую и непогашенную судимость.

В материалы дела представлена копия удостоверения № 2109, выданного ФИО1: За добросовестную многолетнюю непрерывную трудовую и общественную деятельность на Соломбальском целлюлозно-бумажном комбинате присвоено звание «Почетный Ветеран труда Соломбальского ЦБК» (приказ генерального директора № 361 от 23 октября 2006 г.).

Согласно ч. 1 ст.12 Закона Архангельской области от 23 сентября 2008 г. N 567-29-ОЗ "О наградах в Архангельской области" к отраслевым званиям Архангельской области относятся:

1) "Почетный геолог Архангельской области";

2) "Почетный машиностроитель Архангельской области";

3) "Почетный работник горной, нефтяной и газовой промышленности Архангельской области";

4) "Почетный работник дорожного хозяйства Архангельской области";

5) "Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области";

6) "Почетный работник здравоохранения Архангельской области";

7) "Почетный работник культуры Архангельской области";

8) "Почетный работник лесного комплекса Архангельской области";

9) "Почетный работник образования Архангельской области";

10) "Почетный работник пищевой индустрии Архангельской области";

11) "Почетный работник рыбного хозяйства Архангельской области";

12) "Почетный работник связи Архангельской области";

13) "Почетный работник сельского хозяйства Архангельской области";

14) "Почетный работник социальной защиты населения Архангельской области";

15) "Почетный работник сферы обслуживания населения Архангельской области";

16) "Почетный работник торговли Архангельской области";

17) "Почетный работник транспорта Архангельской области";

18) "Почетный работник физической культуры, спорта и туризма Архангельской области";

19) "Почетный спасатель Архангельской области";

20) "Почетный строитель Архангельской области";

21) "Почетный эколог Архангельской области";

22) "Почетный экономист Архангельской области";

23) "Почетный энергетик Архангельской области";

24) "Почетный юрист Архангельской области".

Согласно ст. 4 Постановления Главы админ. Архангельской обл. от 04 февраля 2009 г. N 24 "Об утверждении Порядка регистрации наград в Архангельской области" в реестре наград в обязательном порядке регистрируются, в частности, отраслевые звания Архангельской области, в отношении которых указываются следующие сведения наименование отраслевого звания Архангельской области; положение об отраслевом звании Архангельской области; описание (рисунок) нагрудного знака к отраслевому званию Архангельской области.

Звание «Почетный Ветеран труда Соломбальского ЦБК» в перечне отраслевых званий Архангельской области отсутствует. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» с 01 октября 2020 г. - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2021 г.

Судья Ю.М. Поздеева